為切實貫徹民主集中制，進一步健全和完善黨內監督制度、學校教代會民主管理制度，充分發揮學校領導班子的核心作用，保證決策的民主化、科學化，根據區教育局「關於基層單位實施「三重一大」制度的通知精神」以及《上海市中小學校長工作試行意見》等有關規定，結合本校的實際情況，現就新寺學校領導班子實施重大決策、重要幹部任免獎懲、重大專案安排和大額度資金使用（以下簡稱「三重一大」）事項集體決策制度提出如下實施辦法：
一、「三重一大」制度的主要內容：
（一）、重大事項決策：
凡涉及學校教育教學、辦學規模、機制的改革、發展和穩定、關係全體教職工切身利益、福利待遇等重大問題，均屬重大事項範圍。主要內容包括：
研究並制定貫徹落實黨的路線方針政策、上級黨委**和教育行政部門的法律法規、檔案精神等以及相關的實施意見和措施等。
研究並制定修改學校章程、發展規劃、教育教學各類獎懲條例、年度考核實施辦法、各類教育教學評比、各級行政評優獎勵等。
研究討論學校學年度、學期的工作計畫、工作重點、改革要點、實事專案具體措施等。
研究並決定職責範圍內涉及改革、發展、穩定和學生、教職員工切身利益的重大問題。（如：改革措施、規章制度的修訂完善、師資隊伍建設等）。
研究並決定學校內部的課時工資、崗位津貼、各類活動補貼等具體校內分配制度以及全體教職工、退休教師的校內基本年度福利標準等。
研究並決定學校內部的教研組、年級組、辦公室、「三處三室」（教導處、德育處、總務處、校務辦公室、教科研室、檔案室）等機構的增設和撤併。
研究並決定職責範圍內教師的招聘引進和吸引區鎮優秀中青年教師、骨幹教師、學科帶頭人的獎勵政策等。
研究並決定全體教職工的年度崗位安排、課務安排調整等，制定學校課程計畫、作息時間等。
研究並落實教職工的療修養活動、考察學習活動等。
研究並決定職責範圍內的重大人身**責任事故、突發事件的處理及其他重大問題。
（二）、重要幹部的任免獎懲
1、學校領導班子人員的調整和任免。
2、學校後備幹部的培養、推薦、選拔使用。
3、學校中高階職稱教師的聘任。
（三）、重大專案安排（上報獲得批准以外的需要學校自負的3萬元以內的）
1、學校校舍的維修。
2、操場、跑道、球場、道路、電路、排汙等維修、翻新。
3、教師辦公條件、辦公環境的改善。
4、現代化教學設施裝置的增添、維修、保養。
（四）、大額度資金的使用
未列入年度財政預算的、需要學校自負的單項支出在0.5萬元以上的資金款項。
二、執行「三重一大」的基本要求
1、堅持依法治校，以德立校的理念，堅持民主集中制的原則，實行集體、領導與個人分工負責相結合，充分發揚校內民主，努力提高依法規範決策、民主決策、科學決策的能力和水平。
2、認真執行《上海市中小學校長工作試行意見》，嚴格執行在上級教育行政、黨委、學校黨支部領導下的學校教代會民主監督下的校長負責制。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策。凡屬學校職責範圍內的「三重一大」事項，都應集體討論決定，應提交教代會表決的，必須召開教代會。
3、學校黨政工負責人和中層各部門負責人都應正確處理民主與集中的關係，正確處理部門工作與學校整體工作的關係。正確處理關心下屬與對上一級負責的關係。帶頭執行民主集中制，保證權利正確行使，防止有權位而不負責任，造成空位現象。
4、為切實有效可行實施「三重一大」制度，學校健全會議制度。明確會議出席的物件。
校務會議：校長、書記、工會主席、副校長、副書記、校長助理。即：校級領導。
校務擴大會：校級領導、教導主任、政教主任、總務主任、辦公室主任、人事幹部。
學校領導班子會議：上級教育行政部門任命的和備案的全體班子成員。
三、執行「三重一大」的主要程式
凡屬「三重一大」事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，應由領導班子以會議形式集體討論決定，不得以個別徵求意見等方式代替集體決策。領導班子決策「三重一大」事項，要做到規範化、制度化、程式化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。
領導班子集體決策過程應包括以下主要階段：
（一）、醞釀決策
1、學校行政領導根據上級黨組織和教育行政部門要求與單位實際情況，經與單位黨組織負責人醞釀，提出解決本單位「三重一大」問題的初步設想。
2、「三重一大」事項決策前，先進行廣泛深入的調查研究，充分聽取教職員工的意見。如涉及學生利益的事項應認真聽取家長委員會的意見或建議。
3、「三重一大」事項決策前，行政領導與黨組織負責人進行研究，形成共識和主導性意見。
4、提請領導班子決策的「三重一大」事項議題，應按照規定程式提出，除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。議題的有關內容在領導班子會議召開前先告知參加會議的人員，並保證其有必要時間了解相關情況。
（二）、集體決策
1、在領導班子決策「三重一大」事項的會議上，班子成員對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，並說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。
領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最後發表意見。
對討論中意見分歧較大的，除緊急情況下按多數意見執行外，一般暫緩決策，待進一步調查研究後再作決定。如果仍不能形成決策意見，學校黨政主要領導有責任向上級有關部門、有關領導匯報。
2、班子成員的表決意見和理由等情況，應形成會議記錄。領導班子對「三重一大」事項的決策結果，應及時通知相關部門及相關人員。
（三）、執行決策
1、「三重一大」事項經領導班子會議決策後，由班子成員按分工和職責組織實施。「三重一大」事項的組織實施情況，應及時向校長、書記報告。
2、個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程式向上級黨組織反映意見。
3、個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，由領導班子重新做出決策，如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處置的，要在事後及時向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經再次決策後，按新的決策執行。
4、在本單位職權以外的重大問題，經領導班子會議決定後報上級主管部門批准方可實施。
（四）、決策後的主要環節：
1、重要幹部任免獎懲：由校務會議討論決策後，提交學校黨支部討論決定。
2、重大專案安排：由校務擴大會議決策後，上報區教育局教育保障中心備案。
3、重大事項決策：由學校領導班子會議決策，涉及教職工福利、獎金分配、年度考核、評優、學校章程檔案等提交學校教代會，討論表決後才可實施。
4、大額資金的使用：由學校領導班子會議決策後，具體執行部門要撰寫使用情況報告。
奉賢區新寺學校
2023年4月
日前，瀏陽市正式下發檔案，在全市各單位推行黨政正職不直接分管財務、人事、工程建設制度。這意味著各單位黨政「一把手」將從具體事務中擺脫出來，集中精力謀大事、抓重點、促落實。
「三個不直接分管」制度的實施物件是全市各鄉、鎮、街道、市直單位黨政正職。實施「三個不直接分管」制度後，由各單位黨政正職提名，經集體研究確定直接分管財務、人事、工程建設工作的副職，分工確定後，一年內一般不得調整，滿三年視情況進行輪換。如遇特殊情況需重新調整分工的，需向市紀委書面報告並說明理由。
各單位黨政「一把手」卸「三權」後仍是單位財務工作、幹部人事工作、工程招標工作的第一責任人。分管「三權」的副職在行使職權時，必須按規章制度的要求和程式辦事，凡屬重大決策、重要幹部人事變動、重大專案安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體研究作出決定。各單位同時建立由單位黨政正職任組長、紀委書記（紀檢組長）任副組長、單位幹部職工代表參加的監督小組，加強對分管負責人履行職責情況的監督、檢查和考核。
對未按制度辦理或超越許可權辦理的事項可行使否決權，對具有重大過錯的責任人實施責任追究。市紀委將把貫徹執行黨政正職「三個不直接分管」制度的情況納入對各單位黨風廉政建設責任制考核內容。
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