為深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，適應經濟社會發展新常態，助推新舊動能轉換重大工程，破解統計改革發展瓶頸，著力提高源頭統計資料質量，根據省**辦公廳《關於進一步加強統計基層基礎建設的通知》（魯政辦字〔2018〕43號）和市**辦公室《關於進一步加強統計基層基礎建設的通知》（臨政辦字〔2019〕20號）檔案精神，結合我區統計工作實際，現就進一步加強統計基層基礎建設提出如下意見。
一、全面提公升基層統計規範化建設水平
（一）加強鎮街、經開區統計工作隊伍建設
1、機構設定。各鎮街、經開區要嚴格按照省、市統計局關於建立「實體型」基層統計機構的明確要求，配齊配強與工作任務相適應的統計機構、統計人員以及必需的辦公場所和裝置。統計站應設定2間以上獨立辦公室和一間檔案室，並單獨掛牌；要配備與統計工作相適應的計算機、印表機、網路傳輸及通訊工具等必要硬體裝置。
2、人員配備。各街道辦事處和義堂鎮統計站工作人員應達到5人以上，方城鎮統計站工作人員應達到4人以上，其他鎮、經開區應達到3人以上。要落實「雙重管理」制度，確保統計隊伍相對穩定，各鎮街、經開區統計工作人員要做到職責明確。
3、人員管理。統計站負責人享受中層幹部待遇，統計站人員調整，需事先徵得統計局黨組審核同意；村居（社群）要明確負責統計工作的人員，企業要指定統計負責人並配備專（兼）職統計人員；村居（社群）和企業統計人員變更時，要經鎮街、經開區統計站同意並備案。
4、職稱評聘。統計部門要嚴格執行職稱評聘審核備案制度，對鎮街（經開區）統計站長、業務骨幹的選調以及職稱評聘嚴格審核把關，具有統計職稱的人員必須負責統計工作。實行基層統計崗位動態管理，根據工作需要及時調整崗位設定，增設「定向評價、定向使用」的統計高階專業技術崗位，實行總量控制，比例單列，不佔鎮街（經開區）事業單位專業技術崗位總數。
5、購買服務。各鎮街、經開區要積極探索**購買統計服務工作方式，推進基層統計服務市場化和統計員雙職化。
（二）推進基層統計網格化建設
1、成立領導小組。各鎮街（經開區）、村（社群）、基層片區成立統計網格化管理工作領導小組。主要負責人任組長，分管負責人任副組長，建立領導小組人員聯絡「四上」企業制度。
形成「主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層聯手共同抓」的責任體系。
2、明確職責。鎮街（經開區）為一級網格，鎮街（經開區）主要領導為網格長，對本轄區統計工作和資料質量負總責，要完善經濟執行監測系統、統計資訊服務系統、統計檔案管理系統「三個系統」，規範統計站服務能力建設。村（社群）為二級網格，村（社群）主要負責人為網格長，對本轄區統計工作和資料質量負總責，要按照有場所、有專人、有微機、有制度、有服務、有檔案的標準，規範社群統計服務室建設。
基層片區為**網格，包片人員為網格長，對本轄區統計工作和資料質量負總責，要圍繞組織機構系統化、統計人員專業化、統計流程標準化、統計檔案規範化「四化目標」，規範統計網點建設。**聯動，同步推進，打造以統計站為中心，橫聯鎮直部門、縱貫社群和企業的統計組織體系。
3、強化保障。將統計網格化管理工作分解落實到基層統計人員，對基層網格聘用的專（兼）職統計人員按照規定給予報酬，對企業統計人員予以工作經費補助，嚴格兌現獎懲措施。要明確職責任務和考核辦法，做到每個四上企業都有鎮街（經開區）、村（社群）幹部聯絡。
（三）規範企業統計基礎建設
各統計調查單位要加強統計基礎建設，統計人員要自覺履行統計法律義務，依法組織實施統計工作，堅持誠信統計，保證統計資料及時、準確報送。
1.機構設定。企業要設定專門的統計機構，明確統計負責人，配備1-2名專兼職統計人員，企業統計人員變更，要向鎮街、經開區統計站備案，實行先補後調，業務人員變更時，要至少留出2個月的交接期，確保統計工作正常開展。
要配備與統計工作相適應的計算機、印表機、網路傳輸及通訊工具等必要硬體裝置。
2、統計職責。企業統計機構和從業人員要根據統計方法制度和資料採集流程，制訂落實具體操作規程和質量管控辦法，細化資料採集各環節報表內容、統計台賬、原始記錄和質量要求，明確相關統計人員和工作職責，確保企業統計工作規範、有效執行。要按時、保質完成統計資料報送任務。
及時組織開展資料採集、調研和整理、報送工作，建立健全統計台賬和原始記錄，保證報表質量。
3、業務學習。企業統計人員按要求及時參加統計業務培訓，加強統計業務學習。保證統計方法制度在企業得到及時、有效落實，不斷提公升企業統計整體水平。
4、績效考評。推進企業統計誠信建設，對企業統計工作進行績效評價，組織開展「統計示範企業」建立和「企業統計標兵」評選活動，提公升企業統計工作水平。
二、強化部門統計工作
區統計部門加強對部門工作業務指導，推動全區各部門建立健全統計工作基本制度，規範資料採集、質量控制、資訊發布等工作流程。各相關部門要根據全區經濟發展和社會管理需要，設立相應的統計機構、明確統計責任、完善統計手段，根據行業管理職能，依法開展全行業統計，對本部門監管行業提供和發布的資料質量負責，對涉及考核、評估、審核區域發展水平的指標資料質量評估，及時與統計部門溝通，接受統計部門的資料管理。實行部門統計資料報備制度，各相關部門向上級主管部門報送統計資料時，凡涉及國民經濟核算需要的，須向區統計部門報備。
嚴格執行統計調查專案審批備案制度，部門不得違法制定、實施統計調查專案，杜絕重複統計。要認真貫徹落實《中華人民共和國統計法》及相關法律法規，不得偽造、篡改統計資料，不得要求任何單位和個人提供不真實的統計資料，確保部門制定出台的檔案與國家法律法規及上級政策精神相一致。要加強部門統計能力建設，組織開展部門統計規範化建立活動，保障部門統計所需人力、物力和財力，努力提高統計工作規範化、制度化和科學化水平。
三、提公升基層統計資訊化水平
提公升基層統計資訊化應用水平，優化完善鎮街、經開區統計網路建設，保證統計網路的穩定暢通。加強網際網路、大資料、衛星遙感以及空間地理資訊等現代資訊科技在統計工作中的運用，努力實現系統內跨層級、跨地域、跨專業的統計基礎資料資源深度融合，探索建立區直部門、鎮街統計站共享共用資料機制，提公升通過網際網路、大資料、電子政務和電子商務記錄等獲取統計資訊的能力，提高統計生產效率。建立健全「四庫四平台」服務管理平台（基本單位名錄庫、統計資料庫、投資專案庫、統計人才庫、資訊發布平台、專題查詢平台、經濟地理平台、網格化管理平台）和電子查閱檔案系統建設，鼓勵鎮街、經開區整合管理基層各部門相關統計資料資源，實現資訊互通和資料共享。
四、加強統計法治建設
（一）堅持依法開展統計工作。全面貫徹落實《意見》、《辦法》、《規定》等檔案精神，借助「全國統計開放日」、「12.4」國家憲法日、「12.
8」統計法頒布紀念日等重大節點活動對《統計法》和《實施條例》進行報道宣傳。堅持把統計法律法規納入黨校、行政學院領導幹部教育培訓的必修課，增強各級領導、調查物件和統計人員的統計法律意識。建立領導幹部違規干預統計工作記錄制度，做好領導幹部違規干預統計工作記錄台賬填報工作，健全統計弄虛作假舉報制度，在蘭山統計資訊網上公布統計違法舉報方式，加快建立企業統計信用制度和統計從業人員信用檔案，構建統計守信激勵和統計失信懲戒機制。
（二）加強統計執法隊伍建設。增加統計執法人員，充實統計執法力量，健全完善統計執法監督機構，建立統計執法骨幹人才庫，提高執法裝備水平和辦案能力，規範執法行為，努力建設一支政治強、業務精、作風正的統計執法隊伍。
（三）強化統計執法檢查。建立統計執法監督與紀委、監委機關聯動機制，提公升統計執法監督範圍，推進法治常態化建設。建立統計舉報、信訪處理協調等機制，研究制定相應工作預案。
完善統計執法「雙隨機」制度，開展「雙隨機」抽查，嚴肅查處違法案件。積極支援配合上級統計執法機構查處區域內統計造假、弄虛作假案件。
五、加強統計保障
（一）加強組織領導。各鎮街、經開區要把加強統計基層基礎建設納入重要議事日程，定期召開會議研究統計基層基礎工作，進一步落實在機構設定、人員力量、職稱評聘、經費保障等方面的工作，及時解決區域內統計基層基礎建設中遇到的困難和問題。建立健全防範和懲治統計造假、弄虛作假的責任體系，實行黨政領導幹部同職同責，各級黨委和**主要負責人負主要領導責任，分管負責人負直接領導責任。
各級統計機構、有關部門單位主要負責人對本系統本部門單位統計造假、弄虛作假行為負第一責任，領導班子負主體責任。鎮街、經開區制定本級的經濟社會發展規劃和年度計畫，應徵求本級統計負責人的意見。
（二）強化人才培育。按照分級培訓原則，做好鎮街（經開區）統計人員、村級統計協管員和企業統計人員培訓，全面提高統計從業人員綜合能力。實施基層統計人才培育工程，面向鎮街（經開區）、村居（社群）及企業評選一批品德優秀、能力突出、素質全面的基層統計人才，積極推薦參加全省統計系統道德模範和最美基層統計人評選，樹立一批基層統計先進典型，大力弘揚先進人物和事蹟。
（三）夯實經費保障。將常規統計工作、重大國情國力普查和大型調查等統計工作經費納入本級年度財政預算，將村居（社群）聘用的專（兼）職統計人員以及各類普查、專項調查等聘用的普查員、普查指導員的勞動報酬納入財政預算。支援基層統計部門改善辦公條件，把購買統計服務納入**購買服務指導性目錄，確保各項統計工作順利開展。
（四）建立責任考核機制。各級各有關部門要加強統計工作督查考核，將統計基層基礎建設情況納入本級**年度目標考核體系。區**統計綜合部門分別對部門、鎮街、經開區統計工作規範化建設進行考核，將考核結果納入區、鎮科學發展綜合考評。
部門統計基礎建設工作計畫
一 目標任務 繼續以規範指導 分工輔導 示範引導 總結督導各項措施為工作抓手，通過開展部門統計基礎建設，切實加強部門統計工作，推進部門統計規範化 科學化 制度化，提高部門統計服務能力 進一步加強部門統計監測，夯實統計基礎，提高統計資料質量 進一步完善 統計體系，優化統計資源配置 著力建立部門統計基礎...
鄉鎮基層基礎建設提公升年活動實施方案
鎮人民 關於開展 基層基礎建設提公升年 活動的實施方案 為切實加強我鎮計畫生育基層基礎工作，提高全鎮計畫生育工作水平，按照xx市人口和計畫生育領導小組 關於在全市開展 基層基礎建設提公升年 活動的實施意見 x計育組字 xx 4號 要求，結合我鎮人口計生工作實際，特制定本實施方案 一 指導思想 以黨的...
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