黔東南核心城鎮群協同發展探索

【摘要】：通過外部區域競合的分析，結合地區的發展訴求，提出「整合式發展城鎮組群、控制式調整生態空間」的理念，並分別從產業發展、空間整合、功能重構等三個方面對城鎮群的空間發展策略進行闡述與完善，提出黔東南核心城鎮群的空間結構。

【關鍵詞】：多中心、城鎮群、空間整合

1、黔東南城鎮空間發展背景

1.1泛珠合作的外部推動

泛珠三角經濟區的構建，客觀上促進了貴州省在該方向上的發展，加快了貴州省域層面上的次核心城鎮群的形成。

1.2省域開發的迫切訴求

貴州省現狀的產業與城市基本沿交通軸線呈「x」狀布局，其產業與經濟聯絡的向度上，更加偏重於貴遵、貴安的城市軸線，在貴畢、貴都凱的軸線上顯得較為薄弱，在該軸線上缺少次核心城市的帶動，不利於該空間向度上的城鎮成長。

1.3黔中經濟區的持續拉動

貴州省提出了黔中經濟區和黔中城市群的概念，以此為引領發展貴州的核心競爭力，凱里同時位於兩個區域中，是以民族示範發展引領地區的面貌出現在黔中的概念中的。藉由貴州省打造核心競爭力的優良政策，該區域將實現自身的經濟發展和城鎮體系完善。

1.4區域競合的統籌要求

按照民族地區的自治法律，黔東南經濟社會發展的行政壁壘將持續存在，但並不影響內部經濟協作大局。同時，該地區可同時聯絡貴廣、貴滬兩條軸帶，是貴州東部出省的中間地帶，在地理上具有統籌發展的要求。

2、黔東南城鎮發展指導

2.1主體功能區規劃的要求

以提公升西部地區的定位為導向，培育特色優勢產業龍頭，以保障和改善民生為出發點和落腳點，以生態建設和環境保護為基礎。以「黔中帶動」支援民族地區的跨越發展，構建區域協調發展新格局。

2.2省域城鎮體系規劃的要求

把握「加速發展、加快轉型、推動跨越」主基調，重點實施工業強省、城鎮化帶動戰略，同步推進工業化、城鎮化、農業現代化和資訊化，深化改革、擴大開放，努力實現經濟提速轉型。

加快發展黔中城市帶，以貴陽-遵義、貴陽-安順、貴陽-都勻和凱里為軸線，以六盤水、興義、畢節、銅仁為極點，全面強化城鎮集聚與輻射能力，形成中心集聚、軸線拓展的集約發展態勢。