「一村一」《公共行政學導論》形成性考核冊作業參***
作業1：
一、名詞解釋
1、分權制：是指上級行政機關或行政首長給予下級充分的自主權，下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織型別。
2、管理層次：管理層次是指公共組織內部劃分管理層級的數額。
3、行政領導責任：是指行政領導者違反其法定的義務所引起的必須承擔的法律後果。
4、人事行政機關：是指根據人事管理職責，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行政業務的組織機構。
二、單項選擇題
1、b2、b3、a4、c5、c6、a7、b8、a9、a10、b
三、多項選擇題
1、bcde2、abde3、ad4、abcde5、abd
四、簡答題
1、公共行政環境的特殊性主要表現在哪些方面？
公共行政環境的特殊性首先表現在各種公共行政環境之間的差異性上。各種公共行政環境之間有自然地理、政治制度、經濟制度、意識形態、文化傳統、宗教信仰和風俗習慣的差別，有的差別是巨大的。其次，這種特殊性還表現在乙個國家的不同地區的公共行政環境的差別。
認識這些差別對認識不同地區的公共行政有指導作用。認識到公共行政環境的特殊性就會認識到公共行政的個性，沒有個性就沒有管理。乙個國家的公共行政如果沒有自己的特點，就不可能進行有效的公共行政。
2、簡述民主集中制地方**體制的特點。
第一中國地方**是**人民**的下級執行機關，下級**是上級**的執行機關。第二各級地方**由各級人民代表大會選舉產生，是各級人民代表大會的執行機關。第三各省、直轄市有一定的自主權，自治區有自治權，香港特別行政區和澳門特別行政區有高度自治權。
第四各級地方**必須接受上級和同級的中國共產黨委員會的領導，執行黨的常委會和委員會所作的決定和制定的政策。
五、論述題
1、試述市場經濟條件下我國**的經濟職能。
從我國的實際情況出發，在市場經濟條件下，**的經濟職能有：
（1）、規範和穩定市場秩序，確保自由競爭的職能；
（2）、對經濟進行巨集觀調控的職能，確保國民經濟平衡發展的職能；
（3）、直接生產和提供公共物品，彌補市場的不足的職能；
（4）、管理國有資產的職能。
2、試述公共組織的作用
（1）**是國家各種公共事務的組織者與管理者。**的重要責任之一就是組織與管理國家的各種公共事務。
（2）**是人民生命財產的保護者，是社會秩序的維護者。**為公眾提供的另一種公共物品是保護人民的生命與財產的安全和維護社會秩序。這是**最基本的作用。
（3）**是國家主權和領土完整的捍衛者。儘管政治經濟全球化和一體化發展很快，但是，具有主權的國家依然存在。
（4）**是國民經濟發展的政策制定者與協調者。**是國民經濟的發動機，它為國民經濟的發展制定目標，進行規劃，制定政策予以規範和引導，進行巨集觀調控。
（5）**是社會公平的提供者。市場經濟追求的是利潤最大化和新技術與高效率。這樣必然使財富集中在那些有頭腦、有技術的人的手中。
而有一些缺乏技能的人，處於不利地位。他們或者因為技能低收入少，或者因為工作崗位少而失業，生活有一定的困難，**要對他們進行必要的補助以幫助他們維持基本的生活條件。
作業2：
一、名詞解釋
1、財政支出：也稱為公共支出或**支出，是指**為履行其職能，將籌集與集中的資金，進行有計畫的社會再分配的過程。
2、行政訴訟：就是公民或法人對行政機關或行政工作人員就違法行政行為向司法機關提起訴訟，俗稱「民告官」。
3、標桿管理：是指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，成為強中之強的組織創新和流程再造的過程。
4、公共組織績效評估：公共組織通過一定的績效資訊和評價標準，對公共組織所提供的公共物品和公共服務的效率和質量進行全面的控制和檢測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。
二、單項選擇題1、d2、d3、d4、b5、a6、a7、a8、a9、b10、c三、多項選擇題1、abcde2、ab3、abcde4、abd5、abe
四、簡答題
1、行政決策程式應該包括哪些步驟？
（1）認識問題，界定問題，找出差距
the 鍔ㄤ hai strand や粯（2）確定決策目標
（3）確定決策標準，確定每個目標的權重
the yue 氱偣 zhu 涘簲（4）擬定決策方案
the 鍦 plank 尯 ma 愰? 鑰 ?（5）分析方案
鍌ㄥ瓨（6）選擇方案
the ning 傚満旋 s**es the 湁鏁堢巼(7)實施決策方案，完善決策
the 鍒嗛攢暗? 眰 nao 勫 ?（8）評估決策
2、社會監督的有效性具有的兩個前提是什麼？
社會監督的有效性具有兩個前提，一是公共行政的透明度，即政務公開。將公共行政的內容、行政程式、行政目的以及公共行政管理對公民權利侵害的救濟途徑以公眾能夠知曉的方式向社會公開。二是社會監督必須與國家權力體系的監督相結合，社會監督如果沒有權力體系監督為保障，那將是極為脆弱的。
權力體系監督的強有力是保障社會監督得以廣泛化的前提。
五、論述題
the 鎻愯 chuai xi 樿 chuai cong plank 綍1、試述行政協調的作用主要體現在哪些方面？
the lu х墿 wan 撶н（1）行政協調可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內耗和互相衝突，從而達到齊心協力、團結一致的目的。
the 鐗╂祦鍗曡瘉（2）行政協調可以促使各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源，精簡和優化辦事程式和環節，提高行政效率。
（3）行政協調有助於各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全域性觀念，並從整體和全域性的利益出發，充分認識本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利於行政管理活動的有序進行。
（4）行政協調有助於將分散的力量集中起來，使每個部門和個人的努力成為集體的努力，單獨的行為成為合作的行為，從而產生整體的「合力」。
2、對於行政改革的對策，結合教材，談談你的看法。
the cong ㈠崟鏃 chops the 偣 fei hun 粺行政改革是當今歷史發展的要求,要推進行政改革第一,政治保障是進行行政改革的前提.行政改革不僅是單純的行政改革，而且是重要的政治行為。政治支援不僅是行政改革的前提,也是行政改革的保證.
而且行政改革往往是在政治的推動下進行的,是行政改革的推動力。第二,加強宣傳製造行政改革**.**是改革的先導,通過新思想、新價值的宣傳,使人民群眾認識到新思想、新價值對行政發展的重要作用,認識到只有在新思想.
新價值的指導下進行行政改革,才能全面促進社會發展和經濟增長,才能大幅度地提高人民生活水平.從而推進行政改革.第三,制定切實可行的行政改革政策。
行政改革是非常複雜的系統工程,制定政策要從實際出發，實事求是，要有針對性和可行性。應該以大多數人的利益不受損失為原則，也應該吸收改革的參加者參與制定政策。制定政策一定要充分考慮和利用行政改革一切有利條件，調動一切積極因素。
要制定進行行政改革的政策和法令，使行政改革有法律保證和強制力。要恰當地選擇行政改革的突破點，恰當地選擇發動改革的時機。行政改革需要盡快地取得效果，提高行政效率和為公眾服務的質量。
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