對商業銀行監管的具體措施

隨著金融全球化的不斷深化，金融業的發展日新月異，同時金融行業風險加劇，金融危機時有爆發，美國次級貸款危機引發的金融危機就更值得警醒。金融危機的破壞力和傳染力之強，使我國必須謹慎處理各種危機。由於我國商業銀行的資產佔據金融資產的絕大部分。

因此我國**應該把對金融業尤其是對商業銀行的監管作為重中之重。

銀行監管指**對銀行的監督與管理，即**或權力機構為保證銀行遵守各項規章、避免不謹慎的經營行為而通過法律和行政措施對銀行進行的監督與指導。目前最為普遍的分類是將銀行監管分為市場准入監管、市場運營監管、市場退出監管等幾個方面。

(1)市場准入監管。市場准入監管是指銀行當局根據法律、法律的規定，對金融機構進入市場進行管制的一種行為。按照經濟學的含義，乙個行業機構數量的變化對行業的發展有著重要的影響。

市場准入監管主要有以下幾個方面：對機構的審批，對註冊資本的審批，對高階管理人員任職資格的審批，對業務範圍的審批。

(2)市場運營監管。市場運營的監管是指對銀行機構日常經營進行監督管理的活動。目前，市場運營監管任務更重，責任更大。

概括起來說，市場運營監管的內容主要包括：銀行機構資本適度和資本構成、資產質量狀況、支付能力和盈利狀況等。

(3)市場退出監管。對有問題的銀行進行兼併重組、救助，或者進行倒閉清算，對經營管理問題的銀行、發生支付危機、倒閉或破產的銀行機構，監管機構就要採取一定措施。

我國商業銀行監管的主要措施有：資本約束監管、風險為本監管、法人公司治理監管、激勵相容監管。

資本監管就是指監管當局規定銀行持有的最低資本，包括核心資本和附屬資本兩部分。監管當局以資本充足率為核心制定並採取的一系列監管標準、方法和行動稱為資本監管。資本監管成為當今對銀行業實施審慎監管的核心內容之一。

商業銀行風險管理是指通過運用風險**、風險分析、風險控制等方法，預防、迴避、排除或者轉移經營中的風險，從而減少或避免經濟損失，保證經營資金的安全。它有兩方面涵義：一是收益一定條件下的使風險最小；二是風險一定條件下使收益最大。

商業銀行風險管理的這兩個目標（收益目標和安全目標）經營目標是一致的。

法人公司治理監管就是董事會和高管層為領導和管理銀行運作而設定的科學架構和制度。廣義的公司治理內容還包括：銀行內部各個組織機構清晰的職責邊界，獨立有效的內部控制體系，風險調整後的回報率基礎上的考核機制，科學的激勵和約束機制以及先進的管理資訊系統等五個方面，這也是良好銀行公司治理的五個特徵。