規範管理帶隊伍競爭擇優選幹部

2022-08-18 16:15:04 字數 2355 閱讀 3264

荊州區城市管理局黨委

區城管局始終堅持正確用人導向,不斷創新思路深化幹部人事制度改革,在不到兩年的時間內打造了一支素質高、戰鬥力強的城管幹部隊伍,為確保各項工作任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎。

一、用嚴格的制度管理隊伍

一是強化制度建設,促進管理規範。我們堅持準軍事化管理,制定了列隊點名制度、著裝管理制度、集中學習制度、請假銷假制度等23項規章制度,由一名領導成員主抓制度的落實和考核,每週通報,每月結賬。在外部環境上對廣大幹部職工在行為上形成了較強的約束力,保證了隊伍的基本戰鬥力。

二是注重學習教育,提公升隊伍素質。按照有準備、有計畫、有方法、有時間、有筆記、有體會的「六有」要求,制定了周密詳實的年度學習培訓計畫,將黨和國家的重大方針政策、各項檔案精神、城市管理相關法規作為學習的重要內容,實行領導班子帶頭講、幹部職工集中談、聯絡崗位大家說、心得體會公開評,保證學習時間,講求學習質量,增強學習效果。三是健全激勵機制,激發隊伍活力。

根據區委、區**下發的《關於加強城市管理工作的意見》和《城市管理考核評分細則》,成立檢查考核領導小組,科學設定工作目標考評體系,將城管執法、市容環衛、無證違章管理等工作進行量化並納入檢查考核內容,將責任層層分解,落實到具體部門和人員。實行城市管理目標責任全方位考核、全過程監督,將各部門的負責人作為制度實施的第一責任人,班子成員分別聯絡科室、中隊,既是具體督辦人,也是領導責任人,層層把關,形成了「上面有要求,部門有督辦,中隊有落實」的層級負責體系。大膽創新考評方式,一方面我們採取部門與部門之間、個人與個人之間、領導與群眾之間的互評、聯評,另一方面加強日暗查、月例查、節巡查、年考核,對制度落實的原始記錄情況進行統計和監督,並將結果在全域性進行公示或通報。

堅持把目標考核結果同幹部職工經濟利益和職務公升遷掛鉤,形成「有才有為才有位、無才無為就讓位」的良性機制和良好的用人導向,保護並著力激發幹部職工工作熱情,增強廣大幹部職工創造一流工作業績的主動性和緊迫性,有效推動了全區城管工作的順利開展。

二、在複雜的環境鍛鍊幹部

一是在複雜局面中錘煉。工作中,我們把幹部融合到執法糾紛化解、遺留問題處理等情況複雜、矛盾尖銳的「風口浪尖」中去錘煉,讓他們經受艱苦複雜環境的鍛鍊和考驗,不斷增強處理複雜棘手問題的能力、駕馭複雜局面的能力和綜合協調的能力,使幹部在處理工作矛盾的過程中不斷成熟,在錯綜複雜情況面前保持清醒頭腦和敏銳眼光,在實踐中經風雨、見世面、長見識、增才幹。二是在重點工作中培養。

圍繞中心工作,突出重點工作,把年紀輕、能力強、素質高、作風正等具有一定發展潛力的幹部推到「後備發展」的位置,讓他們充當專項整治、重點片區管理、大項拆違指揮的組織者和協調者,既為幹部提供「施展拳腳」的廣闊空間,又為執法工作搭建「優質高效」的服務平台,把幹部培養成有信心、有能力、有魄力、有經驗的「四有」幹部。三是在日常工作中磨礪。我們堅持讓「潛力型幹部」承擔日常工作,先由經驗豐富的幹部「傳、幫、帶」,再逐步過渡到幹部自己獨自「操鍋掌勺」,實行優勝劣汰,動態管理,在日常的城市管理工作中不斷磨礪幹部的實踐操作能力和攻堅克難的能力。

三、用擇優的辦法選拔幹部

2023年初,我局在全域性實行競爭上崗和雙向選擇,將幹部人事體制改革引入更深的領域。一是科學醞釀,認真組織。成立了工作專班,起草方案,爭取到區委、**領導和組織人事部門的支援和幫助。

召開領導專班會議,進行部署。中層正職的競爭上崗由一把手主持完成,中層副職和雙向選擇由其他班子成員主持完成,分工負責,各司其職,既發揮了班子其他成員的作用,又提高了領導集體對整個活動的控制能力。二是程式公開,透明操作。

召開動員大會,公布崗位職數和條件,履行自願公開報名、組織資格審查、集體競崗演講、現場公開測評、黨委集體決定等程式,環環緊密相扣。現場公開測評時,邀請組織、人事部門和其他鎮辦領導參加,分數比例為30%,機關幹部全部參加打分,分數比例佔40%,局主要領導分數比例為20%,服務物件分數比例為10%。採取公開唱票、公開計票、公開彙總的形式,設立了專門的唱票員、計票員和監票員,將整個過程始終置於局紀委和群眾的監督之下,徹底公開,完全透明。

三是雙向選擇,優化組合。中層幹部正職競崗產生後,我們對人員進行優化組合。對設定的9個副職崗位,我們將分數前12名拿出來讓正職與副職互選,實行差額選舉,落選的3名同志參與普通職工的雙向選擇。

中層幹部全部確定後,接著實施了雙向選擇,讓科室中隊與普通職工互選,優勝劣汰。通過4天緊張有序的工作,整個人事改革順利圓滿結束。3個中層機構的主要負責人、8名中層幹部的崗位發生了變化。

區城管局在不到兩年的時間裡,完成了體制調整、職能轉變、隊伍整編、規範制度、人事改革等一系列重大工作任務,並迅速提出「一年打基礎,兩年促規範,三年創品牌」的工作目標,基層隊伍建設得到了加強,幹部職工工作積極性得到了提高,城市管理工作效果明顯增強。廣大幹部職工克服種種困難,不講條件,不計報酬,工作上服從大局,積極主動,任勞任怨,湧現出了一批先進個人,展現了城管執法人員敢於拼搏、敢於奉獻的工作作風。今年是打造城管品牌的關鍵一年,城管局將把隊伍建設和幹部選拔任用作為「創先爭優」的一項重要內容,嚴格執行組織人事工作政策法規,積極探索組織人事工作的深度和廣度,努力建設高素質的城管幹部隊伍。

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