摘要本文在分析葫蘆島市水資源開發利用現狀後，闡述了水資源在開發利用中存在的問題，並提出防治對策，為當地水資源科學管理及社會經濟發展提供有利的依據。
關鍵詞水資源；開發利用；問題防治
中圖分類號f323 文獻標識碼a 文章編號 1674-6708（2011）54-0052-02
0 引言
水是人類生產、生活中必不可少的寶貴資源，水資源是關係到國家環境與發展的戰略性經濟資源，是綜合國力的組成部分，是國民經濟的基礎。在社會生存發展中需要不斷地管理、利用、保護水資源，使之更好地為人類社會服務。
1 水資源開發利用現狀[1]
葫蘆島市地處遼寧省西部，南臨渤海，西與河北山海關接壤，東與遼寧錦州市毗鄰，為關外第一市，佔據著獨特的區位優勢。下轄興城市、建昌縣、連山區、龍港區、南票區等5個縣(市)區。
全市多年平均水資源總量為 19.56 億m3，人均占有水資源量為728m3，是人均水資源比較少的貧水區之一。從2023年開始，水資源總量逐年遞減， 2023年全市水資源總量為4.
4億m3，比年平均值少78.7%，其中地表水資源量為3.66億m3，地下水資源量為3.
0億m3，地表水與地下水重複計算量為2.26億m3。全市多年人均水資源占有量低於全國、全省均值， 是人均水資源比較少的貧水區之一。
全市多年平均降水量在500mm~750mm，而蒸發量高達1 480mm~1 970mm，降雨稀少、蒸發強烈，而且時空分布上也極不均勻，是導致水資源緊張的重要原因。
2 水資源開發利用存在問題[1]
2023年~2023年降水值均低於全市多年平均值，為典型乾旱年。連續五年大旱，造成全市73座水庫多數乾涸或處於死水位以下執行。流域面積100km2以上27條河流大部分乾涸或斷流。
水資源短缺已經成為我市經濟社會可持續發展的「瓶頸」。到2023年，按人口增長率8‰計，人均水資源占有量將減少到665m3，水資源短缺更趨嚴重。同時，我市也存在著地下水超採造成地下漏斗和海水入侵以及水汙染嚴重等問題。
3 防治對策[2]
3.1根據水資源的承載能力，確定社會經濟發展的規模、速度和模式
首先，城市規劃和重要工程決策要充分考慮水資源條件，實現水資源與社會經濟的合理布局。
其次，強化水資源的統一管理。對地下水和地表水、城市和農村水資源進行統一規劃、統一調配、統一管理，真正做到兼顧各地區、各部門利益，使有限的水資源發揮最大的效益。
第三，加大水環境保護力度。嚴格控制汙染嚴重工業的發展，並對現有工業企業進行整頓和改造，減少單位產值耗水量和排汙量。
總之，要對農業用水、工業用水、社會用水、環境用水進行優化組合，使水資源與人口、耕地、礦藏資源開發得到最佳配置，發揮最大的效益。
3.2 把節約用水作為一項重大戰略措施來抓
首先，強化全社會的節水意識。多渠道、多方式加強節水宣傳，使大家充分認識到建設節水型社會是解決我市乾旱缺水問題最根本、最有效的戰略舉措。
其次，強化節水的制度建設。制定水資源規劃，明確用水指標、用水定額，制定合理水價，健全水權轉讓的政策法規，促進水資源的有效利用和優化配置。
第三，強化節水措施。在農業方面，以建設高效現代灌溉農業和現代旱地農業為目標，改進地面灌溉為主，有條件地發展噴灌和滴灌技術，發展農藝節水技術，最大限度地提高水的利用效率。在城市和工業用水方面，以節流優先、治汙為本，加快青山水庫等重點水源工程建設，多渠道開源，建設節水防汙型社會。
第四，強化節水的保障和促進作用。發展節水型的工業、農業和服務業，提高單位水資源消耗的經濟產出，從而將水資源從低效率用途配置到高效益領域。嚴格限制高耗水行業的發展，加強開發建設專案水資源論證工作，把經濟社會發展控制在水資源承載能力以內，以實現可持續發展。
3.3 加大對水利科研經費的投入
科技是水利振興的助推器，解決水的問題就要重視高新技術、水利基礎性研究、應用基礎研究和新技術、新成果的轉化工作，推進水利系統電子政務建設，積極開發和利用資訊資源，向全市提供準確、及時、有效的水利基礎資訊服務。加大科研經費投入，用於水資源開發利用、水環境保護與生態建設、人工增雨、海水利用，開展地下水的動態觀測研究工作，召開各種專題學術研討會，以科技發展的區域性躍公升帶動水利的發展。
3.4 建立科學合理的水權、水價、水市場形成機制
首先要運用水權、水價、水市場等經濟手段建立一種機制，以解決行政措施和工程措施無能為力的問題。嚴格落實水資源總量巨集觀控制和我省地方標準行業用水定額指標的微觀控制。做好各縣市區、各行業和各單位的用水分配。
改革用水制度，實行累進加價和推廣豐枯季節性水價或季節浮動水價，不同水質的供水採取不同水價制度。農業灌溉採用「終端水價」制，完善農業供水計量裝置和設施富餘的水可以水權轉讓，建立**巨集觀調控、民主協商、水準市場運作和用水戶參與管理的執行模式，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。
3.5 建立穩定、持續的水利資金投入體系
要建立穩定、持續的水利資金投入體系。對公益性工程應進一步加大**投入力度，加大水利投資比例，以「資」為「柱」；對經營型為主的專案，除積極爭取國債支援外，市**要制定優惠政策，擴大資金渠道。鼓勵單位和個人依法開發利用水資源。
積極引導外資、民營企業投資水務市場，實現投資主體多元化、專案運作市場化。確保資金和工程同步，實現「以水養水」的良性迴圈。
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