安全標準化與職業健康安全管理體系

2022-09-04 02:54:01 字數 2375 閱讀 4326

安全生產管理的出發點和落腳點在生產現場,重點是管理的標準化和作業的標準化。安全標準化可以加強生產作業全過程中對人、機、環境的持續有效監控,保持機械裝置和作業環境的良好狀態,做到人人職責清晰、事事標準明確、處處管理規範、時時監控有效。

在建立安全標準化企業過程中,對於已建立職業健康安全管理體系的企業來說,如何正確理解和處理好職業健康安全管理體系和安全標準化這兩者之間關係顯得尤其重要,現就安全標準化與職業健康安全管理體系兩者之間區別和聯絡進行對比分析,以供各位參考。

一、安全標準化與職業健康安全管理體系的區別

第一、安全標準化將採取強制原則,而建立職業健康安全管理體系採取自願原則。

企業安全標準化是指企業具有健全、科學的安全生產責任制、規章制度與操作規程,並通過實施嚴格管理,使企業各個生產崗位、生產環節的安全工作符合有關安全生產法律、法規、規章、規程的要求,使企業生產始終處於良好的安全執行狀態,以適應企業發展的需要,滿足廣大從業人員對自身安全和文明生產的願望。

職業健康安全管理體系是通過周而復始地進行pdca迴圈,即「計畫、行動、監察、改進」活動,使體系功能不斷加強。它要求組織在實施管理體系時始終保持持續改進意識,對體系進行不斷修正和完善,最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其損失的目標。組織是否實施該標準,是否進行職業健康安全管理體系的認證,取決於組織自身的意願。

第二、安全標準化是管理標準,而職業健康安全管理體系是管理方法。

安全標準化是乙個標準,它分為基礎管理評價、裝置設施安全評價、作業環境與職業健康評價三部分,它對每一項管理活動、每一台裝置設施、每乙個作業環境的評價都有明確的量值規定,以此來判定企業是否達到安全標準。

職業健康安全管理體系是一套企業管理的做法和程式,它表達了一種對組織職業健康安全進行管理的思想和規範,主要強調系統化的健康安全管理思想,即通過建立一整套職業健康安全保障機制,旨在控制和降低職業健康安全風險,最大限度地減少安全事故和職業病的發生,是與質量管理體系和環境管理體系並列的三大管理體系之一,這種體系是科學的、有效的、可行的,而且與組織的其它活動及整體的管理是相容的。

第三、安全標準化有起點要求,而職業健康安全管理體系並沒有起點要求。

安全標準化適用於各類企業,採用千分制考核(一般行業),分為三個級別。也就是說,考核分不到規定的分值就不能達到相應的安全等級。

職業健康安全管理體系用於所有行業,旨在使用乙個組織能夠控制職業健康安全風險並改進其績效,它並未提出具體的職業健康安全績效準則,也未作出設計管理體系的具體規定,也就是說不管這個企業是事故低發單位,還是事故高發、頻發單位,都可以建立體系。

二、安全質量標準化與職業健康安全管理體系的聯絡

第一、都是強調預防為主、持續改進以及動態管理。

建立職業健康安全管理體系是企業安全管理從傳統的經驗型向現代化管理轉變的具體體現,是實現安全管理從事後查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變的重要途徑。通過建立職業安全健康管理體系,利用「危險源辨識、風險評價和風險控制」的科學方法和動態管理,可進一步明確重大事故隱患和重大危險源。通過持續改進,加強對重大事故隱患和重大危險源的治理和整改,降低職業安全風險,不斷改善生產現場作業環境。

安全標準化中通過「開展危險源辨識、評價與管理,以及對重要危險源制定應急預案」,從源頭上加強了對職業風險的管理,採用動態管理方式,降低了事故事件的發生概率,體現了「安全第

一、預防為主」的方針。與職業健康安全管理體系有異曲同工的效果。

第二、都是強調遵守法律法規和其他要求。

我國已建成完善的安全生產法律體系,對於強化安全生產監督管理,規範生產經營單位和從業人員的安全生產行為,維護人民群眾的生命安全,保障生產經營活動順利進行,促進經濟發展和社會穩定具有重大而深遠的意義。

安全標準化考評標準中所列的考評條款是根據國家和行業法規、標準以及安全健康的有關規定編制的,企業開展安全標準化活動,就是以法律法規和其他要求為底線,把安全生產工作納入了法制軌道。安全生產法律法規和其他要求是**、度量系統的安全性、規範性、科學性的依據,是達到安全標準化的一條最基本的保障線。

遵守法律法規和其它要求也是建立職業健康安全管理體系的基本要求,組織通過管理方案、執行控制等活動的實施確保滿足法律法規要求,並對法律法規遵守情況進行監視檢查。這與安全標準化活動的精神完全吻合。

第三、安全標準化是建立體系的核心和基礎。

安全標準化是建立職業健康安全管理體系的核心和基礎,它相當於體系執行中的作業指導書,可以為危險源的辨識、執行控制、績效改進提供方法和手段,它的產生使體系的具體化更有可操作性和實效性,有利於體系的有效執行。

綜上所述,安全標準化與職業健康安全管理體系是企業開展安全生產工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。兩者各有側重,既不能偏廢,也不能絕對化,要有機地結合起來,通過職業健康安全管理體系的有效執行,來實現安全標準,最終達到降低職業風險,提高本質安全的目的。因此,在安全管理工作的不斷探索過程中,我們要始終堅定不移地將安全標準化和職業健康安全管理體系、環境管理體系融合起來,堅持落實管理體系不走樣、堅持標準不放鬆,建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,實現安全生產狀況的持續穩定。

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