摘要對城市洪水災害損失評估做了界定，在綜述國內外洪水災害損失評估研究的基礎上，遵循科學性、系統性、實用性、可得性原則，依據城市洪水災害形成機制，構建了城市洪水災害損失評估指標體系，旨在為城市洪災損失評估和災害補償提供參考依據。
關鍵詞城市洪水災害；損失評估；指標體系；洪災形成機制
由於人類活動和氣候波動的影響，又迫於經濟發展和人口增長的巨大壓力，我國城市處在很大的洪水風險中，並呈加劇態勢。協調處理好人與洪水之間、人與人之間基於洪水風險的利害關係，從我國的國情出發，設法解決沿襲傳統治水理念與方法已經難以處理的治水新問題就顯得尤為重要。根據人與自然和諧發展的要求，研究城市洪水災害損失評估及補償的基本理論與方法，是我國城市洪水管理的重要任務之一。
本文對建立城市洪水災害損失評估指標體系進行分析，旨在為科學實施城市洪水災害評估和補償提供借鑑和指導。
1城市洪水災害損失評估的界定
城市洪水災害損失評估，就是指在掌握豐富的歷史與現實災害資料資料的基礎上，運用統計計量分析方法對洪水災害對城市可能造成的、正在造成的或已經造成的人員傷害與財產或利益損失進行定量的評價與估算，以準確把握災害損失現象的基本特徵的一種災害統計分析、評價方法。災害損失評估，主要由災害損失預評估、災害損失跟蹤評估和災害損失實評估3種。
1.1災害損失預評估
災害損失預評估是指在洪水災害發生前對其可能造成的損失進行**性評估，包括可能造成的損害或損失大小、數量多寡及損害程度等，目的是在洪水災害發生前盡量採用最經濟、最有效的方法消除或減少洪水災害給城市帶來的損失後果。
1.2災害損失跟蹤評估
災害損失跟蹤評估是指在洪水災害發生時對其所造成的損失進行快速評估，目的是為抗災搶險與救災決策以及盡可能地採取縮小損失程度的應急措施提供依據。跟蹤評估的另一價值是為災後的實評估奠定必要的基礎。
1.3災害損失實評估
災害損失實評估是指洪水災害發生後，對其造成的實際損害後果進行計量，目的是客觀、真實地反映本次（或本期）災害損失的規模和程度，為進一步組織災後救援工作與恢復重建工作並確定未來的減災對策提供依據。
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