[摘要]長期以來，為了與基本建設投資管理體制、預算管理體制相適應，在我國會計制度管理體系中，單獨制定了建設單位會計制度，並一直沿用至今。與此相適應，有基建活動的行政事業單位，會計人員應按《國有建設單位會計制度》的規定，對單位基建資金的收支進行會計核算，通常所說的基建會計由此而生；而單位一般經費(事業費)收支的會計核算，則應按《行政單位會計制度》和《事業單位會計制度》的規定進行，又產生了經費會計。作者通過對行政事業單位基建會計現狀的分析，提出將基建會計與經費會計併軌的構想，並提出併軌的具體處理辦法。
[關鍵詞]行政事業單位；基建會計；經費會計；併軌基建會計或稱建設單位會計，在我國的會計體系劃分上，它既不屬於企業會計，又不屬於預算會計。長期以來，我國的財務管理和會計核算是將建設單位和專案接受使用單位(指生產企業和行政事業單位)分別作為兩個會計主體，各自獨立完成本階段的會計核算和報賬任務。建設單位負責核算基本建設資金的籌集和使用情況，生產企業或行政事業單位負責核算專案竣工交付使用後的資產及其使用情況。
雖然在會計上將建設單位與企業和行政事業單位劃分為不同的會計主體，但是，基建會計又與企業和行政事業單位的會計核算密切相關，因為，基本建設專案完工後，要辦理竣工驗收交接手續，將建成的各類資產移交生產使用單位。如果建設專案屬於經營性專案，建成的資產移交企業，如果建設專案屬於非經營性專案，建成的資產移交行政事業單位。儘管基建會計與企業會計、行政事業單位會計密切相關，但在會計制度管理體系上，一直獨立於企業會計制度和預算會計制度之外，形成單獨的《國有建設單位會計制度》。
一、在行政事業單位中單設基建會計存在的問題對於行政事業單位的建設專案而言。長期以來，由於在預算管理上基建預算與正常經費預算分別編報和管理，所以，行政事業單位的財務制度和會計制度沒有規範基建業務，而是明確規定行政事業單位的基建業務應執行《國有建設單位會計制度》。2023年頒布實施的《行政單位會計制度》和《事業單位會計制度》均規定，基本建設投資的會計核算，按有關規定(即《國有建設單位會計制度》)執行，不執行《行政單位會計制度》和《事業單位會計制度》。
同時，均要求設定「結**籌基建」科目，用以核算經批准用撥人經費(或財政補助收入)以外的資金安排基本建設。籌集並轉存建設銀行的基本建設資金。要求行政事業單位一般經費(事業費)與基本建設資金各自單獨建賬、核算，基建會計與經費會計並存。
這種做法在實際工作中存在一定問題。
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