２０１０年第３期高校講壇。科技資訊
薛蓉莉（西安理工大學
【摘滿蔚仕陝西高
西安勇７１００４８）
要】本文主要說明組織分工在應急措施的重要性，介紹高校在甲流防控中組織和分工，對學校應對突發事件組織結構的建設提出一
定的建議。
【關鍵詞】組織分工；高校；甲流防控
１組織分工在處理甲流的重要性
院沒有組織學生的隔離．學生的隔離都是學生輔導員組織的。學生輔
導員沒有足夠的醫療常識．對學生組織隔離的過程中，被傳染的可能
組織的存在是社會分工的結果．是社會技術提高的表現與要求，
性增大。如果建立了乙個有效的醫療救護組，組織學生在校醫院初次
分工至少可以起到如下效果：１）減少了組織成員的無效勞動和不必要
診斷。然後送學生去更高階的醫院進行確診，而不是學生自行乘坐公
的操作，這樣組織成員在努力程度相同的情況下，每個組織成員的效
共交通工具，增加了社會的傳染面。
率就會提高：２１組織內的分工不僅體現在橫向的職能上．而且體現在
２．４建立應急管理小組的常設機構理工大甲流成立的校應急小組
縱向的層次上，這樣，通過縱橫兩個層面的分工可以使組織的目標變
設在校醫院，這只是乙個臨時性的組織，校醫院領導權威是不夠的，校
得明確而且具體，具有明確的可操作性。
醫院沒有承擔這種突發事件解決的能力，這樣弱化了應急領導小組分
２西安理工大甲流應急組織機構的優勢和劣勢
工的效果，建議應急辦公室應該是乙個常設機構。
理工大在應對甲流過程中．建立了健全的體系，學校設定應急小３建立西安理工大應對突發事件的常設機構組，辦公地點在校醫院。基本上設定了六大職能部門的防控體系，分別
是疫情監護預防組，後勤保障組，學生資訊反饋組，安全保衛組，物資
儲備組，宣傳組。從上述的分工可以看出，理工大防控組織結構的特
括甲流在內的可能發生的突發事件。該機構職能分工如下：（１）保衛安
點：主管副校長作為甲流防控的組長．起著全面負責學校甲流的協調
全部門，負責領域安全保衛．職責是負責做好高校校園治安和安全預
部署工作；每個具體部門的主管領導任甲流防控的第一責任人，這樣
防工作，在突發事件發生時進行現場維護，做好必要的安全保衛部署
防控體系的職責落實到人，便於追究防控漏洞以便承擔相應的責任：
工作；（２）黨委學生工作部門、團委、心理諮詢部門等，這些部門起到了
黨辦和校辦作為校長的職能部門，負責資訊的彙總，整理和上報，承擔
政工心理援助的作用，在突發事件發生時儘速趕赴現場，穩定學生的
了一定的協調和落實作用；疫情監控預防組由校醫院承擔，對理工大
情緒狀態，協助和參與解決突發事件，對受到突發事件影響的學生及
疑似病人展開醫學監護，指導進行對其所在的住所消毒工作。對其所
時進行慰問，提供必要的心理援助和精神等方面的支援；（３）黨委宣傳
接觸人群跟蹤和醫學監護；後勤保障組負責防控隔離學生的食宿安排
部門、團委宣傳部門。起到宣傳報道甲流情況的作用，主要職責是做好
及車輛調配：安全保衛組負責來往理工大人員的體溫測量．醫學觀察
高校習常宣傳工作，及時發布學校權威資訊，對師生進行正確引導，突
人員的看護和管理：學生資訊反饋組負責學生流感防控資訊的收集並
發事件發生期間按照校應急管理委員會的要求統一對內對外發布新
及時和相關部門溝通；物資儲備組負責防控中急需的醫用物資的儲備
聞；（４）應急管理辦公室，起到了資訊聯絡組的作用，主要職責是建立
及**；宣傳組負責有關傳染病的預防知識的宣傳和外來新聞**的高效應急管理的聯絡網，負責做好與應急管理相關的校內聯絡與溝接待。但我們作為基層工作者。在具體的操作過程中存在一定的問題：
通，負責對外聯絡與公關，爭取對外部高校的理解和支援。（５）校醫院，
２．１學生思想工作組織結構中沒有得到體現甲流具有很強的傳染
起到了醫療救護組的作用，發生突發事件時，在第一時間內趕赴現場
性，如果不能得到及時的**，可能影響到人們的生命安全，人們對甲
實施醫療救助，必要時尋求校外醫療機構的緊急支援；（５）後勤部門、
流的產生有著很強的恐懼心理，容易在公眾中產生強烈的恐慌，但是
設施裝置配套部門、財務部門等，起到了後勤保障的作用，突發事件發
甲流是可防可控的．我們要減少不必要的無謂恐慌。比如２００９年１０
生時。及時提供必要的物資、資金、交通、維修等方面的支援，並協助做
月１９日，學生發熱確診甲流，輔導員進入宿舍組織學生隔離，隔離的
好突發事件恢復工作。
學生和輔導員均帶上了口罩．當天晚上．該層樓的學生中產生了一定
的恐慌，大家紛紛帶上了ｅｌ罩，有些同學甚至不去上課。因此，當學生４結論中間突發了甲流之後．應該有乙個政工心理組安撫未得甲流的學生的
本文分析了西安理工大學甲流防控的組織和職能，發現職能部門
情緒。分工的優缺點，特別提出了應該增加政工心理督導，減少不必要的恐
２．２資訊反饋組不健全西安高校多發甲流。讓社會認為學校成為
慌和無謂的損失。建議建立常設應急反應機構。增強學校對突發事件
甲流的重災區。學生成為疫情的傳播者，引起社會不必要的恐慌。所以
的反應能力
我們應該向社會發布資訊，減少社會的誤解。另外資訊反饋組沒有涵蓋所有的個體，理工大甲流發生以後，教師仍然堅守在崗位，按時給學
生上課，學生中間有傳染的甲流事件發生，教師也是密切接觸人群之
教師不知道歸哪個部門管理，上報自己身體健康情況，形成了乙個真空，所以理工大的學生資訊反饋機制僅僅存在學生中間。沒有乙個教師的反饋機制。比如，理工大某教師剛才美國的重疫區返回．也沒有
一【參考文獻】
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生了不必要的心理困擾。
２－３沒有突出醫療救護組的作用對於疫情發生以後．學校的校醫
［責任編輯：翟成梁］１９６
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