理論研討 推進市場誠信體系建設的思考

2022-10-05 12:15:05 字數 2351 閱讀 4177

誠信作為一種經濟、文化、社會理念,現在已經成為市場經濟社會中的核心理念之一。良好的社會信用體系是建立和規範市場經濟秩序的重要保證,也是促進經濟社會又好又快發展的先決條件。當前,我縣正處於加快發展、科學發展的關鍵時期,越是在這個時候,越需要有良好的發展軟環境作保障,搞好軟環境,其中很重要的一條是要加快推進市場誠信體系建設。

一、突出「三個主體」抓誠信

(一)提公升**信用。**是政策、制度的制定者和執行者,這就要求**要有很高的誠信度。在社會信用體系建設的三大主體——**、企業、公民中,**起著基礎性、主導性、關鍵性的作用。

**誠信是一根道德標桿,誠信應從**做起;同時,**誠信是完善市場經濟體制的保證。**必須按照誠信、公開、公平、公正的原則,完善各種保障市場經濟正常運作的法律機制,對不法行為予以嚴厲懲治,做到言必信、行必果,取信於民。要大力打造誠信**,努力建設法制型**、服務型**、責任型**、效能型**和弘揚誠信理念的**。

(二)提公升企業信用。誠信是企業的立足之本,是企業核心競爭力的乙個關鍵。要強化企業的信用意識,樹立「誠信經營」的道德規範。

加強對企業失信行為的查處力度,營造良好經濟環境,完善信用評估、信用消費體系,建立全縣企業信用資訊平台和信用資訊資料庫。引導企業加強內部信用管理,全面改善企業在生產、流通、稅務、信貸、財務、統計等環節的信用狀況,提公升企業核心競爭力,推動企業健康、有序、快速發展。

(三)提公升個人信用。社會信用歸根結底是個人信用,**信用與領導幹部和公務員的個人信用有關,企業信用也與企業經營者和職工的個人信用有關。要分步驟、有重點地逐步推進個人信用建設,逐步形成「誠信為本、操守為重」的信用文化。

要抓緊構築與市場經濟相適應的個人經濟行為規範,引導全體公民在經濟活動中按照市場規律辦事,做到重信用、守信用,用信用來維護自己的合法權益。要逐步建立個人信用檔案,個人基本帳戶制度、個人信用調查和報告制度以及個人信用評估體系,不斷提高公民個人的信用素質。

二、強化「三大建設」立誠信

(一)強化信用文化建設。堅持把發展信用文化、開展誠信教育作為基礎性工作來抓。結合普法教育、廉政文化建設,利用廣播、電視、報刊和講座、培訓等多種渠道和形式,加強誠信宣傳,努力營造「守信者榮、失信者恥」的氛圍。

誠信宣傳教育要針對不同物件確定重點內容。對國家公務員要進行依法行政、公正執法、廉潔自律、改善服務等教育,促進**機關實行政務公開、規範辦事程式、取信於社會。在企業等經營主體中要開展「守法經營、誠信興商」、「守合同、重信用」等主題活動,增強其誠實守信、自覺抵制和反對商業賄賂的意識。

(二)強化信用制度建設。在國家現有相關法律框架內,結合我縣信用建設的實踐,同時借鑑外地在信用管理方面的先進經驗,在此基礎上制定切合惠東實際的信用管理辦法和規則體系,運用規則約束和規範市場主體行為、**管理行為和不作為的司法行為,實現信用管理有法可依,保證各類市場經濟主體和**部門以及司法部門誠信守信。

(三)強化信用資訊網路建設。利用、整合好信用資訊資源,盡快建立全縣統一的信用資訊網路,是推進誠信體系建設的重要途徑。要整合信用資源,推進資訊共享,使**及各部門的資訊能夠高效、準確地交流、利用和發布。

督促引導行業主管(監管)部門、司法機關、行政執法部門和公共服務機構、行業組織建立標準統一的信用檔案資料庫,多方採集並完整、準確、及時地記錄與之行使職能相關的市場主體在經濟社會活動中的信用資訊。要通過建立公開的社會信用資訊網路,促進交易各方獲取相對人的信用資訊,減少交易風險。同時,發揮社會監督作用,打擊和抵制失信行為,推動信用制度的建立。

三、完善「三項機制」促誠信

(一)健全領導機制。各級**及其各部門要將市場誠信體系建設作為推動經濟發展、促進社會和諧的一項重要工作抓緊抓好,切實加強領導,落實責任。**主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓落實,要結合實際制訂工作方案,明確職責任務和具體措施,確保各項工作有人抓有人管。

有關職能部門要加強協調配合、齊抓共管,形成合力,確保市場誠信體系建設紮實有序推進。

(二)健全監管機制。要建立和完善信用監管體系,確保市場誠信體系建設整體有序推進。首先,建立和完善指導部門和企業進行信用管理的基本制度;其次,堅持積極培育和嚴格監管並重的原則,引導信用調查、信用評估、信用擔保等信用中介組織的設立與發展。

成立信用等級評定機構,制定企業以及各種社會中介機構的信用評估標準和監督措施,定期考核並通過各種新聞**向社會公布。同時,發揮行業協會的自律作用,創造有利於信用中介組織公平競爭的市場環境。

(三)健全獎懲機制。信用獎懲制度,既是信用建設的重要內容,也是信用建設的重要保障。要切實加大對失信市場主體的懲戒力度,依法實行經濟處罰、降低或撤銷資質、吊銷證照等懲戒方式,限制其市場准入,並對其生產和經營行為實行跟蹤監督。

行政執法部門和司法機關要依法履行職責,對違法犯罪的失信者依法追究其行政、刑事責任。要注意從市場誠信記錄中發現案件線索,堅決懲治違法犯罪分子。要對失信者特別是搞商業賄賂的市場主體及時予以**。

要鼓勵守信行為,在**採購、納稅、銀行信貸、公共服務等活動中優先使用信用良好的企業產品,給守信者提供便利和優惠條件。

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