提高經濟開發區投資效益的思考

2022-10-18 07:03:07 字數 4368 閱讀 2399

改革開放以來,我國制定了一系列優惠政策,促進了經濟開發區的初期快速發展。近年來,隨著我國加入wto以及經濟全球化的步伐加快,經濟開發區的政治經濟背景已經發生了很大的變化,在這個變革中,關稅與非關稅壁壘一步一步被打破,以往的政策在經濟開發區發展中的優勢越來越薄弱。經濟開發區要想有效促進其經濟投資效益的提高,就必須要做好兩方面的工作,一是考核和評估自身的現況和績效;二是根據考核和評估的結果確立與經濟客觀規律相符合的發展規劃、建設以及方針。

當前,經濟開發區政策和科學投資決策的制定和調整的前提條件是動態監測經濟開發區投資環境與投資效益,並在此基礎上建立和健全相應的統計制度。

一、經濟開發區投資效益構成因素分析

投資者和受資者是開發區投資活動的兩個必要元素,其中投資環境在兩者之間起到了紐帶和橋梁的重要連線作用。經濟開發區的投資效益分析主要可以從兩個角度來進行。

首先,從受資者的角度來說,開發區投資效益的構成因素主要包括三個方面:

一是產業集聚效益。產業集聚效益是經濟開發區競爭力的**,它主要是指因為產業聚集而產生的額外效益,其內容主要包括創新效益、網路效益以及外部效益三個部分。經濟開發區的產業聚集效應對於推動乙個地區的城市化程序、經濟發展、社會發展以及城區綜合競爭力的提高都具有積極作用。

以上海為例,它的開發區建立和發展就是通過**的促進作用,在區域性為開發區的發展提供了良好基礎設施條件,吸引了大量科技和產業資源向其靠攏,從而推動了城市化的程序和產業的迅猛發展。由此可見,在開發區發展和產業發展評價中,產業聚集效益可以作為乙個重要的投資效益因素。

二是對區域經濟發展的貢獻。要想提公升經濟開發區的競爭力和投資效應,就必須要對資源進行得當的配置,並結合科學合理的規劃,突出產業優勢,進而促進其經濟的增長。其貢獻主要表現在對人才的集中和培養,對良好、可持續經濟發展環境的營造,實現區域產業公升級以及規模化生產等方面。

三是結構轉換效益。對於乙個國家地區產業發展來說,產業結構的高階化和合理化發展可以作為其綜合素質提高的客觀體現。經濟開發區的產業結構具有區內外投入產出關聯性比較強的突出特點。

通過產業關聯和擴散效應帶動和促進周邊區域經濟轉換,以及通過自身的結構調整,促進產業結構的增強以及產品結構的轉換彈性,從而在動態發展中保持產品的市場競爭力和市場覆蓋面,是經濟開發區的兩種結構轉換功能表現形式。其中,對自身結構的調整是經濟開發區能夠始終保持區域經濟快速增長的關鍵所在。

從投資者的角度來說,開發區經濟發展狀況、民族文化背景、企業文化、稅收、經濟風險、通貨膨脹、當地商業習慣以及法律環境等都是其影響因素,這些因素之間的關係比較複雜,難以總結出一套完整的理論,因此很多時候都被忽視了。

二、基於gis空間統計的經濟開發區投資效益綜合測評

當前的經濟開發區投資效益統計研究成果存在以下幾個方面的問題:一是雖然有不少學者對其統計方法進行研究,並各自從不同的角度對多種評價指標及分析方法進行**,但是,到目前為止還未形成系統的指標體系和比較分析;二是學者在評價中普遍存在的侷限性表現在大多都是就事論事的量化分析,沒有將其與定量分析和定性分析有機結合起來,缺乏說服力;三是在考核評價中過於看重硬指標,卻忽視了制度環境軟指標因素;四是沒有相應的統計制度,最終導致量化方法與資料支援脫節;五是在投資效益的討論中,過於偏重從投資方,而忽視了受資方的投資效益,以及外來投資對開發區經濟發展的影響。

基於這種形勢,我們特提出基於gis空間統計的經濟開發區投資效益綜合測評方式,在這個體系中從投資方和受資方兩者不同的視角,並結合空間統計與多元統計分析相結合的方法,例如空間相鄰矩陣、全域性空間自相關檢驗以及空間回歸模型,從巨集觀、微觀評價雙管齊下,系統的分析和研究經濟開發區在發展中投資效益與投資環境兩者之間的關係,並在此基礎上提出了具有可行性的評價方法。在具體的分析中,我們先以空間統計分析作為主要方法,分析開發區投資效益的空間集聚現象與投資環境之間的關係,在此之後,再使用聚類分析方法和主成分分析這兩種方法綜合測評開發區投資環境與投資效益。

三、提高經濟開發區經濟投資效益的措施分析

通過gis空間統計分析我們可以看出,我國經濟開發區的投資空間聚集效益不是很理想,大多數空間聚集程度不高,其具體問題主要表現在以下幾個方面:人才結構難以適應產業集群的發展;產業聚集呈現脆弱性;區域文化難以對區內產業的發展起到相應的推動作用;開發區相關機制存在較多不完善的地方。基於上述問題,我們提出以下發展措施:

一是對經濟開發區的投資效益進行動態管理。經濟開發區在發展中要始終堅持科學發展觀的指導地位,要將其發展的規劃、建設和管理規範化,設定一些優惠政策,來鼓勵新型產業的發展,並結合各地的實際,提出一套科學、可靠、簡明的績效考核評價體系。

二是對開發區的投資環境進行改善,提高其聚集效應。經

提高經濟開發區投資效益的思考

□文/譚為銘

(湖南省祁東經濟開發區管理委員會湖南·祁東)

金融/投資《合作經濟與科技》no.2s2015 58

--doi:10.13665/

濟開發區的集群能力與**配套政策以及基礎設施的優劣具有非常緊密的聯絡,對於其投資效益也具有重要的影響意義。因此,要將其作為提高經濟基礎以及促進經濟效益提高的優先目標。

三是加強技術創新和制度創新,建立生態經濟開發區實驗區。從當前經濟開發區的發展以及社會形勢來看,生態經濟開發區是未來發展的必然趨勢,這是經濟可持續發展的需求,同時也是環境可持續發展的需求。各個地區經濟開發區要對自身的可操作制度體系進行進一步的完善,並將制度創新列入經濟

開發區發展研究的重要議程中,通過合作和競爭促進經濟投資效益的提高。

四、總結語

總而言之,自然、基礎設施、人才、制度等都會對經濟開發區的投資效益產生影響。現階段,我國經濟開發區的發展還存在著很多問題,需要我們進行更多的探索性研究。通過對經濟開發區有關資料統計分析,可以對經濟開發區投資環境和投資效益進行全面的探索,並為經濟開發區投資效益的提高提供科學的指導。

■[提要]金融危機的背景是一場由美國次貸危機而引發的一場全球性金融危機。隨著經濟發展的不確定因素增加,使得中小型企業的經營環境差強人意,許多中小型企業因材料**、人工成本增加、人民幣大幅度公升值、融資困難等問題紛紛面臨著倒閉,給原本困難的中小企業融資環境雪上加霜。

關鍵詞:金融危機;中小企業;融資環境;融資路徑中圖分類號:f83文獻標識碼:a收錄日期:2014年12月15日

一、前言

根據相關資料,我國大約有中小企業4,200多萬戶,佔企業總數的99.8%,經工商註冊的中小企業數量460萬戶個體、私營企業達3,800萬戶。包括民營企業在內的中小企業成為擴大就業的主渠道。

中小企業正成為我國市場經濟的主要組成部分。中小企業迅速發展的同時也遇到很多問題。其中,資金短缺,融資渠道狹窄已成為制約中小企業發展的重要因素。

目前,中小企業融資渠道十分狹窄,除了少數大型知名企業,一般的中小企業融資能力都有限。企業的融資渠道不外有三種:向銀行申請貸款、發行企業債券、發行**上市直接融資。

要想促進中小企業、尤其是中小民營企業迅速發展,必須建立完善的融資體系,最根本的是,建立起企業外部融資體制,即市場融資體制。

二、中小企業融資難的原因(一)內因

1、中小企業素質普遍不高,信用觀念較弱,資訊不透明。我國中小企業的素質普遍不高,很多企業將貸款貸來的資金作為自己資金使用,銀行給這樣的企業發放貸款就很難如期收回,導致發生在中小企業的不良貸款率高於大型企業。目前,銀行中的不良貸款有相當一部分是來自於中小企業。

因此,中小企

業要想貸款常常得不到銀行的支援。這也令中小企業十分頭疼的問題。

2、中小企業直接融資能力差。中小企業不能像上市公司那樣通過上市發行**來直接融資。中小企業要想直接融資絕大部分要靠個人的能力私自解決,但這種資源是有限的,融資的結果往往也不夠理想。

如果向大的財團融資,如果對方看不見收益率及回報率是很少會把資金借給你小小的企業,而且現在民間資本市場發展還不成熟穩定,財團更願意把錢投入到其他的可以有所收益且風險小的專案中去,誰不願意承擔這種風險,這就使中小企業的直接融資越來越困難。

3、中小企業缺乏有效的擔保物,擔保融資能力不足。無論什麼企業擔保或者貸款都需要有擔保物來提供保證。中小企業的抵押品有一定侷限性,除了土地、房產以及生產所需的機器裝置等。

所以,能貸款的數目也不是很多。當企業出現資金困難時,超過70%的企業選擇通過商業銀行和信用社貸款來解決資金問題。抵押貸款是銀行貸款的主要形式,但大多數的中小企業都存在個體經營、私營經營模式的規模小、負債大、固定資產不多等情況,而且信譽普遍不高,這就使銀行在給中小企業貸款時產生了很多顧慮。

(二)外因

1、**因素。中國的社會性質決定了**對國有企業的重視程度。長期以來,國家扶持政策一直偏向於大企業以及國有企業,而對中小企業的扶持力度不夠,這是造成中小企業融資難的歷史原因。

大型企業能夠容易地在資本市場和貨幣市場上得到資金,而針對中小企業的融資門檻卻相應被提高了許多,中小企業要取得貸款必須付出更大的成本。因此,這也造成了中小企業融資難的乙個主要問題所在。

2、金融機構因素。企業可能會經常面臨這樣一種情況,在自身發展比較好的時候,銀行可能會主動上門提供貸款,但當

金融危機下中小企業融資路徑選擇

□文/謝

妮張巍巍

(大連財經學院風險管理與內部控制研究中心遼寧·大連)

金融/投資

no.2s 2015《合作經濟與科技》

59--

doi:10.13665/

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