海外礦產勘查投資決策標準

2022-11-10 20:42:05 字數 5152 閱讀 6281

受國內對礦產品需求持續增長和國內外礦產勘查開發市場的導向,近三年來,國內投資機構、礦業企業、地勘單位、民間資本到海外投資礦產勘查開發,併購礦業企業,形成了熱潮。到海外投資礦產勘查,是礦業走出去的重要組成部分。為提高礦產勘查投資的成功率,在海外實現從礦產勘查到礦山建設生產的平穩過渡,取得產品分成,取得投資回報,首先要把好走出去的第一關,即根據海外礦產勘查投資決策標準,確定投資專案。

加拿大fraser研究所和美國科羅拉多礦業學院,多年來對世界各國的礦產勘查開發投資環境,開展調查和排序研究。主要研究方法是對跨國礦業公司和勘查公司,進行半定量問卷調查。問卷條目,涉及影響投資結果的主要因素。

問卷調查結果反映了礦業投資者,在其他國家投資勘查開發成敗的經驗和教訓,以及不同的投資主體,對影響投資決策因素的認識差異。對問卷調查結果,進行分析研究,對世界各國的礦業投資環境,進行了排序。

近十年來,筆者一直在從事礦產勘查走出去的實際運作和研究。根據我國礦產勘查走出去的經驗和教訓,參考fraser研究所和科羅拉多礦業學院礦產勘查投資決策的研究成果,廣泛汲取國外勘查公司到第三國投資決策的思路和做法,充分考慮我國礦產勘查走出去投資主體和運作主體的特點,結合我國礦產勘查走出去的鼓勵政策和投資模式,將海外礦產勘查投資投資決策標準,歸納為以下5個方面,20個要點。這可以作為尋找海外勘查專案的考察或盡職調查目錄,也可以作為國內投資主體,評審海外勘查專案,作投資決策的參考標準。

一,找礦潛力找礦潛力是礦產勘查投資決策的首要條件。1,

找礦目標區位於重要成礦區帶。世界級的礦床大都分布在全球的重要成礦帶上。礦產勘查投資選項,應當服從的『地區效應(area

play)』原則,即首選重要成礦帶,並且近年來有新發現和突破的地區。例如,fraser研究所將智利列為全球找礦潛力排位第一,就是因為智利的安第斯成礦帶,尋找斑巖型銅金礦和iocg型銅鐵礦的『地區效應』突出。例如,國內勘查投資關注到坦尚尼亞維多利亞湖區的綠岩帶。

近年來,該帶上有許多金、鎳的找礦突破,迅速成為新的重要金礦產區。走出去的選項若不在重要成礦帶上,而選取新區突破,這樣的找礦技術風險很高,要持謹慎的態度。2,

目標礦床為重要工業型別。礦產勘查開發投資要選擇重要礦床工業型別。重要礦床工業型別的產量,佔據該礦種礦產品產量的大部分或絕大部分;重要礦床工業型別,在勘查、可行性研究、採礦、選冶的工藝上相似,技術相對成熟,勘查開發效益好,技術風險較低,易於為礦業投資者接受,是礦產勘查投資的重點。

例如,斑巖型銅鉬礦、斑巖型銅金礦、綠岩型金礦、微細浸染型金礦、淺成低溫熱液型金銀礦、vms銅鋅礦、mvt型鉛鋅礦、sedex型銅鉛鋅礦、iocg型銅鐵礦、與超基性巖有關的鎳鉻鉑礦、風化殼型鐵礦、紅土型鎳礦、砂頁岩型銅礦、不整合面型鈾礦等。海外礦產勘查投資,目標礦床選型的立足點,不是礦床成因型別,而是礦床工業型別。3,

富礦的存在。由於富礦的存在,可以盡快完成未來礦山的還本付息,是可行性研究重要的正面因素;可以提高未來礦山的成本競爭地位,從容面對礦產品市場**的大幅起落;富礦生產成本低,在可能長達數十年的礦山生命期內,有利於克服難以預見的安全、環保、社群等問題。例如,在剛果(金)投資加丹加銅帶上的銅鈷礦床勘查開發,銅品位特富,一般達3.

5%-4.5%,雖然風險很高,仍吸引了大量的礦業投資。4,

其他找礦要素。在考慮到上述三要素的前提下,對於具體勘查專案的投資決策,還應研究與成礦作用有關的地質條件、物化探異常和找礦模型。若收集資料充分,資料真實可靠,找礦思路清晰,勘查方案合理,有利於立項。

國內地質專家,熟悉這類評審。

二,礦產勘查條件和開發條件

1,大宗礦產的基礎設施。鐵礦石、錳、煤、鉀鹽、鋁土礦等大宗礦產勘查立項,必須考慮基礎設施條件和可靠廉價的運輸系統。礦床的目標規模,應能夠支撐基礎設施的建設和運營。

例如,柬埔寨柏威夏省的鐵礦,雖然品位高,有一定規模,但難以支撐專線鐵路的建設,湄公河的疏浚,西哈努克港的擴建。又如,加拿大薩斯喀徹溫省鉀鹽專案,須經加拿大太平洋鐵路到溫哥華港,運距約1500公里。薩斯喀徹溫三大鉀肥公司組成的銷售公司—

canpotex公司,持有加拿大太平洋鐵路公司的股份,籤有長期運輸的合同。能否獲得鉀鹽的運力份額,要提前做好前期工作。

2,目標礦種的市場條件。對於鐵、錳、鋁土礦、鉀鹽等大宗礦產,全球已找到的資源量巨大,以鉀鹽為例,資源量達2500億噸,可供全球開採500年以上,只要投入預可行性、可行性研究,就可以形成新的礦山生產能力。例如,世界鐵礦石資源總量大於8000億噸,一批大型優質鐵礦可供開發,像加拿大的maryriver鐵礦,儲量資源量8.

68億噸,鐵品位66%,資源量遠景大於60億噸,露採,因近年鐵礦的中國因素,開發提上日程。因此,在海外投資鐵礦勘查專案,對找到新礦床,在未來鐵礦石市場上是否具有市場競爭地位,要進行評估,投資決策時要持謹慎態度,以免形成一批新的海外呆礦。

3,開發的地形氣候條件。極端的氣候條件,會縮短有效工作時間,增加成本,同時會給礦產勘查帶來一系列技術問題和施工風險。勘查投資者應盡力避開極度寒冷、極度炎熱、多雪、多雨的地區投資礦產勘查開發。

過於陡峻複雜的地形條件,會限制物探和鑽探這些有效勘查方法的應用,找到礦以後,難以開發。例如智利的vitscachita斑巖銅礦,為重要的礦床工業型別,規模巨大,但因位於峽谷的底部,露採的剝採比過高,難以找到堆放廢石和建立尾礦壩的位置,而成為呆礦,不能進一步投資勘查。

4,地質資料的可得性。地質資料的可得性好,可以有效降低礦產勘查風險,節約勘查支出,提高找礦成功率。首先,考慮基礎地質調查資料的系統性,各種比例尺的地質、物化探、遙感測量成果,特別是多方法的航空物探成果,以及相關礦床工業型別成礦**的研究成果;其次,地質資料是否容易獲得,成本價是否合理;第三,數位化地質資料有利於進一步研究和部署勘查;第四,能否得到探礦權區內前人公司的勘查資料。

地質資料的可得性,主要取決於國家和地區的公益性地質調查所(局)的服務意識、技術積累和管理水平。5,

地質技術服務和勞動力**條件。勘查投資者希望,專案所在地能提供礦產勘查的技術和勞務服務,這會加快勘查速度。如果能雇用到本地有經驗的地質師、鑽工,對於投資決策是乙個積極因素。

例如,中川公司在加拿大薩斯喀徹溫省投資鉀鹽勘查。作為勘查投資者,在加拿大註冊的子公司-久益礦業,擁有熟悉加拿大勘查市場的地質勘查、商務運作團隊。但勘查場地徵用、平整、鑽探、編錄、化驗、報告編寫、環境恢復等,完全使用當地技術服務和當地的勞務承包。

這樣的運作模式,使久益礦業在短時間內就控制3億噸鉀鹽資源量,取得了實質性的進展。三,專案運營條件

1,探礦權。海外礦產勘查投資,投資者必須擁有探礦權的權益。否則,投資專案將被一票否決,可謂皮之不存,毛將焉附。

但擁有探礦權,在投資決策中,占有的權重卻不大。這是因為和國內的國情不同,在主要礦業國家,包括非洲、拉丁美洲、東南亞,探礦權的登記,均按先來先得原則,手續簡便。由於探礦權人,必須承受逐年增加的探礦權占用費和不斷增加勘查最低投入,承擔按規定格式,按期提交年度報告的義務。

探礦權人不會長期占有他們認為找礦前景不大的探礦權,而及時退回探礦權,探礦權管理制度促進了探礦權的流動。例如,加拿大魁北克省,已登記的探礦權,只佔可登記範圍的5%。勘查投資者有充分餘地選擇探礦權區,易於取得。

在海外勘查投資決策中,占有多少塊探礦權和有多少平方公里的數量,對於海外礦產勘查投資決策,不具有任何實質性的意義。

2,運作模式。礦產勘查走出,要根據完全市場經濟條件下礦產勘查的國際慣例,投資目標國的國情,合作雙方的意願,選擇恰當的運作模式。可以選擇期權轉讓(option)、合資合作勘查(jv)、私募投資(pp)、控股自營、產品分成協議(psa)、冶煉廠返還(nsr)、購買有一定成熟度的勘查專案、購買初級勘查公司、參與探礦權拍賣招標等。

在海外,選擇合適的礦產勘查運作模式,有助於專案平穩執行,提高成功率。例如,有色地質調查中心控股的中色地科公司,對加拿大初級勘查公司canaco resources

inc,進行私募投資,勘查取得初步成果,股價已上公升10倍,有了經濟效益。目前,國內多數地勘單位首選控股自營的運作模式,登記或購買探礦權,用自有資金、企業資金、國家**或補貼開展勘查,集投資者、運作者、承包商為一體。控股自營成功率和效率不高,其運作方式應受到質疑。

3,經驗與人才。熟悉和掌握在乙個國家或地區如何開展礦產勘查,可能會用上幾年時間,學習成本很高。礦產勘查的投資,應向具有目標國或目標地區工作經驗的公司或單位傾斜。

公司和職工,經過多年摸索和積累,熟悉工作區的地質條件、勘查運作環境、建立了與**部門的良好關係,以及廣泛的商務聯絡,具有勘查本地化的經驗。投資決策時,要看重這些公司和單位的海外經驗和業績。如果礦業公司或地勘單位的專業經驗,與投資地區有類似的地質條件、礦床型別,可以利用已有的勘查技術和經驗,有利於做出勘查投資決策。

經驗和人才因素,可以降低海外風險勘查投資的風險。

4,駐外使館商務處意見。我國駐外使館商務處了解所在國的投資條件、投資環境,部分情況下,還了解合作夥伴的背景情況。當前提出能源資源外交,國內在各國礦產勘查和礦業投資,是我國駐外使館商務處關注的重點。

商務處對礦產勘查投資專案提出的意見,以及在所在國投資礦產勘查注意事項,是投資決策的重要參考。四,相關法律法規1,

礦業法。對乙個國家礦業法的評估,礦業法的執法能力,國際礦業界對此有研究和共識。申請海外勘查專案,應當能夠回答:

如何獲得探礦權,探礦權人擁有什麼權利,承擔什麼責任,什麼情況下會失去礦業權,權利被剝奪後怎樣上訴,土地權人和探礦權人在權利和運作上如何達成一致,探礦權向採礦權的轉換程式,探礦權的轉讓程式,勘查開發糾紛的法律仲裁等。特別要注意礦業法規的穩定性。礦產勘查開發專案投資規模大,不可易地生產,大型礦業專案的生命期可達數十年。

這些投資特點,要求礦業法規穩定。礦業法規的穩定性比礦業法規提供的優惠更為重要。近年來厄瓜多尔、蒙古修改礦業法,印度尼西亞實際中止工作合同(cow)等,都引起勘查投資負面效應。

2.稅務和財務法規。勘查涉及到未來的開發,勘查採取什麼邊界品位圈定礦體,礦權的價值評估,未來開發的經濟效益,都與稅務條款和財務法規相關。勘查投資者願意選擇礦業總稅賦較低的國家。

投資目標國預定稅額能力低,稅責不清,對於一些邊際礦床,就難於判斷是它的經濟可行性,增加了勘查的風險。加速折舊對乙個礦業專案的可行性研究贏利性分析影響很大,是最具激勵作用的財稅政策。有的財稅制度允許,在礦業公司以後的營業性收入中衝減勘探費,衝減勘探費的財稅制度對投資有強烈的吸引力。

外匯管理上,該國的貨幣可以自由兌換,允許投資者將利潤匯出。和礦業法規的穩定性一樣,財稅制度的穩定性比提供財稅的優惠更為重要。

3,環境保**規。環境保護條件越來越成為投資礦產勘查開發決策的制約因素。近年來,發達國家和發展中國家都提高了礦產勘查開發的環保門檻。

建立實際和合理的環境保**的國家,比起尚未這樣做的國家有更大的吸引力。要有明確的環境義務的預設能力,達到可以執行的程度,其資料可用於可行性研究。礦業環境保護成本,在全球範圍內,呈快速上公升趨勢,環境保護費用在礦產品成本中佔的比例也越來越大。

礦產勘查開發的投資者非常希望提前、清楚、具體地知道自己應負的環境保護責任,而不是在勘查結束,礦山投產之後,又被告知將要實行新的要求。

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