在全國文明城市建立經驗交流會上的講話

2022-11-14 23:27:02 字數 4811 閱讀 4268

***歷來高度重視建立文明城市工作。2023年,黨的十四屆六中全會通過《關於加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》,全面部署開展以文明城市、文明村鎮、文明行業為代表的群眾性精神文明建立活動。20多年來,建立文明城市工作深入開展,湧現出一批建立工作先進典型,評選出一批全國文明城市,示範帶動各地掀起建立文明城市的熱潮。

特別是黨的十八大以來,在以***同志為核心的***堅強領導下,建立文明城市工作取得了新發展、開創了新局面。2023年2月28日,***總書記親切會見第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位先進代表並發表重要講話,為建立文明城市工作指明了前進方向、提供了根本遵循,全國建立熱情空前高漲,建立水平顯著提公升。

在推進建立文明城市過程中,各地積累了豐富的經驗做法,主要是「六個堅持」,即堅持圍繞中心服務大局,推動經濟社會持續健康發展;堅持突出思想道德內涵,著力提公升市民文明素質和城市文明程度;堅持建立為民建立惠民,為群眾辦實事做好事;堅持重在建設立破並舉,久久為功務求實效;堅持創新內容手段載體,增強針對性實效性和吸引力感染力;堅持建立健全體制機制,形成合力保持常態。這些經驗做法中最重要的一點,就是大力抓、堅持抓、一把手親自抓。實踐證明,深入開展建立文明城市活動,改善城市環境面貌,提公升城市管理水平,增進市民文明素質,塑造良好社會風尚,有力推進了中國特色社會主義城鎮化程序。

同時也要清醒看到,一些城市在建設和發展中還存在一些問題和短板,比如,有的城市規劃先天不足,基礎設施欠賬較多,人為割斷歷史文脈,城市風貌缺乏品位特色;有的城市管理不到位,環境髒亂差,空氣汙染、交通擁堵、出行難、停車難、人員無序流動等「城市病」突出;有的城市市民文明素質有待提公升,亂闖紅燈、亂扔垃圾、排隊加塞、損壞公物等不文明行為比較普遍;有的城市治安問題還比較突出,等等。要高度重視這些問題,主動適應我國城市發展新形勢、回應人民群眾新期待、順應精神文明建設新要求,不斷深化建立文明城市工作。

一、深入學習領會***總書記重要講話精神,增強做好建立文明城市工作的責任感緊迫感

城市是經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,在黨和國家工作全域性中具有舉足輕重的地位。全面建成小康社會,加快實現現代化,必須抓好城市這個「火車頭」,以城市的發展帶動整個國民經濟的發展;加強社會主義精神文明建設,深化群眾性精神文明建立活動,也必須抓好建立文明城市這個「火車頭」,以城市文明程度的提高帶動整個社會文明程度的提高。

黨的十八大以來,***總書記對做好城市工作和建立文明城市工作作出一系列重要論述。在地位作用上,強調城市發展帶動整個經濟社會發展,城市建設成為現代化建設的重要引擎,推進城鎮化對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。在宗旨原則上,強調市民是城市建設、城市發展的主體,要堅持以人為本,堅持人民城市為人民,讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依託。

在目標任務上,強調要轉變城市發展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力;要保護好城市歷史文化遺產,傳承城市歷史文脈;要大力推進城鄉區域協調發展,形成城鄉發展一體化的新格局;要全面提高市民文明素質,打造城市精神,對外樹立形象,對內凝聚人心。要認真學習領會***總書記的重要論述,更加深刻地認識到,深入開展建立文明城市工作,對於引導城市科學發展,推動城市文明進步,促進中國特色社會主義的城鎮化和城市現代化程序,具有重要意義。

1.建立文明城市是全面提高國民素質和社會文明程度的重要載體。黨的十八屆五中全會提出全面提高國民素質和社會文明程度的戰略目標,這既是精神文明建設的歷史使命,也是建立文明城市的重要任務。

要認識到,城市快速發展並不意味著市民文明素質和城市文明程度就會隨之自然提高。開展建立文明城市活動,能夠使人們在參與中培養現代文明意識,形成良好文明習慣;能夠有效改造城市環境面貌,改善市民生產生活條件,提高城市文明程度,帶動國民素質和社會文明程度全面提公升。

2.建立文明城市是保證新型城鎮化戰略目標順利實現的重要抓手。改革開放以來,我國城鎮化速度平均以每年乙個百分點快速推進,從2023年的不足18%,發展到2023年超過57%。

城鎮化程序不斷加快,城市規模不斷擴大,新興城市大批湧現,城市人口結構發生很大變化,對城市基礎設施、公共服務、城市管理等提出了更高要求。世界上許多國家的城市化都不太成功,一些國家還產生了貧民窟這樣嚴重的「城市病」。我國要避免這些問題,保證城鎮化的正確方向和科學路徑,就必須在提高城鎮化發展質量上深入研究、狠下功夫。

通過建立文明城市,可以推動城市科學規劃、合規建設、高效管理,實現城市生產發展、生活宜居、生態良好,實現城市以人為本、文明和諧、充滿活力,助推國家新型城鎮化建設程序。這也是社會主義制度優越性的生動體現。

3.建立文明城市是提公升人民群眾生活質量的重要途徑。***總書記強調,人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。

建立文明城市順應了群眾願望,以群眾滿意為最高標準,推動各地為群眾解難事、辦好事、做實事,是造福百姓的民生工程,是人民群眾共建共享的民心工程。隨著物質生活條件的不斷改善,人民群眾對追求文明美好生活的願望更加迫切。深入開展建立文明城市,有利於促進人的全面發展,提公升群眾生活質量,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。

4.建立文明城市是提高城市治理能力的重要內容。城市治理能力和治理水平的提高,是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。

今年2月,***總書記視察北京時強調,要立足提高治理能力抓好城市建設。深化建立文明城市活動,有利於推動城市治理模式和治理制度創新,建立常態長效管理機制;有利於強化城市依法管理依規治理,更好地運用法治思維和法治方式解決城市治理頑症難題;有利於調動市民參與城市管理建設的主動性積極性,推動形成**、社會、市民多方參與、良性互動的現代城市管理格局。建立文明城市,既是提公升城市治理能力的重要內容,也是城市治理水平的重要體現。

經過多年努力,建立文明城市工作取得了重大進步,站在了新的起點上。城市的快速發展和城市綜合實力的顯著提公升,為建立文明城市工作提供了堅實的物質基礎;廣大市民群眾對美好生活的嚮往和追求,為建立文明城市工作提供了強大的內生動力;社會主義精神文明建設取得的巨大成就,為建立文明城市工作提供了有力的精神支撐。面對決勝全面小康、實現社會主義現代化的歷史任務,建立文明城市任務更加繁重,同時也面臨難得的歷史機遇。

當前,建立文明城市工作所處的發展階段和承擔的目標任務,可以概括為「乙個全面推進、四個著力提公升、建設『三個城市』」。「乙個全面推進」,就是建立文明城市工作已經從改革開放之初整治環境髒亂差的起步階段,到全社會「講文明、樹新風」的廣泛鋪開階段,再到當前需要在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各方面全面推進的階段。「四個著力提公升」,就是著力提公升市民文明素質,著力提公升城市文明程度,著力提公升城市文化品位,著力提公升群眾生活質量。

「建設『三個城市』」,就是建設崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市、和諧宜居的文明城市。

二、堅持以社會主義核心價值觀為引領,建設崇德向善的城市

大力培育和踐行社會主義核心價值觀,是精神文明建設的根本任務,也是建立文明城市的靈魂工程。要堅持用核心價值觀引領建立活動,在貫穿結合融入、落細落小落實上下功夫,把核心價值觀要求體現到建立工作各個環節、滲透到生產生活各個方面,塑造城市之魂,培育城市之德,使文明城市成為市民文明有禮、人際關係和諧、公共秩序井然、社會風尚良好的標桿。

1.增強市民文明意識。推進建立文明城市工作,既要見事見物,更要見思想見精神。

要切實把社會主義核心價值觀建設貫穿建立文明城市全過程,使建立工作更體現思想內涵和價值導向,更具有人文精神和情感關懷。要加強對廣大幹部群眾的理想信念教育,牢牢把握理想信念這個思想和行動的「總開關」,讓理想信念的明燈永遠閃亮。要運用多種方式,在廣大市民中持久深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,開展國家意識、法治意識、社會責任意識宣傳教育,開展形勢政策宣傳教育,引導人們聽黨話跟黨走,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

隨著城鎮化程序不斷加快,利益格局深刻調整,群眾有許多利益訴求。建立文明城市要把思想政治工作放在重要位置,多做統一思想、化解矛盾的工作,多做得人心、暖人心的工作,更好地疏導情緒、溫潤心靈,培育健康理性的社會心態。

2.規範市民文明行為。價值觀要真正發揮作用,必須融入市民群眾的生產生活、學習工作和行為習慣,讓市民群眾在實踐中感知領悟和自覺踐行。

要廣泛開展文明社會風尚行動,加強文明交通、文明旅遊、文明上網等教育引導,大力普及文明禮儀規範,引導人們養成良好行為習慣。誠信是衡量乙個城市文明程度的重要指標,要加強誠信教育,開展主題實踐活動,在便民服務中倡導誠信、檢驗誠信,引導人們感知誠信、領悟誠信,同時建立完善守信激勵機制和失信懲戒機制,在全社會培育誠信精神,營造守信光榮、失信可恥的良好風尚。學雷鋒志願服務是培育文明市民、樹立文明風尚的重要抓手,建立文明城市要深入開展學雷鋒志願服務活動,特別是要依託社群培養志願服務隊伍、開展志願服務活動、弘揚志願服務精神,提倡有時間做志願者、有困難找志願者,推動形成向上向善、誠信互助的社會風尚。

要大力推進移風易俗,抵制大操大辦、炫富鬥闊、奢靡浪費等不良現象,改變落後風俗習慣,樹立現代文明理念。要廣泛開展文明單位、文明家庭、文明校園等各類基層建立活動,啟用城市文明的「細胞」,築牢城市文明的基礎。提公升市民文明素質,不僅要靠自覺踐行,還要靠制度約束。

要倡導法治精神、建設法治文化,將核心價值觀融入法治建設,鮮明法律規範的正確價值導向,善於運用法治手段和制度力量促進文明行為的養成。

3.營造城市文明氛圍。培育踐行核心價值觀、弘揚傳播社會主流價值,需要營造濃厚的社會氛圍。

一是用好**宣傳。要推進傳統**與新興**深度融合,鞏固壯大主流**陣地,弘揚主旋律,傳播正能量,大力宣傳文明建立先進經驗和有益做法,加強對價值觀領域熱點問題的有效引導,針砭背離主流價值的錯誤言行和醜惡現象,切實發揮新聞**成風化人、凝心聚力的作用。二是做好公益廣告。

公益廣告是傳播社會主義核心價值觀、倡導文明新風的重要載體,是建立文明城市的「基本動作」,也是十八大以來精神文明建立的乙個工作亮點。全國人大新修訂的《廣告法》寫入公益廣告專門條款,有關部門聯合出台了《公益廣告促進和管理暫行辦法》。要認真抓好貫徹落實,加大創意製作和刊播展示力度,推出一批導向鮮明、富有內涵、感染力強、出新出彩的精品力作,讓公益廣告在城市公園、廣場、學校、商業街區、居民社群等公共場所隨處可見、成為風景。

三是抓好典型帶動。要發揮先進典型在弘揚主流價值方面的榜樣引領作用,在基層廣泛發現和推選道德模範、最美人物、善行義舉、身邊好人,突出表彰宣傳其中作出重大貢獻、群眾認可度高、社會影響大的先進典型,形成群星燦爛與七星共明的先**體格局,產生覆蓋全面、遠近皆宜的示範效應。

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