我國的素質教育已經提倡很久了，可是什麼是素質教育，素質教育在各個基層做得如何，我們卻不是很清楚。在實施過程中也存在著一些不可忽視的問題：推進素質教育的總體狀況不容樂觀，學生的學習壓力大，學業負擔過重，學校仍以「分數」作為其教育教學評比的核心和根本標準，甚至還成為決定學校生存和發展的根本標準等等。
這些問題的出現是由於多方面因素共同作用形成的，因此至今依然存在。現在「以書本為中心，傳授文化知識」這種傳統教學模式在廣大教師頭腦中早已形成了思維定式，其影響是深遠的。從形式發展需要的角度看，中小學素質教育實施過程中存在的問題綜合如下：
(一)重考試科目學習，輕非考試科目學習
在我國長期以來，學生的考試成績被看作是評價學校、教師、學生的唯一標準，因此在平時的教學過程中 「重視考試科目，輕視非考試科目」的現象很普遍。一些學校老師和學生認為語文、數學、外語的課程更重要，有助於自己今後的發展，因此在這三門課程上花的時間和精力也是最多的，有的學生甚至是趁假期期間專門報一些考試培訓班，他們這樣做的同時也給自己帶來了沉重的學習負擔。
(二)重智育，輕德育、美育
長期以來，大多數學校或教育行政部門評價教師工作的主要依據是學生考試成績，一些學生家長最關心的也是孩子的學習成績，他們給孩子選擇學校的首要標準是「教學水平高，公升學率高」。因此教育界的一些專家批判：中小學所推行的智育，不是以激發學生求知慾、開發智力為主的智育，而是搞題海戰術，重知識輕能力，重裝輸輕發現，違背了教育規律，忽視了學生的全面發展。
(三)重文化知識傳授和應試技巧培養，輕綜合能力和創新精神培養
現在的中小學生最欠缺動手能力、社會實踐能力、創新精神。學校學生往往缺乏主動性，他們是知識的被動接受者，被灌輸知識，機械地死記硬背，多數學生已經習慣於回答老師提出的問題，而很少自己主動向老師提出問題。
(四)學生課業負擔依然過重，嚴重影響學生身心健康
如今我國的學生從小學到初中、高中，他們的休息時間都被繁重的學習任務所侵占，平均每天只有6小時的睡眠時間。在疲勞的情況下學習活動，嚴重影響了學生的健康，不利於孩子們的成長。實際上課業負擔重、學習壓力大、學校生活枯燥無味等已經成為學生輟學的重要原因。
(五)教學面向少數公升學有望的學生而忽視大多數學生的發展
現在的教育很大程度上還是選拔教育、「精英」教育。學校和教師往往把教育教學的重點放在了少數公升學有望的學生身上，多數學校都設有「重點班」「尖子班」等專門定向培養成績好的學生的班型。這樣做忽視了其他大多數學生，同時也違背了素質教育的面向全體的要求。
(六)學生體質和健康狀況不容樂觀，部分指標有所下降
隨著公升學壓力的增大，現在的家長和學校更注重學習而忽略了身體健康的重要性，孩子們正處於青少年身體發育時期，過重的學業負擔導致孩子們的身體素質普遍下降，有的學校甚至減少體育活動來進行文化課程的補充學習。
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