附件2煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法
(試行)
第1部分總則
一、基本條件
安全生產標準化達標煤礦應具備以下基本條件:
1.採礦許可證、安全生產許可證、營業執照齊全有效;
2.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師(技術負責人)在規定的時間內參加由煤礦安全監管部門組織的安全生產知識和管理能力考核,並取得考核合格證;
3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患;
4.建立礦長安全生產承諾制度,礦長每年向全體職工公開承諾,牢固樹立安全生產「紅線意識」,及時消除事故隱患,保證安全投入,持續保持煤礦安全生產條件,保護礦工生命安全。
煤礦安全生產標準化等級分為一級、二級、**。一級為最高端。
1.建立和保持
煤礦是建立並持續保持標準化動態達標的責任主體。應通過實施安全風險分級管控和事故隱患排查治理、規範行為、控制質量、提高裝備和管理水平、強化培訓,使煤礦達到並持續保持安全生產標準化等級標準,保障安全生產。
2.目標與計畫
制定安全生產標準化建立年度計畫,並分解到相關部門嚴格執行和考核。
3.組織機構與職責
有負責安全生產標準化工作的機構,各單位、部門和人員的安全生產標準化工作職責明確。
4.安全生產標準化投入
保障安全生產標準化經費,持續改進和完善安全生產條件。
5.技術保障
健全技術管理體系,完善工作制度,開展技術創新;作業規程、操作規程及安全技術措施編制符合要求,審批手續完備,貫徹執行到位。
6.現場管理和過程控制
加強各生產環節的過程管控和現場管理,定期開展安全生產標準化達標自檢工作。
7.持續改善
(1)安全風險分級管控。考核內容執行本方法第2部分「安全風險分級管控」的規定;
(2)事故隱患排查治理。考核內容執行本方法第3部分「事故隱患排查治理」的規定。
(3)通風。考核內容執行本方法第4部分「通風」的規定。
(4)地質災害防治與測量。考核內容執行本方法第5部分「地質災害防治與測量」的規定。
(5)採煤。考核內容執行本方法第6部分「採煤」的規定。
(6)掘進。考核內容執行本方法第7部分「掘進」的規定。
(7)機電。考核內容執行本方法第8部分「機電」的規定。
(8)運輸。考核內容執行本方法第9部分「運輸」的規定。
(9)職業衛生。考核內容執行本方法第10部分「職業衛生」的規定。
(10)安全培訓和應急管理。考核內容執行本方法第11部分「安全培訓和應急管理」的規定。
(11)排程和地面設施。考核內容執行本方法第12部分「排程和地面設施」的規定。
(1)安全風險分級管控考核內容執行第2部分「安全風險分級管控」的規定。
(2)事故隱患排查治理考核內容執行第3部分「事故隱患排查治理」的規定。
(3)鑽孔、爆破、採裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏幹排水考核內容執行本方法第13部分「露天煤礦」的規定。
(4)職業衛生。考核內容執行本方法第10部分「職業衛生」的規定。
(5)安全培訓和應急管理。考核內容執行本方法第11部分「安全培訓和應急管理」的規定。
(6)排程和地面設施。考核內容執行本方法第12部分「排程和地面設施」的規定。
式中:m——井工煤礦安全生產標準化考核得分;
mi——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、採煤、掘進、機電、運輸、職業衛生、安全培訓和應急管理、排程和地面設施等11個部分的安全生產標準化考核得分;
ai——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、採煤、掘進、機電、運輸、職業衛生、安全培訓和應急管理、排程和地面設施等11個部分的權重值。
2. 露天煤礦安全生產標準化評分方法
(2)按照露天煤礦安全生產標準化體系包含的各部分評分表進行打分。
式中:n——露天煤礦安全生產標準化考核得分;
ni——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鑽孔、爆破、採裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏幹排水、職業衛生、安全培訓和應急管理、排程和地面設施等13部分的安全生產標準化考核得分;
bi——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鑽孔、爆破、採裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏幹排水、職業衛生、安全培訓和應急管理、排程和地面設施等13部分的權重。
3)式中:
t——實得分數;
q——加權得分數;
p——缺項加權分數(缺項權重值乘以100)。
第2部分安全風險分級管控
一、工作要求
1.組織機構與制度
建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控工作體系,明確負責安全風險分級管控工作的管理部門。
b.生產系統、生產工藝、主要設施裝置、重大災害因素等發生重大變化時;
c.啟封火區、排放瓦斯、突出礦井過構造帶及石門揭煤等高危作業實施前,新技術、新材料試驗或推廣應用前,連續停工停產1個月以上的煤礦復工復產前;
d.本礦發生死亡事故或涉險事故、出現重大事故隱患,或所在省份煤礦發生重特大事故後。
3.安全風險管控
a.建立礦長、分管負責人安全風險定期檢查分析工作機制,檢查安全風險管控措施落實情況,評估管控效果,完善管控措施。
b.建立安全風險辨識評估結果應用機制,將安全風險辨識評估結果應用於指導生產計畫、作業規程、操作規程、災害預防與處理計畫、應急救援預案以及安全技術措施等技術檔案的編制和完善;
c.重大安全風險有專門的管控方案,管控責任明確,人員、資金有保障。
(2)現場檢查
跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,執行煤礦領導帶班下井制度,發現問題及時整改。
(3)公告警示
及時公告重大安全風險。
4.保障措施
(1)採用資訊化管理手段開展安全風險管控工作。
(2)定期組織安全風險知識培訓。
二、評分方法
1.按表2-1評分,總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分,各小項分數扣完為止。
2.專案內容中缺項時,按式(1)進行折算:
1)式中 :
a——實得分數;
b——缺項標準分數;
c——檢查得分數。
表2-1 煤礦安全風險分級管控標準化評分表
第3部分事故隱患排查治理
2019新版煤礦安全生產標準化
煤礦安全生產標準化管理體系 基本要求及評分方法 1.總則 一 基本條件 安全生產標準化管理體系達標煤礦應具備以下基本條件 一 採礦許可證 安全生產許可證 營業執照齊全有效。二 安全生產組織機構完備,有負責安全 採煤 掘進 通風 機電 運輸 地測 防治水 排程和應急管理 安全培訓 職業病防治等工作的管...
煤礦安全質量標準化掘進
一 推行安全質量標準化的重要意義 煤礦安全質量標準是指煤礦生產過程中各種設施 裝置完好可靠程度和安全管理水平的標準,它包括產品質量標準 工程質量標準和工作質量標準。二 安全質量標準化礦井必須具備的條件 1 安全質量標準化的等級劃分 1 一級安全質量標準化煤礦 安全質量標準化平均得分為90分以上,且通...
煤礦安全質量標準化彙編
為進一步加強安全質量標準化管理工作,逐步實現礦井動態達標,夯實安全生產基礎,特制訂本辦法。一 工作目標 全礦質量標準化按省一級標準執行,實行百分制考核,各專業均按一級考核,要求專業得分在90分以上,管理制度健全,資料齊全。二 專業系統考核 1 每月對各專業質量標準化管理進行一次全面驗收,要求各專業管...