林盛煤礦
第一部分 2023年安全工作總結
2018 年以來，我們緊緊圍繞安全工作目標，深入貫徹落實《安全生產法》、《煤礦安全規程》及國家、省和公司的安全指示、檔案精神；進一步完善「黨政同責、一崗雙責、失職追責」安全生產責任體制，健全安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制，狠抓災害防治，持續提公升風險管控水平和安全保障能力；創新安全管理方法，強化內業與現場對接，推進安全生產標準化建設，促進礦井安全形勢持續穩定。
一、強化安全生產主體責任落實，細化規章制度，進一步完善安全監管體系。
今年以來，嚴格按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」的原則，進一步完善安全管控機制。
一是，嚴格落實省兩局《關於進一步加強煤礦安全生產責任監督檢查工作的通知》（遼煤安辦字[2018]104號）等國家、省下發的完善安全生產責任制系列檔案，健全完善包含每一名員工的安全生產責任制及內部考核標準。並不定時組織考試，形成一級抓一級，一級管一級，層層抓落實的安全責任體系。
二是，按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」的原則，全面落實企業安全生產主體責任。堅持礦長安全辦公例會制度，每月由礦長組織召開一次安全辦公會；堅持由礦長牽頭，每月組織一次安全生產大檢查工作，全面排查事故隱患。嚴格落實各系統分管負責人分管責任和各單位主要負責人的安全生產第一責任者的責任。
帶頭落實安全生產的有關規定，自覺執行安全生產的各項規章制度。嚴格落實管理人員的監管責任。通過安全履職業績考核和責任追究，促進安全管理人員安全生產責任的落實。
嚴格落實各職能科室的業務保安責任。履行業務指導和監督檢查職責。嚴格落實員工崗位安全責任。
通過落實《安全生產責任制考核制度》和單位主管、職能科室監管，落實員工的崗位安全責任。做到分級管理、分級管控，做到逐級明晰責任、逐級落實責任、逐級考核責任。
三是，以貫徹落實《安全生產法》、《煤礦安全規程》為根本，結合礦井安全生產實際，不斷完善安全管理規章制度。認真制定實施了《2023年安全工作安排》、《「三違」管理規定》、《安全獎勵辦法》、《工傷管理規定》等系列安全檔案，並重新修訂了《安全管理制度彙編》，健全了事故應急預案，明確工作目標，理清工作思路，為礦井安全管理提供制度保障。
二、全面貫徹上級指示精神，認真開展自檢自查，進一步提公升安全監管監察工作。
今年以來，我們把貫徹落實上級檔案及指示精神作為抓好安全生產工作的首要環節。在深入學習，領會檔案精神的基礎上，結合我礦的安全生產實際，研究制定工作方案和安全工作保障措施，並按方案要求開展工作，確保上級檔案貫徹、落實實現閉合管理。
1、認真開展安全「自檢自改」工作。
一是，嚴格按照省兩局《關於開展煤礦安全隱患自檢自改活動的通知》（遼煤監管安技[2018]9號）要求，制定並實施《林盛煤礦安全隱患自檢自改工作方案》，成立組織機構，明確各專業職責，嚴格按照方案要求開展工作。並於3月份完成一次安全隱患自檢自改，共計查出問題20件，並形成《安全隱患自檢自改報告》，上報省局。
二是，嚴格按照《國家煤礦安全監察局關於開展煤礦安全自檢自改工作的通知》（煤安監監察（2017）6號）有關要求，結合黃玉治局長在7月12日全國煤礦安全基礎推進大會上的講話精神，制定並實施《林盛煤礦第二輪隱患自檢自改工作方案》，對照《井工煤礦安全自檢表》所列15個單元的221項內容和黃玉治局長在7月12日全國煤礦安全基礎推進大會上的講話中提到的「十個嚴禁」、「兩個禁止」、「七個一律」，每一項都明確負責人，深入開展安全隱患自檢自改工作。並對排查出21條新問題，建立台賬，並按照整改措施、責任、資金、時限和預案「五落實」的要求，及時消除隱患，形成《自檢自改報告》，按要求上報。
2、認真開展「依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動」工作。
一是，嚴格落實遼寧省安委會辦公室關於印發《遼寧省開展依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動實施方案》的通知（遼安委辦[2018]30號），結合集團公司《關於開展依法打擊和重點整治安全生產違法違規專項行動實施方案》（沈煤安發[2018]74）相關要求，制定《林盛煤礦開展依法打擊和重點整治安全生產違法違規專項行動實施方案》。成立領導小組，並根據打擊和整治的重點內容成立安全管理、採掘及裝置設施、「一通三防」三個專業組，進行工作分工，開展自檢自改工作。共計查出問題38件，全部整改落實，並上報集團公司備案。
二是，嚴格落實省兩局《關於進一步深化依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為綜合督查和重點監察的通知》（遼煤安辦字[2018]83號）精神，制定完善《林盛煤礦進一步深化依法打擊和重點整治安全生產違法違規專項行動實施方案》。成立領導小組，進行工作分工，並對照「11個方面」突出問題及有關安全風險分級管控的工作要求，分專業、分系統認真分析礦井面臨的主要安全風險，開展安全風險分析研判和自檢自查。針對分析研判出的9個重大風險制定管控措施，並對管控效果進行評估；對自查出的10件問題，落實整改措施、責任和時限，形成礦井《重大風險分析研判報告》。
3、認真開展專項監察工作
嚴格落實國家煤礦安全監察局《關於印發2023年「一通三防」等5個專項監察方案的通知》（煤安監監察〔2018〕3號），結合省局「一通三防」、水害防治、提公升運輸、安全培訓、超能力生產和生產接續等相關專項監察方案，制定礦井相應的自檢自查工作方案，成立領導小組，進行專業分工，並對照檢查內容，深入開展自檢自查工作。其中，「一通三防」專項自檢自查查出問題31件，水害防治專項自檢自查查出問題21件；提公升運輸專項自檢自查查出問題19件；安全培訓專項自檢自查查出問題8件；超能力生產和生產接續專項自檢自查查出問題6條。全部按整改責任、措施、資金、時限、預案「五落實」原則整改落實。
4、認真開展安全隱患排查整治工作。
嚴格落實《林盛煤礦安全事故隱患排查、治理、報告制度》，每月由礦長牽頭，各系統分管領導負責組織安全、生產、技術等職能部門和基層單位進行一次覆蓋生產各系統和各崗位的安全事故隱患排查活動。每旬由各系統分管領導組織相關人員對分管領域開展事故隱患排查。另外，各安全、生產、技術、管理等職能部門根據上級檔案精神、礦安全生產活動、生產任務需要，不定期組織生產各系統專項檢查和夜間抽查。
並按照「誰檢查、誰簽字，誰負責」的原則，對檢查出的隱患問題按等級分類，建立隱患問題電子檔案。安監處對隱患排查治理情況進行記錄、管理、分析、處置，每乙個環節做到痕跡化，實時監控隱患排查與整改情況。
今年1—11月份，我們迎接省管局、省監局及沈焦公司檢查99次，落實整改隱患問題873條。本礦開展隱患排查147次，整改落實隱患問題1581條。
三、突出重點盯防，嚴格規程兌現，管控不安全行為，進一步加強現場安全管理。
一是，嚴格落實《林盛煤礦各級幹部入井檢查考核辦法》、《林盛煤礦「兩員兩長」安全工作職責》，突出「一通三防」、頂板管理、機電運輸、火工品及井下爆破等重點環節，加強各項安全管理制度和規程措施的現場兌現的監督檢查。職能科室管理人員對排查出隱患要求及時處理，嚴禁以生產忙為藉口推遲和交下一班處理，對重複出現的問題嚴格按規定進行處罰。現場「兩員兩長」（安監員、瓦檢員、班長、跟班隊長）嚴格執行現場手拉手交**制度，實行分段、分區域監管，確保使現場時時處於有效的監控之中。
二是，嚴格規程、措施編制和現場兌現管理，進一步加強現場管理。嚴格基層區隊作業規程、措施的審批、把關，嚴禁隨意降低標準，放鬆要求，特別是安全措施、技術引數等，嚴格執行《安全規程》。加強規程措施執行的監督，安監處及職能部門加強現場監管，對不按規程、措施施工的習慣性違章違紀行為，一律停止作業，立即整改。
三是，保持反「三違」高壓態勢，嚴肅「三違」查處，重點查處幹部違章指揮、冒險蠻幹，嚴重違反規程和措施規定的行為，對「三違」人員一律按《林盛煤礦「三違」管理規定》進行嚴肅處罰，對管理人員在視野範圍內、因監督檢查不力造成輕傷以上事故的按規定加倍處罰，確保不安全行為得到有效管控。
四、深入開展安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制建設。
一是，健全完善以礦長全面負責的安全風險分級管控責任體系，進一步完善安全風險管控工作制度，明確了安全風險的辨識範圍、方法和安全風險的辨識、評估、管控工作流程。並堅持自下而上、點線面結合的辦法，通過定期檢查、召開安全會議等形式實施安全風險超前預判。針對風險點制定專項辨識評估措施，將可能產生的重大安全隱患及影響作業人員安全的因素超前管控，確保安全風險始終處於受控範圍。
二是，根據《安全生產法》、《煤礦生產安全事故隱患排查治理制度建設指南》等相關法律法規及上級檔案要求，進一步完善了《林盛煤礦安全事故隱患排查治理制度》，明確從礦主要負責人到崗位人員，覆蓋各部門的安全事故隱患排查治理閉合管理機制。每月由礦長組織一次安全大檢查，每旬由分管副礦長組織一次各專業的隱患排查，每天由井口資訊站登記當天的安全隱患，保證隱患始終處於受控狀態。
五、加強現場安全質量達標管理，提公升安全生產標準化建設水平。
堅持以樸素實用的現場安全生產標準化建設為基礎，進一步加強環境改造、提高工程質量、規範人的行為。並在正常安全生產秩序的前提下，以「標準路線」建設為楔入點，通過召開現場會、獎罰兌現等手段，打造標準線路，並不斷輻射沿途及配套的機電、運輸系統、一通三防設施，以此帶動礦井安全生產標準化工作的不斷提公升。
一是，深入學習，對標檢查，提公升標準化意識。《煤礦安全生產標準化檢查規範》下發後，在通過網上下發、會議傳達等形式組織管理人員學習的基礎上，利用國家局安全生產標準化煤礦抽查為契機，由礦長組織，分組、分專業對《安全生產標準化檢查規範》進行再學習，並對相關專業人員進行考試，提公升各級管理人員對安全生產標準化的認識。同時，按照新標準及要求，對照礦井現狀，及時補充完善相關內業，對現場不符合標準的進行整改，確保《安全生產標準化檢查規範》落到實處。
二是，加強檢查、完善激勵機制，實現現場動態達標。制定標準化月驗收的內容與方式，堅持動態檢查與綜合檢查相結合，各專業副總以上領導參與，進一步規範檢查行為，提高檢查質量。檢查人員堅持現場寫實，對存在的問題按礦分級管理辦法落實整改、複查，直至問題徹底解決。
另外，充分發揮經濟槓桿的作用，把安全生產標準化工作與各單位工作業績掛鉤，完善獎罰制度，適時開展達標競賽活動，獎優罰劣，提高了各單位開展安全生產標準化建設的積極性。
三是，召開現場會，創新方式，以點帶面，打造標準線路。今年以來，我們堅持召開標準化現場會,從一月份開始,先後在-675下沿區1204採面、東六區1201運順、地面坑木廠車間等採掘工作面和生產車間召開了14次標準化現場會。通過獎罰兌現和各單位經常性的相互的交流，揚長避短，推廣好的做法，極大的調動了廣大幹部員工的工作積極性，為礦井整體推進標準化建設起到了重要作用。
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