【摘要】城市發展越來越迅速，城市擴張的速度也越來越快，但是要讓城市給所有的人都帶來更好的生活，更加便捷的生活，就必須要做好城市的規劃，同時城市的規劃部門必須要做好「一證兩書」的管理工作，不斷地提高管理工作的效果，才能夠保證城市規劃建設工作的順利推進。、；所以本文主要就是針對「一證兩書」，城市規劃管理做了簡要概述；也就城市規劃管理過程中的問題和改善措施做了**。
【關鍵詞】一證兩書；城市規劃；規劃管理；城市建設
一、前言
城市的有序良好發展，永遠離不開城市規劃部門的工作，城市規劃部門管理工作的質量也關乎著城市建設的質量；所以必須要提高城市規劃管理工作的質量，必須要加強城市規劃管理中「一證兩書」的管理，才能夠保證城市規劃管理工作在新的時期有序的進行，所以我們必須要對城市規劃管理工作做乙個**，來幫助總結以及提高管理工作的質量。
二、什麼是一書兩證
城市規劃管理過程中，隨著國家對於城市規劃管理重視程度的提高，以及規劃工作的不斷完善，就提出了「一證兩書」的概念，其中一證兩書主要就是指：《建設專案選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；也就是在城市建設過程中，通過這個「一證兩書」來管理好城市的建設工作，保證城市建設的質量。
三、城市規劃管理概述
1、城市規劃的基本概念
城市規劃是綜合性的，跨越自然科學和社會科學的綜合性的學科，是為了讓城市與自然的和諧。城市規劃肩負著艱鉅而繁重的任務，加強城市規劃對土地及空間資源調控和建設活動管理的同時,既逐步向綜合規劃發展，實現城市經濟和社會的可持續發展。城市規劃是國家對城市的建設和發展實行巨集觀調控和具體管理的重要依據和手段。
2、城市規劃管理
城市規劃管理就是根據相關對城市各項建設用地和建設工程實施行政審查,批准、核發「一書兩證」，對城市規劃行政許可的內容進行監督檢查和行政處罰的行政管理活動；城市規劃擁有依法干預城市開發的權力。根據分級審批原則審批編制分割槽規劃。城市**及其規劃行政主管部門批准的城市規劃既是城市建設的規範,也是城市規劃局依法行政的依據，規劃審批工作具有行政立法色彩。
在「一書兩證」設計審批制度中,城市規劃局依據規劃法規核發「一書兩證」；「一書兩證」是城市建設活動合法依據；是一種具體行政行為,屬於行政執法活動。
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