探析規範企業退出的對策

[摘要]本文從企業退出市場的方式入手，說明不按法定程式申請登出登記的不利後果，分析企業不依法申請登出登記的主要原因，最後提出規範企業退出市場的幾點建議。

[關鍵詞]公司登出；清算義務；企業退出

1企業不按法定程式退出市場的後果

企業退出市場有兩種方式：一種是企業主動申請登出登記，合法退出市場；另一種是企業嚴重違法違規，被工商行政管理機關依法吊銷營業執照而喪失法人資格。吊銷營業執照是違法企業遭遇的一種行政處罰，企業要從市場上合法退出，還必須按法定程式辦理登出登記，否則會造成以下不利的後果：

1.1不利於保護企業自身的合法權益

企業被吊銷營業執照後，在未經核准登出登記前，其民事權利能力和民事行為能力在法律上並未消失，其市場主體的資格仍然存在，仍然要履行有關義務，承擔有關責任。只有經核准登出登記後，才表明在法律上確認了其主體消失，不必再履行有關義務，也不再承擔有關責任。

1.2不利於保護社會各有關方面的利益

被吊銷企業不及時辦理登出登記，其市場主體仍然存在，不法分子可能利用其未收繳的尚具法律效力的《企業法人證書》和公章，繼續開展業務活動，損害他人利益，對社會產生不利影響。

1.3不利於保護國有資產和債權人利益

按照《公司法》規定，企業在申請登出登記前，應當成立清算組，完成清算工作。清算過程中，債權人可以依法向清算組申報其債權。被吊銷企業若不及時組織清算，企業的資產失去監管，可能造成國有資產流失或被非法侵占，債權人的利益就得不到清償。

1.4不利於登記管理機關的監管

登出登記的時間拖得越久，實施登出登記的難度就越大，登記管理系統中的「呆賬」就會越積越多，影響登記管理機關的監管效率，造成資源的浪費。

2企業不按法定程式申請登出登記的原因

在我國，每年都有數以萬計的企業被吊銷營業執照，但依法登出登記的企業卻為數不多，且其中多數為國有控股企業。為什麼這麼多的企業不按法定程式申辦登出登記？筆者認為主要有以下4個方面的原因。