企業安全標準化工作的策劃
（工作方案）
1 準備階段
1.1 領導決策，統一思想
企業最高管理者（或任命副職、總工程師為安全標準化管理者代表，以下簡稱管代），按aq/t 9006—2010《企業安全生產標準化基本規範》（以下簡稱《基本規範》），開展安全標準化工作（見《基本規範》4.1原則）。
【4.1 原則
企業開展安全生產標準化工作,遵循「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。】
1.2 成立安全標準化領導小組和工作小組
1）領導小組
安全標準化領導小組是企業安全標準化最高領導組織，組長由企業最高管理者擔任，副組長由管代擔任，成員應覆蓋企業各行政、職能、生產單位（以下簡稱各部門）負責人，小組成員中至少有1名班組長代表，負責確定建立安全標準化方案，包括資源配置、進度、分工，確定企業安全生產方針和目標。
2）工作小組
安全標準化工作小組是企業安全標準化推進組織，組長由管代擔任，成員應覆蓋各部門，成員中至少有1名班組長代表，主要負責安全標準化建立（見《基本規範》4.2建立和保持）。
【4.2 建立和保持
企業安全生產標準化工作採用「策劃、實施、檢查、改進」動態迴圈的模式，依據本標準的要求，結合自身特點，建立並保持安全生產標準化系統；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。】
戴明模式是將企業管理活動分為：策劃（plan）、實施（do）、檢查（check）、處置（action）四個相互聯絡的階段。
（1）策劃階段（plan）
對活動進行總體規劃，包括確立組織的方針、目標；配備必要資源，包括人力、物力資源等；建立組織機構，規定相應職責、許可權及相互關係；識別安全標準化執行的相互活動或過程，並規定活動或過程的實施程式和作業方法等。
（2）實施階段（do）
按照計畫所規定的程式（如組織機構、程式和作業方法等）加以實施。
（3）檢查階段（check）
為了確保計畫的有效實施，需要對計畫實施效果進行檢查，並報告結果。
（4）改高階段（action）
採取措施（如糾正措施、預防措施、管理評審等），以持續改進管理過程。
1.3 編制工作計畫
編制安全標準化工作計畫，
應根據企業的特點，可以制定達標計畫。
2 培訓
按照《基本規範》要求培訓。
培訓進度可以與其他過程並進。
2.1 培訓要求
1）高管層、安全標準化領導小組，掌握《基本規範》，能合理分配要素，必須掌握達標企業標準和考評細則及考評量化指標。
2）工作小組全面掌握《基本規範》，掌握建立和保持要求和考評量化指標，重點是建立企業的安全管理體系，對安全標準化全程予以技術支援。
3）管理層，各部門負責人掌握《基本規範》，理解各要素的意義，明確安全標準化賦予本部門（負責人）要素的職責和考評量化指標。
4）班組（員工）應理解安全標準化的意義，明確安全標準化賦予員工的職責，基本掌握本崗位（作業）危險、有害因素的辨識、隱患排查和安全檢查表（1～2種評價方法）的應用，以及對員工考評量化指標。
2.2 培訓分工
1）輔導組（可以外聘）
（1）重點做好高管層，安全標準化領導小組、工作小組的培訓，完成首次會議上的輔導報告和《基本規範》宣貫。
（2）向企業工作小組提供培訓資料，便於企業開展第
二、三層次的自主培訓工作。
（3）完成專題培訓（如風險管理，企業安全文化），其他階段的培訓和輔導。
2）工作小組
（1）企業培訓應當有人力資源部或指定的部門主管。
（2）企業至少應安排1～3人參加安全標準化外培（建議具有資質的安全管理人員參加自評員培訓）。
（3）企業培訓師資可以由企業的安全標準化工作小組（外培取得合格證書）的成員擔任。
2.3 培訓方法
1）輔導組舉辦專題（專業）講座。
2）工作小組組織分期分批全員培訓，宣貫《基本規範》。
3）採用培訓班、講座、宣傳（板報）、發放資料、班組學習及員工自學（員工手冊）等多種形式。
2.4 記錄
1）培訓計畫書、培訓計畫變更、培訓通知、培訓實施記錄；
2）培訓簽到簿、外培登記表；
3）培訓現場的拍攝（錄象、**資料）；
4）培訓**、宣傳報道、刊物（專刊）；
5）培訓資金、購置教學器材（電腦、投影儀）。
6）臺帳、檔案及其他。
2.5 培訓效果評價
1）企業組織考試和測試
（1）分三個層次（按培訓層次）舉行培訓考試（試卷）；
（2）員工崗位「練兵」 現場答題卡測試（可以設計問答100題，抽題）。
2）效果評價
（1）考評指標
培訓率統計（高管100%，各部門≥98%）；
參加考試率統計（高管100%，各部門≥98%）；
考試合格率統計（高管≥98%，各部門≥90%）。
（2）培訓管理制度、考評獎懲制度的建立和執**況。
（3）效果評價報告書（給出明確的結論或整改意見）。
（4）整改後的驗證記錄。
3評估【5.4.4企業應每年至少一次對安全生產法律法規、標準規範、規章制度、操作規程的執**況進行檢查評估。】
應進行初始評審，根據企業情況查詢不符合項（差距）。
3.1 初始評審基本要求
1）初始評審是現狀評價的一種分析方法，是企業安全標準化重要階段，對企業安全管理現狀進行初始評估。
2）評審範圍
對企業現有安全管理體系（組織機構）、檔案（管理制度）、管理活動（作業行為管理）進行的綜合分析和評價。
3）初始評審目的
①依據《基本規範》識別出企業安全管理體系存在的不符合；
②識別和獲取適用於企業安全標準化工作的其它法律、法規、基本規範、標準和檔案等；
③總結企業原有的安全管理經驗和績效，明確推進安全標準化需要改進的目標。
4）研究和分析企業存在安全風險
（1）識別企業的危險源，評價重大風險；
（2）制定風險控制措施，預防事故發生。
5）為建立企業的安全方針、目標和檔案化的管理體系提供改進的依據。
3.2 初始評審實施步驟
1）收集適用於企業安全標準化工作的法律、法規、規範和標準；建立清單，作出適用性、符合性評價；
2）危險源辨識、風險評估和風險控制計畫，作出專案優先控制（措施）的排序，建立清單，形成現役生產裝置安全可靠性評價；
3）現行管理組織機構體系與《基本規範》要求的符合性評估，建立機構清單、網路圖表；
4）現有檔案（制度）的適用性和符合性，建立檔案、記錄（表）、檔案的清單；
5）企業的年度安全計畫，制定安全方針、目標和改進計畫，對照安全標準化《基本規範》（或行業指南）的要求，形成符合性評價；
6）上述各項評價編制報告。
3.3 初始評審組織工作
1）管代負責組織領導工作；
2）各部門負責部門初始評審並形成評價報告；
3）班組（員工）負責各自崗位的初始評審並形成檢查表（公司統一格式設計、部門統一彙總和分類分析）；
4）工作小組負責公司初始評審並形成評價報告。
4 策劃
4.1 策劃的依據
1）策劃是依據初始評審的結論，制定安全方針，指定企業中短期安全目標和安全標準化管理方案，並重新劃分和明確組織機構和職責。
2）制定安全生產目標和指標
【5.1目標
企業根據自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。
按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法。】
企業應堅持「安全第一，預防為主」的安全生產方針。主要負責人應依據國家法律法規，結合企業實際，組織制定檔案化的安全生產方針和目標。安全生產方針和目標應滿足：
（1）形成檔案，並得到本單位所有從業人員的貫徹和實施；
（2）符合或嚴於相關法律法規的要求；
（3）與企業的職業安全健康風險相適應；
（4）與企業的其他方針和目標具有同等的重要性；
（5）公眾易於獲得。
4.2 策劃的要求
1）方針在內容上至少包括兩個承諾：對持續改進的承諾；對遵守法律、法規和其它安全生產要求的承諾。
2）闡明安全生產總目標應適合企業的兩個屬性：安全風險的性質；企業的生產經營規模。
3）確定安全生產指標（計畫）
①指標應與方針和總目標保持一致；
②根據識別的危險源以及評價的風險確定安全目標的內容：目標型別包括：風險級別的降低，工傷事故和職業病事件的減少等。
③可行時目標應予以量化，並形成檔案；
④目標應逐漸細化，分解到有關的職能部門及層次；
⑤應為目標的實現設定具體的時間限制；
⑥目標應是合理的和可以實現的：目標的實現可通過制定安全管理方案加以實現；
⑦目標應體現持續改進的承諾：持續改進可見證性的資料反映在每年不斷更新的目標上；
⑧對於違反法規和其它要求的風險需要制定目標；
⑨目標的制定要考慮員工和其他相關方的觀點和要求；
⑩目標的制定要充分考慮：技術可行性、經濟合理性、經營適應性。
4.3 安全標準化方案
4.3.1方案要求
1）制定安全標準化方案，是執行安全標準化成功的關鍵，安全標準化方案內容包括以下幾個方面：
（1）安全標準化管理要素的分配及資源配備，根據需要對組織機構進行調整：
（2）安全標準化體系與其它體系組織機構的協調或執行；
（3）組織機構覆蓋基本規範的要求；
（4）安全標準化一級要素職責劃分不出現重複或空白；
（5）企業人數較少、組織機構簡單的企業，也應注意合理分配要素和職責劃分，應避免「安全標準化就是安全部門的事」錯誤做法。
2）將各項安全標準化要素落實到各職能部門，編制職能分配表，分配時注意各部門之間的介面。
3）識別資源要求，配備必須的資源。
4.3.2 要素分配
表某企業各部門安全標準化要素分配
如何建立企業的安全標準化管理體系
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建立標準化良好行為企業
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