專題報告
目錄專題一：磐安縣城市人口規模專題報告
1．磐安縣人口發展現狀1
2．人口增長趨勢特徵3
3．人口、就業與經濟增長相互關係分析6
4．縣域人口規模**原則7
5．規劃期磐安縣人口增長途徑分析8
6．縣域總人口和人口城市化水平**9
7．縣城城區的人口**11
專題二：磐安縣城市城市用地規模專題報告
1．磐安縣土地資源評價14
2．磐安縣土地利用現狀15
3．城市建設用地發展的供給需求分析17
4．規劃建設用地人均指標及規模確定22
專題一：
磐安縣城市人口規模專題報告
1．磐安縣人口發展現狀
磐安縣人口空間層次界定及人口規模確定可分為兩個層次進行分析，主要包括磐安縣縣域總人口和城市人口兩個層次。
1．1 磐安縣域總人口
磐安縣現狀管轄範圍內的總人口，即所轄安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、**、冷水的總人口，據2023年統計年鑑顯示：在冊人口206080人，縣域總面積為1196平方公里。其中，農業人口185585人，非農人口20495人。
具體見下表：
表1：磐安縣人口分布一覽表
1．2 磐安縣城市人口
城市人口指規劃範圍內安文、深澤、雲山、新渥等四處人口總和，2023年底總人口為5.01萬人。
2．人口增長趨勢特徵
2．1 磐安縣是乙個純山區縣，經濟發展較為緩慢，城鎮化水平較低。
在2023年恢復縣建制時僅有安文乙個鎮。在解放以來到恢復縣建制前，30多年的發展過程中，人口呈穩步增長趨勢，除少數年份，人口自然增長率均在10‰~32‰之間，從2023年~2023年的33年中，全縣人口從10.54萬人增至19.
14萬人，淨增8.6萬人，增長了81.6%。
在2023年~2023年間人口增長率有大幅度下降，且增長趨勢穩定，在這18年中，人口增長2.9萬人，年遞增率4‰。
表2：1996-2023年磐安縣人口狀況分析
注：資料**於《磐安縣國民經濟和社會發展第十個五年計畫》及1998-2023年《磐安統計年鑑》
2．2 磐安縣在冊人口增長主要以自然增長方式為主
磐安縣地處山區，交通不便，經濟發展相對落後，對外來人口吸引力不大，故人口機械增長率總體上很低，可以忽略，大致按照遷入遷出平衡計算，故本地區人口發展以自然增長為主。而近期勞務輸出人口有增長明顯趨勢。
2．3 區外來的暫住人口比例相對較低，主要集中在安文鎮。
2．4 人口的地域分布差異比較明顯
磐安縣人口的地域差異突出，按照人口密度衡量，全縣域人口分布大致可以分為四個層次，據體為：
人口密度250~400人/平方公里的地區有：安文、新渥、尖山、深澤、玉山、胡宅；
人口密度150~250人/平方公里的地區有：冷水、尚湖；
人口密度100~1500人/平方公里的地區有：雙峰、仁川、雙溪、窈川、**、九和；
人口密度100人/平方公里以下的地區有：墨林、盤峰、維新、高
二、方前；
表3：2023年底磐安縣人口密度一覽表
2．5 縣域人口城市化水平偏低，嚴重制約了磐安縣經濟的發展
2023年磐安縣域人口城市化水平較低，僅為30%左右，低於全國城市平均城市化水平31%，同時低於金華市平均城市化水平。城市化水平的相對滯後，影響了磐安縣區域經濟有效需求的擴大，並已開始制約磐安縣社會經濟發展。
3．人口、就業與經濟增長相互關係分析
3．1 增長率的比較
從下表可以看出：磐安縣自九十年代以來，gdp增長率大於人均gdp增長率，並且這兩者總體上大於就業增長率，前三者總體上大於戶籍人口的增長率。
3．2 增長率的相關性
通過計算可以得出以下相關性結論：磐安縣gdp增長和人均gdp增長存在明顯的線性相關性，相關係數為
就業增長率和戶籍人口增長率也存在較明顯的相關性，相關係數為0.912；
gdp和就業、戶籍人口增長率存在一定的相關關係，相關係數分別為0.682、0.601；
人均gdp和就業、戶籍人口增長率存在負相關性，負相關係數分別為-0.601、-0.604。
3．3 相互關係特徵分析
磐安縣經濟增長主要途徑為通過擴大投資規模等外延方式和提高勞動生產率、投入產出比來實現，勞動密集型的鄉鎮企業發展規模不夠，生態加工業發展仍有待進一步優化。因此，社會對於勞動力的數量需求並不強烈，而對勞動力的質量要求正逐步提高，導致人口與就業的增長速度慢於經濟增長的速度。
表4：人口經濟關係相關分析對照表
4．縣域人口規模**原則
4．1 遵循人口發展規律和國家計畫生育有關政策
人口增長包括出生、死亡和機械變化三個因素，既受生產經濟條件制約，也受人口性別和年齡構成制約。磐安縣人口死亡率基本下降到了較低且相對穩定的水平上，除機械變動對人口增長有一定的影響外，未來人口關鍵在於人口的出生，即決定於全縣現有和將有多少育齡婦女，以及每個育齡婦女生育子女的數量。從前述磐安縣人口發展階段來看，70年代前後生育高峰期出生的人口已經陸續進入婚育期，加之地區婦女生育年齡較早，22-25歲是生育高峰期，磐安縣處於生育高峰期的婦女人數呈緩慢增長趨勢，2023年後微降，按照計畫生育政策，婦女生育水平下降，可望到2023年穩定下來。
**2023年到2023年人口發展處於穩定增長時期。
4．2 與浙江省城鎮體系規劃相協調反饋
浙江省城鎮體系規劃確定全省2023年城鎮化水平發展目標達到46%~48%，金華市2023年城鎮化水平發展目標達到40%~41%，2023年磐安縣城鎮化水平達到35%。根據該規劃對於金華市，以及金華市對於磐安縣的人口規模數量進行比較，本次規劃將確定的磐安縣域總人口規模將對此進行分析並考慮這一指標。
4．3 與磐安縣第十個五年計畫相協調反饋
磐安縣第十個五年計畫中確定磐安縣人口增長率到2023年為5.2‰，2023年人口控制在20.72萬人，城鎮化水平達到34%。
4．4 與社會主義市場經濟發展需求彈性多元化和不確定性相適應
在市場經濟條件下，磐安縣全縣人口的發展除了應遵循其自身發展規律外，還受到各種政策的影響、各種發展機遇的衝擊以及生態環境容量的約束。因此，人口發展的**數值應留有彈性和一定的餘地，並預留一定的幅度。
5．規劃期磐安縣人口增長途徑分析
5．1 自然增長將是縣域人口增長的主要途徑
83年前，磐安縣人口的發展速度為10~32%，2023年至2023年間人口增長有大幅度下降，且趨勢穩定，90年代後的人口自然增長率維持在5‰上下，穩中有降，人口機械增長基本持平，總人口發展速度趨於下降。今後20年，隨著磐安縣社會經濟實力的發展壯大，人民生活水平的提高，人們生育觀的改變，全縣人口自然增長率還將進一步下降，但由於人口總量基數和增長率基數較高，縣域人口增長的絕對量仍不會減少，並且將成為縣域人口增長的主要途徑。
5．2 人口機械增長和外來暫住人口的比例均較小
隨著磐安縣經濟實力的增強以及縣城中心城功能的進一步極化發展，交通條件的改善，周邊鄰近地區遷移過來的機器人口的數量將會有所上公升，外來打工的人口隨不如山區以外地區那樣大量增加，但也不會出現大量流出，甚至也會有一定數量增加。從長遠來看，考慮到磐安縣地處山區，從全國人口遷移發展態勢來看屬於人口流出地區，但是由於磐安經濟發展前景看好，在未來應是區域內發展潛力較大地區，還將會吸引相對落後地區的遷移人口和流動人口，因此，規劃期內人口流入、流出數量相差不會太多，在全縣縣域範圍內持平，人口機械增長可以忽略不計。外來暫住人口所佔總人口比重也將很低。
磐安縣縣城城市總體規劃
說明書目錄 第一章 現狀概況和規劃背景1 1 現狀概況1 2 規劃背景2 第二章 規劃依據與原則4 1 規劃依據4 2 規劃原則5 第三章 規劃期限與規劃範圍7 1 規劃期限7 2 規劃範圍7 第四章 社會經濟發展條件與發展目標8 1 國際 國內與長三角社會經濟發展背景8 2 磐安縣歷次總體規劃回顧...
岳陽城市總體規劃
目錄第一章總則2 第二章城鄉發展戰略和目標2 第三章市域城鎮體系規劃3 第一節空間管制與協調規劃 第二節城鎮體系結構規劃 第三節城鎮功能定位 第四節市域綜合交通規劃 第五節產業發展規劃 第六節重大基礎設施與社會服務設施規劃 第七節歷史文化遺產與風景旅遊規劃 第八節城鎮生態與環保規劃 第九節綜合防災規...
城市總體規劃方案評價
8 靠近江河湖海地區的城市是否具有完善的防洪體系規劃及相應治理目標。9 城市總體規劃的環境保護效應如何最大限度避免了汙染。10 城市防災和人防系統是否有明確的系統規劃。11 對需要保護的風景名勝 文物古蹟 傳統街區，是否劃定了保護和控制範圍 其保護和控制範圍的規模是否有利於保護規劃 有利於形成城市特...