新建鐵路銀川至西安線站前工程yx-sg-zq9標段二工區
安全制度彙編
編制複核
批准新建鐵路銀川至西安線站前工程yx-sg-zq9標段二工區
2023年12月
目錄施工組織設計與專項安全施工方案編審制度 4
安全技術措施計畫執行制度 6
安全技術交底制度 7
專項安全方案編制、審批與施工制度 9
施工用電安全管理制度 12
安全生產檢查、記錄、閉合管理制度 15
安全檢查考核制度 16
安全事故報告制度 19
安全教育培訓制度 20
安全質量獎懲制度 22
安全例會制度 23
特種作業人員持證上崗制度 24
施工防火與消防安全制度 25
消防防火責任制度 28
環境保護制度 28
安全生產事故應急救援管理制度 29
危險源管理制度 32
危險崗位操作規程、防護用具和書面告知制度 34
勞動防護用品管理制度 34
三同時管理制度 35
特種裝置、作業機械管理制度 36
高空作業安全制度 39
施工測量複核制度 41
施工圖核對制度 43
原材料進場質量管理制度 43
試驗檢測管理制度 44
衛生保潔制度 46
門衛值班與保衛制度 46
安全生產六大紀律 47
文明施工措施 48
施工現場安全管理制度 49
一、施工組織設計的編制由公司工程部、單位工程施工技術負責人等有關人員進行。
二、施工組織設計的審核、審批工作，由工程技術人員負責人審批。
三、管理內容與要求
1、編制施工組織設計的意義和原則
施工組織設計是指導施工準備、組織施工的全面性的技術、經濟檔案。編制施工組織設計必須貫徹的原則是：統籌規劃，科學地組織施工，建立正常的生產秩序，充分利用空間，爭取縮短時間，推廣採用先進施工技術，制定確保工程質量和安全施工的技術措施，用少量的人力、財力取得優良的工程質量和最佳的經濟效果。
2、施工組織設計編制的深度和要求
施工組織設計一般應根據工程規模大小、結構特點和技術繁簡程度及施工條件，編制深度不同的施工組織總設計和單位工程施工組織設計（或施工方案）。
（1）中型以上建設專案和建築群體應編制施工組織總設計：小型專案和一般工程編制施工組織設計或施工方案。
（2）大面積加固工程、重要的擴建、改建工程，應視工程繁簡編制相應的施工組織設計。
（3）工業裝置安裝和機械化施工，應單獨編制專業施工組織設計。
（4）較大規模的拆除工程，疑難結構的拆除分項工程，必須編制施工方案。
3、編制施工組織設計的基本要求
（1）貫徹執行基本建設程式和施工程式，根據合同精神和計畫要求，科學地安排施工。
（2）貫徹施工技術規程，操作規程，確保工程質量和安全生產，降低工程成本，提高機械化施工程度，提高勞動生產率。
（3）運用科學方法，組織立體交叉，平行流水作業，運用網路技術，確定最好的施工組織方案。
（4）落實季節性施工措施，確保全年連續施工
（5）盡量利用正式工程、現場、原有建築物、就近已有的設施，減少現場臨時設施搭設工程量。
（6）按實際條件，作人力，物力的綜合平衡，組織均衡施工，盡量利用當地資源，減少物資運輸量，節約能源。
（7）精心地進行施工總平面布置，節約施工用地，力爭不佔、少占用地，做好文明施工。
4、施工組織設計編制的許可權。
施工組織設計編制、審核和審批，單位工程施工組織設計由工程施工技術負責人編制，公司技術負責人審核和審批。
5、施工組織設計檔案發放和管理。
施工組織設計或施工方案一式六份，工程部、質安部、材料裝置部、專案經理、工程施工技術負責人各乙份，另乙份公司存檔。
工程施工技術負責人是施工組織設計的實施者，在安排檢查施工計畫，組織施工活動時，必須嚴格按設計部署執行。
為了防止工傷、**事故的發生，創造良好的勞動條件所採取的各種技術措施。
1、參加編制、審查、批准安全技術措施的工程技術人員，應對所編、審、批的安全技術措施的施工技術責任，根據工程專案的劃分，逐級編制，逐級上報審批，經審定批准安全技術措施（連同施工組織設計、施工方案）由公司技術部門報公司技術負責人審批，工程部質安部備案。工程部不得下達無安全技術措施的生產計畫或工程專案。
2、各專案部應在每年十一月份向公司質安部提出下一年度的安全技術措施計畫，由公司質安部負責彙總。
3、安全技術措施必須根據工程特點，施工季節及施工條件編制 ，要有針對性，能真正起到指導安全防護，確保安全生產的作用。
4、分部（分項）工程施工方案中的安全技術措施。由承包專案部組織工程技術人員負責編制，由專案經理負責審核，由公司技術負責人批准，報質安部備案。
5、單位工程施工方案中的安全技術措施部分，由公司工程部編制，由技術負責人審定，公司經理批准，由質安部門備案。
6、自製大型工具（包括起重工具）機械裝置的技術設計中，必須同時提出製作及用時的安全技術措施。報技術負責人審定，經理批准。
7、安全技術措施費，由公司工程部會同質安部審查，財務科統一平衡，報主管經理批准後列入計畫，經費**按照國家規定辦理。
8、安全技術措施由技術負責人、工程部、質量安全部負責檢查與考核。在檢查施工現場安全生產的同時，檢查所屬專案的安全技術措施執**況，若發現不按本標準編制的安全技術措施或安全措施不落實時，將根據公司制定的獎罰條例進行經濟處罰。
工程安全技術交底是施工技術管理的重要環節，工程破土動工之前，組織技術人員、安質人員等有關人員就工程專案的內容、技術標準、工程特點、設計意圖、施工方案與要求、施工順序、工期進度安排、工藝質量標準、安全質量措施、裝置物資**、水環保以及整個管段的管理體制等進行交底。為此，特制定本制度，規範安全技術操作，避免技術錯誤和經濟損失，確保安全、質量和工期。
1、交底的依據：承包合同、建設單位或設計單位交付的設計檔案、圖紙，行業現行設計施工規範和工程質量驗收標準，施工調查資料和施工組織設計，與接管單位就技術問題預先進行磋商的結果等。
2、交底根據不同工程類別和專業分別交底。交底資料應形成記錄，予以儲存。
3、逐級向下進行交底：專案部向綜合施工隊交底，由專案部組織專門交底會議，或文字資料下發。綜合隊向作業層的交底應分批、分階段進行，貫徹在整個施工過程中，除口頭交底外，還應填寫「施工安全交底記錄」。
4、專案部向綜合隊進行交底的主要內容：
（1）工程專案情況。
（2）承包合同檔案中有關施工技術規範、工藝要求及驗收標準、驗工計價、總工期條款以及徵地、拆遷、補償工作中建設和施工單位的權責，
（3）建設單位採用的組織形式、監理制度，變更設計處理程式，對竣工檔案的要求等。
（4）設計圖紙**方式、時間、份數、密級和保管要求，設計檔案存在的問題及處理意見。
（5）施工調查情況，
（6）重點、控制和技術複雜工程的施工方法、進度要求。技術難度大或採用新技術的單項工程技術標準和施工要求。
（7）機械裝置的配備方案。
（8）物資**與運輸渠道。
（9）技術經濟指標，增收節支、節能降耗措施。
（10）施工安全、質量、水環保、文明施工、職業健康安全、有無重大危險源及其防護注意事項和相應的防護、處理措施。
5、綜合隊向作業層進行交底的主要內容；
（1）里程、中線、標高、結構尺寸、平面位置、施工大樣圖。
（2）施工規範、施工工藝、安全操作規程、工序配合。
（3）圬工配合比及等級、材質要求、材料規格數量、**計畫。
（4）保證安全、質量、水保、環保、防塵、防爆的具體措施和要求等。
6、在逐級進行的施工交底中，綜合隊對作業層進行的交底最為關鍵，是保證最終產品能否滿足設計、驗收標準和兌現合同承諾的重要環節。因此，專案部必須對綜合隊進行明確、清晰、完整、有效的交底，直到綜合隊掌握、清楚、明白為止。
7、綜合隊對作業層的交底
（1）可參照模型、掛圖講解，也可以用觀摩實物的模擬方法，可以辦短期培訓班，編寫手冊，務必向全體施工人員交透、交清、交懂，不得草率從事。
（2）設計圖中採用的標準圖、通用圖、參考圖，應繪製補充施工詳圖，交工人據以施工，並將圖中應注意的技術問題一併交待清楚。
（3）安全規則、規程，技術操作要求，使用掛圖張貼於職工生產區、工地，以便時時提醒職工規範操作，同時實行獎懲制度。
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