施工組織設計（施工方案）編制及常見問題
施工組織設計（施工方案）是施工單位進行施工組織的綱領性檔案，是工程施工階段保證安全、質量、進度、職業健康與環境保護等滿足合同要求、保障企業自身利益的管理檔案，但通過幾年的工程質量管理及施工組織設計的審批過程，感覺普遍存在不少問題，大部分專案沒有給予施工組織設計足夠的重視，現羅列出來，希望給予重視並在施工過程中運用，以充分發揮施工組織設計的應有功能。
1. 編制施工組織設計的意義和作用
施工組織設計（施工方案）應根據工程特點、設計意圖、顧客使用要求、現場及環境、地質等資訊及相關的施工質量驗收標準、規範、規程等認真編制。
施工組織設計（施工方案）的編制，必須在充分掌握與工程專案有關的資料、資料後，即完成了施工技術調查和設計檔案審核後，結合工程實際情況和經理部的綜合實力，針對工程實際和環境、職業健康安全要求，制定保證質量、環境、職業健康安全目標實現的措施和環境、職業健康安全管理控制措施，通過選擇具備資質的人員、具備滿足保證能力的機械、使用優質的物資、運用先進、可行的技術標準和施工方法，統籌安排，實現均衡生產，資源合理配置；提出最優化的施工方案，**性的提出實現合同要求的行政、技術、經濟的措施，確保質量、環境和職業健康安全目標、指標的實現。
施工組織設計及施工方案編制內容應齊全，有針對性和可操作性，應首先按《施工組織設計（方案）編制審批程式》進行公司內部審批，然後報監理、業主批覆後實施。發生較大的施工措施和工藝變更時，應有變更手續，並進行交底。
2. 施工組織設計的分類
以編制範圍分：指導性施工組織設計（設計階段）、實施性施工組織設計（施工階段）、單項(重點、難點)工程施工組織設計、分項工程施工組織設計（施工方案）。
3. 施工組織設計的編制原則
3.1嚴格執行基本建設程式，認真貫徹黨和國家關於基本建設方面的有關方針、政策和規定。
3.2全面履行合同，有效地集中施工力量，按期交付使用，發揮投資效益。
3.3安全第一，預防為主，保護環境，造福人類。
3.4按照輕重緩急，合理安排施工部署，既要突出重點，又要照顧一般，要考慮各階段、各工序、各工種的施工特點、重點和難點，做到各階段、工序、工種間的有機的銜接。
3.5要綜合平衡、全面考慮、統籌安排各工程的施工順序和進度。
3.6對結構複雜、施工難度大以及採用新工藝、新技術的工程專案，要進行專門性的研究，必要時組織專題會議，邀請有經驗的專業人員參加，集中群眾智慧型，制訂切實可行的方案。
3.7各種主要施工方案制定過程中要進行充分的比選和技術經濟比較，保證施工方案的可操作性、安全性、先進性和經濟合理性。
3.8在施工組織設計編制過程中，要充分發揮各職能部門的作用，吸收他們參加編制和審查，充分利用技術和管理要素，統籌安排，揚長避短，發揮綜合優勢，合理地進行工序交叉與配合。
3.9要特別重視結構計算、工序能力計算、臨時工程設計等。文字、圖紙、計算書必須履行簽字手續，以落實責任。
4. 施工組織設計的編制依據
4.1國家的政策法規、行業規範、技術規程等。
4.2設計檔案：如批准的初步設計、擴大初步設計、施工設計，設計說明書，總概算或修正總概算。
4.3與業主簽訂的施工合同，招標投標檔案。
4.4施工技術調查資料和設計檔案審核資料。
4.5企業的裝備能力、技術素質、勞力資源、物資儲備等綜合實力。
4.6類似或相似工程專案的施工經驗資料。
4.7一體化管理體系檔案要求。
5. 施工組織設計的編制內容
5.1文字部分主要包括：
(1) 編制依據、工程概況、工程地質概況，主要工程量；
(2) 專案部組織機構以及需得到批准的人員名單；
(3) 施工總體部署和主要施工方案及施工工藝（包括施工流程）；
(4) 施工進度計畫（包括施工工期）；
(5) 施工質量、環境、職業健康安全管理目標、指標；
(6) 各項資源需求和**計畫（分期的材料、勞動力、機具需用量計畫表及原材料、半成品、成品試驗和檢驗計畫等）；
(7) 施工平面布置圖；
(8) 技術、質量、安全管理和保證措施，突出施工重點和難點；
(9) 文明施工與環境保證；
(10) 主要技術經濟指標；
(11) 季節性施工方案（必要時）；
(12) 降低成本及推廣新技術措施計畫（必要時）；
(13) 附圖。
5.2圖表部分主要包括：
資源動態配置表（主要工程數量表、機械裝置及檢測試裝置配置表、物資**數量表、分季勞動力用量計畫表）、施工總平面圖、施工進度計畫圖（網路圖）。
5.3針對各具體工程的施工組織設計內容可根據其特點、規模，進行調整、增減，以滿足合同或相關方規定的要求。
6. 施工組織設計檔案編制的基本要求
6.1編制完成的施工組織設計應做到格式規範，內容完整，重點突出，方案可行，措施具體、針對性強，具有前瞻性和可操作性，資料準確無誤，文字簡明扼要邏輯性強，圖表清晰。
6.2實施性施工組織設計的核心內容是施工部署、施工方法、關鍵工序的工藝設計以及關鍵的輔助施工（生產）設施（裝置）設計。
6.3施工組織設計應實行動態管理，實施中因工程條件或其它相關因素發生重大變化，要隨時進行調整，及時補充完善，使其自始至終真正能起到指導工程施工的作用。
6.4對於某些分項工程施工方案一時難以確定的，在施工組織設計編制時可預留介面［××施工方案後補］，待分項工程施工方案編制完成後另行報審，並作為總體施工組織設計的組成部分。
7. 施工組織設計編制、報批時限：
7.1施工組織設計必須在技術設計檔案及業主、監理、設計基本要求明確以後20天內完成。
7.2應滿足業主或監理單位提出施工組織設計編制時間的要求。
8. 施工組織設計編制中存在問題
8.1將指導性施工組織設計（設計階段）當成實施性施工組織設計（施工階段），不少專案在工程進場後，沒有認真調查分析施工現場的實際情況，隊伍的裝備能力、技術素質、勞力資源、物資儲備、部門設定等綜合實力是否改變，就拿出投標時的施工組織設計當成實施性施工組織設計上報，結果出現前後矛盾的現象；
8.2沒有根據施工現場實際情況及重點控制工期的工序合理安排施工部署，分項、分部工程的質量、環境、職業健康安全管理及分項工程施工方案重點不突出；
8.3制訂的本專案施工質量、環境、職業健康安全管理目標、指標沒有結合公司總體目標、指標和業主、監理要求及專案的實際情況；
8.4各種主要施工方案制定過程中，沒有進行充分的比選和技術經濟比較，基本都是唯一方案，沒有可選方案；
8.5部分施工組織設計（施工方案）缺少編制、審批人員簽名，沒有目錄，查詢不方便；大部分施工組織設計（施工方案）都是安排技術人員編制，沒有充分發揮各職能部門的作用，總工、專案經理也很少去審核把關。
8.6施工組織設計（施工方案）審批程式不清，專案的《實施性施工組織設計》及相關專項方案應首先進行公司內部審批，然後報監理、業主批覆後實施；有的專案部認為不需要公司審批，直接上報監理、業主批覆後實施，認為沒必要或怕麻煩；
8.7沒有對相關人員進行交底，大多數專案施工組織設計（施工方案）就編制人員和檔案管理人員知道，其他人不知道何時批准實施，更談不上按其指導施工了；
8.8沒有實行動態管理，監理、業主批覆後就束之高閣，實施中因工程條件或其它相關因素發生重大變化時，負責任的專案部雖根據變更進行了調整，但基本都沒有對施工組織設計（施工方案）及時補充完善，使其自始至終真正能起到指導工程施工的作用；
8.9絕大部分不重視結構計算、工序能力計算、臨時工程設計等，缺少具有說服力的圖紙、計算書。
9. 解決措施
9.1召集專案部總工召開施工組織設計（專項施工方案）編制、審批程式專題會議，指出編制施工組織設計（專項施工方案）過程中應注意的問題，重申公司審批程式；
9.2工程專案開工前進行技術交底，告知總體施工組織設計及具體哪些專項方案應報公司審核批准；
9.3規定施工組織設計（專項施工方案）審批時限；
9.4對於重要專案的重點方案，不定期到工地檢查、指導；對於發現問題書面提出，並要求限期整改；
9.5對不按要求程式報批或對提出問題不能按時整改的，嚴格按要求處理並在全公司通報批評。
10. 結語
通過以上措施的執行，我公司專案部均對施工組織設計（專項施工方案）的編制和審批工作重視了起來，對於難度較大或技術性較強的專項施工方案還有針對性的召開專家論證會，確保在技術方案上把好關，為工程施工提供必要的保障。
審核施工組織設計應注意的若干問題
1 概述 施工組織設計是施工單位的綱領性技術檔案，在整個工程施工過程中起著統率作用，施工過程中要認真遵照執行。作為監理工程師往往開工前一項必不可缺少的工作，就是審批施工組織設計，通過審批施工組織設計，了解其整個工程施工活動的特點 難點，存在的問題 是監理工作實施事前控制的關鍵環節。以下是筆者人事監理...
施工組織設計
1.1本工程施工組織設計依據國家現行規範標準，我公司企業標準和成功的管理經驗，及建設單位提供的工程施工圖編制而成。1.2該工程編制方案主要引用的標準有 1 建築地基基礎工程質量驗收規範gb50202 2002 2 混凝土結構工程質量驗收規範gb50204 2002 3 屋面工程質量驗收規範gb502...
施工組織設計
1.1 編制原則 我公司組織精幹的工程技術和管理人員，在認真閱讀招標檔案 圖紙和對工程所在現場認真勘察的基礎上，對施工組織設計的原則 內容 措施進行了研究和確定。1.2 編制目的 為本工程施工組織提供完整的綱領性檔案，用以指導土建 安裝 裝飾工程的管理，確保優質 高速 安全 文明地完成建設任務。1....