1、概述
施工組織設計是施工單位的綱領性技術檔案，在整個工程施工過程中起著統率作用，施工過程中要認真遵照執行。作為監理工程師往往開工前一項必不可缺少的工作，就是審批施工組織設計，通過審批施工組織設計，了解其整個工程施工活動的特點、難點，存在的問題：是監理工作實施事前控制的關鍵環節。
以下是筆者人事監理工作的體會，談談對其施工組織設計審核的粗淺認識，與同行相互切磋，共同提高。
2、對施工組織設計組成及有效性的審核
現由於施工單位管理水平參差不齊，體制不一，施工組織設計的編寫水平也相差甚遠，乙個比較全的施工組織設計，通常由編制依據、工程概況、施工部署、工程承包管理、施工準備、主要分項施工方法、工程質量保證措施、季節性施工措施、施工進度措施、安全生產管理、文明施工管理、工程造價控制措施、環境保護管理、工程保修等部分組成，作為監理工程師審核時，首先應對其組成內容進行符合性審查。申報的施工組織設計須由專案經理編寫，單位技術負責人審批，方具備其有效性，監理部接審後可組織專業監理工程師審核，總監審批。
3、審核的目的、內容
3.1審核的目的
通過對施工組織設計的審查，了解其單位工程施工過程中的特點，重點、制度、措施及重要內容，為監理工程師在施工過程中預控好「五大因素」打下良好的基礎。
3.2編制依據的審核
施工組織設計必須結合特定的工程內容進行編制。編制依據通常可歸納兩大類：第一類：
現行的國家規範、標準、地方性法規、省市有關部門頒發的規範性檔案。第二類：施工圖紙、招標檔案及詢標函件、施工合同。
只要注意按以上兩方面的依據編寫，施工組織設計的符合性、完整性才會得到更好的體現。
3.3工程概況的審核
審核工程概況描述的是否完整而準確，是否體現工程的建築結構特徵，對其建築設計概況、結構設計概況，專業設計概況的理解，是否符合工程實際設計要求。
3.4施工部署的審核
3.4.1組織機構審核。
施工組織機構的體制層次是否清晰，是直線制，還是矩陣制、或者其它的管理體制形式，要關注其專業分包隊伍機構，所處機構層次中的位置，要審核管理人員的配置是否足夠，是否兼職過多，要對管理人員實際到崗率進行分析，尤其是獲得「證書」過多人員，在實際中到崗率往往較低。
3.4.2資質等級的審核。
對施工單位職責分工的審核，要注意當前隨著新材料、新工藝的不斷出現，乙個單位工程專案的建成不能靠乙個施工單位來實現，參與工程建設的隊伍越來越多，少的五六個，多的達幾十個施工隊伍，要注意審核各專業分包隊伍的資質是否符合工程類別要求，有無再次轉包現象存在，要注意總、分包之間的職責是否明確。其職責分工是否體現了專案經理負責制和責權一致的原則，是否有利於快捷優質高效地工作，是否存在缺漏交叉，責任制是否落實。
3.4.3施工平面圖設計的審核。
施工平面圖是布置施工現場的依據，需將新建築物按一定的比例標註圖中，然後在布置施工區、生活區等若干工作、生活設施，要充分注意與其主要建築物配套設施位置的預留，在實際平面圖布置中，將配套設施位置漏掉的現象並非鮮見，因此應注意其標註周全性的審核。
3.4.4審核施工機械設定的合理性
3.4.4.
1塔吊的選擇。審核塔吊最大起吊半徑幅度是否滿足施工要求，起吊高度計算是否合理，考慮周全，其技術引數是否滿足要求，塔吊基礎的地基承載力是否得到滿足，是否要進行地基處理，其位置與總平面布置是否合理。
3.4.4.2垂直運輸機械選擇，最好選擇既可以方便施工人員的上下，也可解決材料的垂直運輸機械。審核所選擇的機械引數和每流水段布置的機械數量是否滿足工程的使用要求。
3.4.4.3混凝土運輸攪拌機械的選擇，要結合工程完成的日工作量及其他所監理工程的實際機械配置作業情況，提出審核意見。
3.4.5審核臨時設施設定的合理性。
應注意以下三個方面的審核：①材料放置場地的布置應盡量避免二次搬運，以及前後工序之間、各承包商之間的相互干擾。如：
放置場地應與裝卸作業的起重裝置及其工作半徑相配合、與運輸幹線相銜接等；②材料放置位置還應與施工工藝相配合。如：鋼筋、木材倉庫應布置在加工廠附近；水泥庫和砂石庫等堆場則布置在攪拌機附近；油料、氧氣庫和電石庫等危險物品，應放置在安全處等。
③不同施工階段的臨建、裝置與堆放地會有不同的要求，應有相應的部署調整方案。
3.4.6審核運輸道路設計的合理性。
常見的問題是：①道路兩側沒有設定排水溝。這在南方地區雨季施工時，會造成作業面上大量的積水，以至無法施工。
實際審核中，更應注意的是其設定技巧問題。如：若利用事後要被覆土埋設的地下室頂蓋做臨時道路時，就可在澆築混凝土時，預設低緩的排水坡度，從而一步到位地解決施工排水問題；②違反道路設計的基本規範。
如沒有形成環行路，易燃、易爆品附近的進出通道過於狹窄，消防車道小於法定的距離等。
3.4.7審核臨時水、電、氣、熱等動力**的設計的可行性。
臨時水、電、氣、熱的設計，一般由甲方提供。因此對其審核，主要在於實際動力需求量，一方面要滿足工程需要，一方面應在設計安全幅度以內，以免出現安全與質量事故。
3.4.8施工總進度計畫：
該計畫不僅關係到施工方自身的事情，如勞動力計畫、施工機械計畫、材料與裝置計畫等的制定；也關係到甲方的，甲供材料計畫以及其他指定分包施工單位的施工進度計畫的安排與制定。在施工組織設計中處於舉足輕重的地位。審核要點如下：
3.4.8.
1審核施工標段劃分的合理性。施工標段包括一定內容多少、粗細程度，不應一概而論，而應根據具體情況作具體分析。審核中，應明確三點：
①應明確具體情況分項工程或更具體的施工過程，否則就會因內容太空乏而不起到控制作用；②劃分的標段應不與施工方案相衝突；③凡是與施工直接有關的內容均應列入，而施工輔助性專案和服務性專案則不必列入。
3.4.8.2審核工程量與標段延續時間的確定是否合理。工程量的確定直接關係標段延續時間的確定，對其審核可以依據甲方所提供的工程量清單或設計院提供的預算檔案。
審核中經常出現的問題是，所給予的延續時間過短，由些必須造成盲目搶工，導致浪費。審核時，可以先按正常情況確定乙個初始計畫時間，而後再結合實際施工條件與作業能力加以調整。
3.4.8.
3 審核施工順序是否合理。施工順序包括兩個方面：①工藝順序，是只有施工的技術規律所構成的各分項工程的時間上的先後和搭接關係；②組織順序。
是指由勞動力、機械、材料和構件等資源的組織上的先後和安排需要而形成的各分項之間的先後順序關係。對工藝順序的審核要科學合理，既要注意先地下後地上，先土建後裝置，先主體後圍護、先結構後裝修的傳統原則順序，又要注意新材料使用所帶來的變化。對組織順序的審核既要注意流水段劃分是否合理也要注意流水方向是否合理。
3.4.9審核施工進度計畫的均衡性。
無數實踐證明，如果施工初期，不主動抓緊，勢必導致最後階段會被趕工，並且越到施工後期，越要進行如收尾、裝置除錯、生產和使用前的準備等慢工出細活的施工活動。因此，為實現施工進度計畫總體的均衡性，前緊後鬆是明智之舉。
3.4.10審核施工進度計畫表述的科學。
橫道圖能反映出流水施工的組織過程，而網路圖則能反映出各工序之間的邏輯關係，並能進行各種時間引數的計算，故應兩者皆有，各取所長。實際審核中，往往只見其一。應注意對此點的糾偏。
3.4.11審核施工現場的準備。包括對現場建立的測量控制網、土地徵用、居民遷移、障礙拆除、臨建、施工用水、施工用電、施工道路與場地平整所作出的安排。
3.4.12審核施工機械的準備。
不否編制了施工機械進場計畫。所需注意的是：①施工機械的數量、效能、進場時間要滿足施工總進度計畫的安排需求，同時施工機械的選擇要達到智謀的價效比；②應有施工機械進場安排一覽表。
3.4.13審核所需材料準備。
是否編制了材料進場計畫。所需注意的是：①材料進場時間是否滿足了施工總進度計畫的需求。
對預製構件、預埋件是否還根據進場計畫制定出配套的訂貨加工計畫；②材料的計畫數量、品種是否與商務標或合同中的工程量符合；③是否有工程材料進場安排一覽表。
3.4.14審核勞動力準備：
是否編制了勞動力計畫。需要注意的是：①各工種勞動力數量是否齊全，應避免小工充大工的現象；②各勞動力數量及進場時間是否滿足施工進度計畫的要求；③是否有配套的勞動力技術與安全培訓計畫；④是否有勞動力需求一覽表。
3.5主要分部分項工程施工方法的審核
3.5.1現行《建築工程施工質量驗收統一標準》gb50300—2001，將單位工程劃分九個分部，若干個子分部、分項工程。
要注意其區分那些是重要的分項工程，如地基與基礎分部中，磚砌體分項工程與主體結構分部中磚砌體分項工程就不同，在實際審核中，重點審核施工方法是否與當地的通常做法、地方標準要求相符合，選擇主要的分項工程方法進行審核是施工方法審核的首要任務。
3.5.2測量放線。
有的施工組織中用大量的篇幅進行敘述，用水準儀由外側向上傳遞標高，實際建築物周圍不具備通視條件，根本就實現不了。實際上利用電梯井或預備孔洞進行傳遞，就能完全滿足規範設計要求。
3.5.3土石方工程。
基坑開挖路線，應與放坡或支護作業要求保持一致；要注意審核基坑底排水與集水井的位置是否一致，排水量與抽水裝置配置是否相協調，土方工程中要注意挖方的土質、堆放是否滿足填方的要求。是否要採取的一定的處理措施。
3.5.4鋼筋混凝土工程。支撐體系應有清晰的傳力路線，在理論計算滿足要求的基礎上，常用構造措施不能減少。對支撐體系下部著力點的設定處理方法要作為重點審核物件給予關注。
混凝土的攪拌、運輸、澆築順序及其中施工縫留置、分層高度，作業班次、養護制度應有明確的作業方案。注意防止冷縫的產生，當有大體積砼施工時，要有防止內外溫差過大，發生收縮裂縫的施工措施。
鋼筋加工工程；鋼筋的彎鉤設定，對接、搭接或套筒連線應滿足相應的評定驗收標準要求。
3.6工程質量合格證措施的審核。首先應具備切實可行的管理體系，其次要有組織措施，質量管理制定措施，工程質量通病防治措施、施工試驗及技術資料管理措施。
在注意審核所制定的以上措施是否與本工程特點、難點相符合，是否具有針對性。
3.7施工進度保證措施的審核。審核工期目標是否與合同檔案約定的相一致，審核是否有與總進度計畫相配套的細部實施計畫，審查是否***施工進度的技術措施、組織措施和經濟措施，審查是否有進度控制的應變措施，審核是否有明確的向建設單位、監理單位申報進度計畫、與完成計畫的報表制度。
3.8安全生產管理、安全施工管理的審核。安全生產管理首先要有健全的安全生產管理體系，管理體系內容應完善，應有管理方針、安全保證體系、安全生產責任制、安全管理制度、安全生產保證措施、消防保衛管理措施和安全事故的應急救援等內容，有的施工單位僅僅提供乙個管理體系人員名單是不全面的。
文明施工管理部分應有現場文明施工總體要求，應有現場文明施工管理和生活區文明施工管理相應的措施和工作制度，在審核此部分內容還要看所制定的措施制度，是否符合當地省、市、主管部門有關檔案精神要求。
施工組織設計應注意的問題
施工組織設計 施工方案 編制及常見問題 施工組織設計 施工方案 是施工單位進行施工組織的綱領性檔案，是工程施工階段保證安全 質量 進度 職業健康與環境保護等滿足合同要求 保障企業自身利益的管理檔案，但通過幾年的工程質量管理及施工組織設計的審批過程，感覺普遍存在不少問題，大部分專案沒有給予施工組織設計...
審核施工組織設計注意事項
一 施工組織設計的主要內容 總說明 工程概況 組織機構 人員配備等 施工平面布置圖 總體施工進度計畫 質量保證體系 安全保證體系 環境保護 文明施工 節約投資等技術措施 專項設計 大型或重要部位的臨時工程 二 施工織織設計審查要點 檢查承包人組織機構 人員配置情況 檢查承包人的工程進度計畫是否滿足總...
施工組織設計的審核要點
1.目的 為逐步實現我中心監理作業指導書 質量體系第三層次檔案 標準化，從控制要點及程式操作，對審核施工組織設計的監理作業提供指導。施工組織設計是指導工程施工的綱領性技術檔案，也是監理工作的依據之一。通過對施工組織設計審核，是監理工作中預控的重要措施和方法。本作業指導書為標準版本 企業標準 各專案監...