關於規範大學生「村官」隊伍管理
若干問題的通知
各市州委組織部，各市州人力資源和社會保障（人事、勞動和社會保障）局：
為進一步做好選聘高校畢業生到村任職工作，規範管理，加強服務，現就選聘到村任職高校畢業生（以下簡稱大學生「村官」）隊伍管理問題提出如下意見：
1、關於大學生「村官」選聘。大學生「村官」由省委組織部按中組部工作要求和下達計畫統一選聘，各市州、縣市區不自行選聘高校畢業生到村任職。大學生「村官」選聘應經全省統一考試等嚴格程式，因各種原因異動或流失產生的缺額，各地不再補聘。
目前，高校畢業生服務基層的形式比較多，各地根據工作需要聘用高校畢業生到村工作不以大學生「村官」名義聘用，不享受大學生「村官」相關政策待遇。
2、關於聘期和工齡計算。大學生「村官」聘期以省委組織部部務會審定聘用名單當月為起始時間，足年計算。聘期起始時間作為大學生「村官」參加公務員、企事業單位工作人員錄用、聘用考試認定基層工作年限的起始時間，被黨政機關或企事業單位正式錄（聘）用後，聘用期作連續工齡計算，社會保險繳費年限連續合併計算。
3、關於經濟待遇落實。切實落實大學生「村官」各項經濟待遇，對其工作、生活補貼和一次性安置費必須逐人足額按時發放到位，不得以任何名義和方式扣留。按屬地管理原則，由縣市區委組織部統一組織大學生「村官」參加城鎮企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、工傷保險、生育保險及失業保險。
大學生「村官」正常流動或聘期滿、考核合格的，要及時按國家有關政策落實學費補償和助學貸款財政代償政策。大學生「村官」異動、正常流動和期滿解聘後，不再享受工作、生活補貼，各類保險按規定轉移接續。
4、關於結對幫帶。各縣市區要切實落實由縣級領導、鄉鎮負責人、村支書（村委會主任）為幫帶聯絡人的「3帶1」聯絡培養制度。要細化幫帶措施，明確幫帶人的責任，建立聯絡台賬，加強幫帶聯絡情況排程。
鄉鎮、村幫帶聯絡人要緊密聯絡大學生「村官」，縣級領導幫帶聯絡人要定期聯絡大學生「村官」，掌握工作情況、思想動態、生活狀況，積極進行工作指導，開展心理疏導，提供創業扶持，解決具體困難。縣級領導幹部幫帶聯絡人至少應做到「四個一」：每季度**聯絡大學生「村官」一次，每年到大學生「村官」所在村走訪一次，每年聽一次大學生「村官」個人匯報，每年帶大學生「村官」在本縣參加一次調研。
對幫帶聯絡人疏於聯絡、職責不到位、出現問題的，要追究責任。力求通過結對幫帶，加強隊伍管理，強化培養措施，促進大學生「村官」健康成長。
5、關於借調借用。大學生「村官」聘用期間必須在村里工作，鄉鎮以上機關及其他單位不得借調借用。大學生「村官」可參加鄉鎮機關及其辦、站、所和縣市區機關、企事業單位培養性短期跟班學習，時間一般不得超過2個月。
省、市州機關、企事業單位不得接受大學生「村官」跟班學習。
6、關於工作紀律。加強紀律教育和日常監管，建立並嚴格執行請銷假制度。大學生「村官」請假7天以內的須經鄉鎮黨委審批同意，請假15天以內須縣市區委組織部審批同意。
參與全省統一招考的****，在不影響工作的前提下，可以適當請假複習，請假時間不得超過15天。建立工作紀律約束制度。大學生「村官」不經請假，連續7天脫崗的，本年度考核不得評優，量化考核應低於90分；脫崗15天以內的，量化考核應低於70分；脫崗15天以上的，本年度考核為不合格，並可作解聘處理；無故脫崗累計超過1個月的，予以解聘。
累計請假時間超過20天的，本年度考核不得評優；累計請假時間超過1個月的，量化考核應低於90分。禁止在外兼職，禁止在聘用期參加外單位試用，禁止藉口考研究生、公務員、事業單位工作人員等違反管理規定長時間脫崗。省、市州、縣市區要建立不定時抽查和抽查通報制度，對制度執行不嚴、管理不到位，引起勞動爭議、產生不良影響的，要逐級追查責任。
7、關於規範考核。嚴格執行《湖南省選聘到村任職高校畢業生考核辦法（試行）》（湘組〔2010〕46號），按規定程式認真進行考核，使考核真正起到正確導向作用，引導大學生「村官」在實踐中比幹勁、比奉獻、比業績，在農村基層崗位上建功立業。考核工作具體由縣市區委組織部實施，市州委組織部要加強巨集觀調控和具體指導。
對考核加分專案要堅持在省裡規定的框架內，統一標準，嚴格把關，確保總體平衡，特別注意將每個加分專案把握在本縣市區大學生「村官」該單項考核中特別優秀的少數人之內，防止乙個單項加分普遍化。對考核加分標準的把握，在堅持科學公正的同時，簡化標準層次，防止工作繁瑣化。要從嚴掌握增加「其他」考核專案，納入考核加分的「其他」專案要與已明確規定專案相當。
建立大學生「村官」考核台賬，逐年登記每名大學生「村官」年度考核等次、量分和聘期考核的等次、量分。要充分運用考核結果，定向招考公務員、選調生、企事業單位工作人員時，要把工作實績作為選拔的重要依據。
8、關於思想引導。注意掌握大學生「村官」的思想動態，有針對性地做好思想工作。在做好日常思想教育的同時，特別注意大學生「村官」新任或期滿、新的政策出台、集中考試、節假日等容易引起思想不穩定和情緒波動的節點中大學生「村官」的思想動態和心理狀況，有預見性、針對性地做好正面引導工作。
要加強宣傳，正確解讀大學生「村官」政策，全面宣傳**明確的5條出路和有關規定，讓大學生「村官」和他們的家長，包括社會了解大學生「村官」的多途徑發展的政策，引導大學生「村官」形成合理的心理預期，找準發展定位。要特別注意網際網路輿情動向，加強對qq群及有關論壇的監管，對大學生「村官」不良言論要做積極正面的引導，對不健康的思想情緒要注意引導化解。
9、關於有序流動。要注意穩定大學生「村官」隊伍，大學生「村官」原則上應在村工作2年以上才可以正常流動。各地對服務期未滿2年（即大學生「村官」離村解聘時不滿2年）的大學生「村官」不要進行有組織引導性流動。
不足2年的流動，視為異動，解除大學生「村官」身份，解除聘用合同，解聘後不享受大學生「村官」各項待遇。對在村服務滿2年的大學生「村官」流動，應當加大力度，積極拓展流動渠道，支援幫助大學生「村官」實現流動。各地要注意將當地黨政機關和事業單位空崗情況與消化吸納大學生「村官」統籌起來考慮，增加大學生「村官」流動機會。
曾參加「三支一扶」、「志願服務西部計畫」活動2年以上、在村任職1年以上的大學生「村官」，按照有關規定報考公務員、事業單位工作人員、研究生，享受相關優惠政策。
10、關於聘用合同。各縣市區委組織部應在集中上崗培訓期間及時與大學生「村官」簽訂聘用合同，合同期限從參加上崗培訓報到當日至聘期滿。合同中要有關於異動、正常流動後及時終止合同的條款。
大學生「村官」異動、正常流動和3年聘期滿，要及時解除聘用合同。留任續聘的大學生「村官」，重新續簽聘用合同。留任村黨支部書記、副書記、村委會主任、副主任的續簽合同期限可根據所任職務屆期情況確定；留任村黨支部書記助理、村主任助理的續簽合同期限可以2年，也可以3年，由雙方共同商定。
11、關於流動情況備案。市州、縣市區委組織部要建立大學生「村官」檔案資料庫，建立流動、異動台賬。嚴格執行異動情況報告制度。
大學生「村官」任職期間嚴重違規違紀或無法履職的，由鄉鎮黨委向縣市區委組織部報批同意後予以解聘。所有解聘人員都須事後報市州委組織部和省委組織部備案。各縣市區、市州委組織部要及時掌握大學生「村官」流動、異動情況，每年元月、7月向上級黨委組織部門彙總報告大學生「村官」在崗人數和流動、異動情況，為確定享受有關政策待遇的物件提供準確依據。
大學生村官日常管理
一 學習制度 規定每週拿出一天下午兩小時的時間為大學生村官的學習時間，學習內容涉及國家政策 法律法規 農村工作知識 基層工作方法 農村工作經驗及心得體會等各個方面，制定了詳細的學習計畫，制定了學習考勤與考評制度，每人在學習時都必須做好學習筆記，並將學習考勤和學習情況記錄都存放在檔案裡，並以此作為年終...
如何進行大學生骨幹隊伍建設
2思想道德素質培訓 學生幹部首先應具有強烈的工作責任心，有勇挑重擔的精神，知識面廣，思維敏捷活躍，思路開闊，能夠理論聯絡實際，密切聯絡群眾，具有開拓進取和堅忍不拔的精神，勇於打破陳規舊習的束縛，肯於研究新情況，解決新問題。3工作能力培訓 學生骨幹要具有較高的組織協調能力和處理問題的能力，熟悉自己所在...
試論大學生骨幹隊伍的建設與培養
第1卷第3期今日湖北理論版vol.1 no.3 2007年 3月today hu bei theory editionmarch 2007 收稿日期 2007 2 18 作者簡介 何建華女 1975 四川職業技術學院 629000 試論大學生骨幹隊伍的建設與培養 何建華摘要 大學生骨幹隊伍是學校相關...