交通運輸部水運局副局長智廣路一、
《港口經營管理規定》修件。還增加了對許可證有效期的規定，並對訂的目的和意義是什麼？
二、《港口經營管理規定》主有效期滿後的延展手續予以明確。
智廣路：為進一步規範港口經營行
要修改了哪些部分？
三、修訂後的《港口經營管理
為，維護港口經營秩序，２００９年１１月，智廣路：一是完善了船舶汙染物接
規定》包括哪些內容？
交通運輸部修訂頒布了《港口經營管理收的市場准入條件。原《規定》第七條智廣路：與原規定相比，修訂後的
規定交通運輸部令２００９年第１３號）所明確的許可條件適用於各項港口經營《規定》在章節上沒有大的變動，仍共
（以下簡稱《規定》ｏ《規定》自２０１０業務，申請門檻偏低，已逐漸不能滿足有六章：
年３月１日起實施。
港口環保工作的實際需要，需要將船舶第一章總則，規定了《港口經營作為《中華人民共和國港口法》的汙染接收服務資質從港口經營資質中單管理規定》依據、適用範圍、港口經營配套規章之一，《港口經營管理規定》列出來，進一步提高資質要求，以配合
的分類、港口行政管轄許可權、公平競爭
自２００４年６月１日實施以來，為維護我國加強船舶溢油應急處置能力建設的
的原則。
港口經營秩序起到了積極作用，但是由需要。《規定》著重對港口經營許可制
第二章資質管理，規定了從事港於港口經營行政管理隨著港口體制改革度中與防，．－ｚ￣／。ｌ舶汙染關係密切的港口船
口經營、港口理貨、船舶汙染物接受應
不斷深化，在實施過程中也遇到一些問舶汙染物接收經營資質許可制度予以完
具備的條件、提供的檔案和材料、行政題，需要進一步完善，同時也積累了～
善。許可程式、行政許可結果公布形式、證些經驗。本次修訂《規定》的目的，在二是完善了《港口經營許可證書有效期及延續程式。
於完善港口經營管理制度，規範市場秩這次完善《港口經營許可證》，明確要第三章經營管理，明確了港口行序，提高港口管理水平。此外，交通運
求：《港口經營許可證》的式樣由交通政管理部門維護公用設施的職責，港口
輸部提出加強船舶溢油應急處置能力建運輸部統一規定，由省級港口行政管理經營人維護固定基礎設施、保障客運服設，其中一項重要措施是修訂《港口經
部門負責印製。之後交通運輸部下發的
務、保障搶險救災、國防建設急需物資營管理規定》，完善應急清汙和相關服《關於做好（港口經營管理規定）實施的職責，港口行政管理部門和港口經營務企業的資質認證制度，為形成一批有工作的通知》（交水發【２０１０］４６號，以
人在疏港、建立應急體系和組織實施的實力的應急清汙隊伍創造良好的發展條
下簡稱《通知》）公布了式樣。另外，
職責，港口經營人服務和公平競爭、代
基礎設施，建設智慧型基礎設施。四是加快為保證轉變發展方式的順利推進，
質文明和精神文明協調發展。更加注重基於射頻識別技術的汽車電子牌照和全
要更加注重思想政治建設。要更加注重
黨風廉政建設。堅持依法行政和民主科
國性數位化交通運輸管理體系研究，提理論武裝，增強黨員幹部轉變發展方式學決策，正確履行**職能，提高執行
高交通運輸管理資訊化和現代化，引領的自覺性和堅定性。更加注重完善學習力和公信力。田
行業通過技術創新實現跨越式發展。
實踐科學發展觀長效機制。更加注重物
（原載《求是》雜誌２０１０年第１１期）
．１４．《交通標準化》２０１０年７月下半月刊總第２２５期
收代徵行政性收費的一般原則，統計和資訊報送。
運輸部確定並公布式樣，省級港口主管部門負責印￣ｅｊｇｎ發放給港口行政管理部
門，港口行政管理部門負責發給符合條
礎設施，港口經營人肩負著國家重要戰略物資運輸的重大責任，也要履行搶險救災、保障國防建設急需物資港
第四章監督檢查，規定了監督檢查的內容、實施單位、程式等原則。
件的港口經營人。
二是港口設施裝置管理。港口設施
裝置是港口經營人從事港口經營活動的
口作業的職責。目前，我國主要的貨櫃碼頭都有外資進入，開放程度較高。為了加強管理，凡收到外商投資經營港口業務申請的，港口行政管理部門經省級交通（港口）主管部門向交通運輸部備案後，方可核發《港口經營許
可證第五章法律責任，港口經營人和港口行政管理部門違反規定的處罰程式、內容等。
重要資源，是港口經營行政許可中對港
第六章附則，規定了《港口經營
口經營人的一項重要要求，《港口法》第二十三條，《港口經營管理規定》第七條都有明確的規定。為此，我們在修
許可證》的式樣確定、印製，港章報備，本規定和《船舶引航管理規定》、《港口危險貨物管理規定》之間的關係、交通運輸部的解釋權。
改《規定》時，在《許可證》中增加了
港口設施裝置的專案。
需要解釋的是，這是一項行政管理
部門的內部管理制度，不是部、省對外
四、新的《港口經營許可證》具體有哪些新的要求？
三是港口經營人的地域管理。原商投資企業的行政許可，行政許可的許可權仍然在港口行政管理部門，但是港口
《許可證》沒有對港口經營人有地域的限制，但是港口經營行政管理是有地域
智廣路：一是《許可證》格式。１．內容和有效期：《港口經營許可證》應當明確港口經營人的名稱與辦公位址、法定代表人、經營專案、經營地域、主要設施裝置、發證日期、許可
行政管理部門在許可前，要履行內部管理程式，在部省市**港口管理部門取得一致意見後，才能對有外商投資的港
性的，港口行政許可必須與港口行政管理部門的管轄區域相符，即港口經營人只能在本港口區域從事經營活動，不允
口經營人發給《經營許可證
五、《港口經營管理規定》對港口安全管理做了哪些新的規定？
許跨地區經營。
四是港口試執行管理。《港口工程竣工驗收辦法》（交通部令２００５年第２
號）規定，港口工程有關合同約定的各
證有效期和證書編號；《港口經營許可證》的有效期為三年。
２．式樣和副本：規格是ｂ３或ａ４，由省級交通運輸（港口）主管部門確定是否要在副本中設定附頁，載明主要設施裝置、監督檢查記錄及其他管理內
容。智廣路：《港口法》規定港口行政
管理部門要對港口經營人的安全生產進
項內容已基本完成，尾留工程不影響建行監督檢查，規定對監督檢查做了進一步規定，並要求各級交通運輸（港口）主管部門要加強對港口行政管理部門實
設專案的投產使用、交工驗收合格的情況下，一般工程要經過３個月試執行；設有系統裝卸裝置的礦石、煤炭、散
施《港口法》和《規定》的監督管理，切實落實法律規定的各項制度，及ａ，ｌ－ｇｑ正行政執法中的違法行為。
３．證書變更和延續：港口經營人變更經營範圍的，應當就變更事項按照本
糧、油氣、貨櫃碼頭等港口工程，經
過６個月試執行；試執行前，專案法人
規定第十二條或者第十三條規定辦理許可手續，並到工商部門辦理相應的變更登記手續。港口經營人變更企業法定代
表人或者辦公位址的，應當向港口行政
應當向港口所在地港口行政管理部門辦理港口工程試執行備案手續。
《規定》修訂了一項與安全管理相關的內容，在第七條增加了乙個行政
根據部有關規定，《通知》進一步作了明確：港口設施需要試執行的，港
口工程專案法人應依法辦理試執行備案
許可條件：「有健全的經營管理制度和安全管理制度以及安全生產事故應急預
案」。第七條是市場准入的條件，港口
管理部門備案並換發《港口經營許可證港口經營人應當在《港口經營許可證》有效期屆滿之日３ｏ日以前，向
手續，港口行政管理部門憑試執行備案行政管理部門在辦理行政許可事項時，
證明檔案核發一次性有效期不超過１２要仔細審查這一項。而且要結合即將發布的交通行業基層應急隊伍建設的相關
規定一起執行。
編後：２００９年１１月，交通運輸部
《港口經營許可證》發證機關申請辦理延續手續。
個月的《港口經營許可證》，並在證書上註明「僅適用於試執行期間」。
對《許可證》管理而言，《規定》附則第四十五條《港口經營許可證》的式樣由交通運輸部統一規定，由省級交通運輸（港口）主管部門負責印製。《通知》明確了許可證的印製、發放和核發程式中**管理部門的職責，即：交通
五是外商投資港口經營管理。《港口法》第五條規定，國家鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港
修訂頒布了《港口經營管理規定》（交通運輸部令２００９年第１３號），今年５月１９日，交通運輸部網記者就該規
口，保護投資者合法權益。《規定》也沒有對外商投資港口經營作出限制性規定。但是，港口設施是國家重要的基
定的有關情況採訪了交通運輸部水運
局副局長智廣路，本刊予以**。田．盧
《交通標準化》２０１０５７月下半月刊總第２２５期１５．
交通運輸部暫停審批船舶管理業務
船舶汙染海洋環境應急防務和應急 隴國首個航道工程地質勘察規範 要立項的涉水工程，建成後對通航安全 防治船舶汙染可能構成重大 處置規定 向社會徵求意見 正式發布 日前，交通運輸部正式發布了 目前，由交通運輸部起草的 中 華人民共和國船舶汙染海洋環境應 影響的，建設單位應當在工程立項 前委託有資質的單位...
城交通執行狀況評價規範 交通運輸部
徵求意見稿 城市交通執行狀況評價規範 編寫組 2014年11月 根據交通運輸部行業標準制修訂計畫的安排，由全國城市客運標準化技術委員會歸口管理，由北京交通發展研究中心 交通運輸部科學研究院 浙江省交通運輸廳 杭州市綜合交通研究中心 武漢市交通發展戰略研究院 呼和浩特市城鄉規劃設計研究院6家單位負責編...
交通運輸部科技專案任務書 合同 格式
附件4任務書 合同 編號密級 字型仿宋體小三號，段落行距1.5倍，段前0.5行 交通運輸部科技專案 任務書 合同 字型黑體一號加粗，居中，段落行距2倍，段前0.5行，段後0.5行 專案名稱 第一承擔單位 專案負責人 起止期限年月至年月 字型宋體四號加粗，左邊距6 段落間距2倍，段前0.5行 填寫格式...