陝西省橫山縣黨岔鎮北莊村等3個村高標準
基本農田建設專案規劃設計與預算報告
（報批稿）
申報單位：橫山縣國土資源局
編制單位：榆林文通水利設計****
編制日期：二o一三年九月
批准：何中云
審查：何玉省
校核：韓興飛
編制：施軍韓雙江張濤
前言橫山縣高標準農田建設專案是一項系統工程，既要整治土地，提高耕地質量，同時要改善生態環境、改善生產和交通條件，田、路、水統籌規劃，綜合治理 。省**和省國土資源廳決定開展全省治溝造地高標準基本農田的決定，符合橫山縣實際，大力開展高標準基本農田工作，是落實耕地保護制度的迫切需要。開展高標準基本農田改造工作，改善農業生產條件，提高耕地質量，促進農業結構調整，提高農業綜合生產能力，能有效快速的促進當地經濟發展，帶動農民致富，並促進全縣區域農業經濟均衡發展；再則，通過高標準農田建設專案的大面積實施，提高了耕地質量，增加了效益產出，有了穩產高產基本農田，可以有效促進坡地的退耕還林工作，對恢復坡面植被，提高林草覆蓋率，減少水土流失， 改善生態環境，將起到卓有成效的推動作用。
因此，大力開展高標準基本農田工作是利國惠民的有力舉措。
專案區規劃總規模450.89hm2，涉及黨岔鎮南莊、北莊、祁寺3個片區。建設內容為土地平整35.
61hm2，排水主渠（清挖淤泥）12.88km，排水支渠（新修）0.40km，涵管23座163.
5m，田間路14.31km，生產路6.74km，栽植白楊樹9238株。
專案預算總投資1015.29萬元。工程施工費854.
56萬元（其中土地平整工程投資559.71萬元，排水工程投資57.03萬元，田間道路工程投資233.
84萬元，農田防護與生態環境保持工程3.98萬元），其他費用131.16萬元，不可預見費29.
57萬元。平均每畝投資1501元。
本專案為高標準基本農田建設專案，專案建設有力地促進了農村經濟發展，對當地農民致富、奔小康，建設社會主義新農村起到重要作用。此外，工程建設改善了生產條件可有效提公升農業機械化程度，從而大大提高勞動生產效率，降低生產成本，間接經濟效益也十分可觀。總體評價認為專案經濟合理。
橫山縣黨岔鎮3個片區
高標準基本農田建設專案規劃設計報告
1專案概況
1.1專案建設的背景
橫山縣黨岔鎮南莊、北莊、祁寺3個片區土地開發專案區位於橫山縣東部蓋沙丘陵區，為傳統農作區，黨岔鎮主要的糧食生產基地。目前，區域內存在的突出問題：一是基本農田數量少、質量差，缺乏規模經營。
專案所在村人均耕地面積0.18hm2，以旱耕地為主，但缺乏科學規劃，分布零散，不利進行機械化耕作，生產投入較大，相比較收益率較低；二是黨岔鎮蔬菜副食品**緊張，**較高，工程建設是保證當地小城鎮居民菜籃子的需要；三是農業基礎薄弱，生產條件差。專案區土地利用率低，水利設施，生產道路、防護林等配套工程設施落後，質量水平低；四是經濟不富裕，群眾生活水平還較低，需進一步提高經濟收入；五是專案區閒置土地多，利用率低。
隨著社會主義新農村建設步伐的加快，這些問題日益凸顯，制約著區域內經濟社會進一步發展。為了解決上述問題，促進專案區農業增產、農民增收、農村經濟加快發展，促進水土資源合理利用和生態環境改善，進一步加快社會主義新農村建設步伐。橫山縣土地管理部門在充分調查分析耕地資源現狀的基礎上，將黨岔鎮南莊、北莊、祁寺3個片區土地開發專案擬定為省級土地開發專案。
1.2專案型別
省級投資高標準基本農田建設專案。
1.3專案性質
專案性質為高標準基本農田建設專案。
1.4專案建設規模
按照專案前期踏勘論證初定的規模，我們進行了外業測量，通過與專案所在村組的充分溝通，在進一步分析專案區土地利用現狀，地形、地貌單元條件，水文氣象，以及水利、電力、交通等資源條件，考慮技術可行、經濟合理、便於施工等各方面因素，確定本專案規模為450.89hm2，共包含黨岔鎮南莊、北莊、祁寺3個片區，其中南庄片區規模為118.39hm2，地理座標東經109°49′34″-109°50′55″，北緯37°57′46″-37°58′28″，北莊片區規模為213.
18hm2，地理座標東經109°48′24″-109°50′02″，北緯37°57′30″-37°59′20″，祁寺片區規模為119.32hm2，地理座標東經109°56′48″-109°57′53″，北緯37°56′09″-37°56′55″。
1.5專案區土地權屬情況
專案區總規模450.89hm2，全部屬村集體所有。土地部門與專案區周邊的村與專案村進行了土地權屬確認，土地權屬界限清楚，無糾紛。整治後土地所有權不變，權屬清楚。
1.6專案工程設計的技術路線
本專案工程設計的技術路線如下圖所示。
1.7專案建設內容
橫山縣黨岔鎮高標準基本農田建設專案主要建設內容為：在各個片區內進行土地平整工程、改善排水設施、生產道路工程，建立適合機械耕種的高標準田地。專案區涉及3個片區，建設內容為鹽鹼低窪地抬高平整、排水排洪渠道清挖淤泥、生產道路與排水排洪渠交叉處涵管鋪設、田間及生產道路抬高硬化工程(由於專案區投資有限，且無定河河堤由黃河水利委員會規劃設計，所以本次設計未考慮)。
取土場的恢復，由該村自籌資金解決。
專案區規劃總規模450.89hm2，涉及黨岔鎮南莊、北莊、祁寺3個片區。建設內容為：
土地平整35.61hm2，排水主渠清淤泥12.88km，排水支渠0.
40km，涵管23座163.5m，田間路14.31km，生產路6.
74km，栽植白楊樹9238株。
（1）黨岔鎮南莊片區規模為118.39hm2，計畫平整土地13.23hm2，排水排洪渠清淤泥3.
61km，涵管7座49m，田間路寬4m，長4.28km，生產路寬3m，長2.31km，栽植白楊樹2850株。
（2）黨岔鎮北莊片區規模為213.18hm2，計畫排水排洪渠清淤泥7.04km，涵管15座105m，田間路寬4m，長6.
94km，生產路寬3m，長3.91km，栽植白楊樹4328株。
（3）黨岔鎮祁寺片區規模為119.32hm2，計畫平整土地22.39hm2(其中墊地平整10.
79公頃，只做平整11.6公頃)，排水排洪主渠清淤泥2.23km，排水支渠清淤泥0.
40km，涵管1座9.5m，田間路寬4m，長63.09km，生產路寬3m，長0.
05km，栽植白楊樹2060株。
1.8專案建設工期
專案建設總工期為12個月。
1.9專案建設的目標
本專案建設的目標主要是：
（1）貫徹「十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地」的基本國策，具體落實《橫山縣土地利用總體規劃》（2006—2020）和《橫山縣土地整治專項規劃》，增加耕地面積，提高耕地質量；
（2）實行田、林、水、路、林統籌規劃，綜合治理，配套和完善農業基礎設施，提高耕地質量，改善農業生產條件，保證土地可持續利用和農業可持續發展；
（3）合理配置土地資源，促進農業結構調整，提高糧食產量，增加農民收入，帶動農民致富，促進經濟發展；
（4）改善當地生態環境，促進退耕還林工作，保護流域治理成果，減少水土流失。
1.10專案投資預算及資金籌措
專案預算總投資1015.29萬元。工程施工費854.
56萬元（其中土地平整工程投資559.71萬元，排水工程投資57.03萬元，田間道路工程投資233.
84萬元，農田防護與生態環境保持工程3.98萬元），佔總投資的84.17%，其他費用131.
16萬元，佔總投資的12.92%，不可預見費29.57萬元佔總投資的2.
91%。平均每畝投資1501元。
高標準基本農田解讀
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