城市水系規劃研究
城市水系規劃研究
——以開封市水系總體規劃為例
趙楠張睿
（黃河勘測規劃設計****）
摘要開封市水系總體規劃針對開封市水系現狀問題，在引用國內外相關理論和實踐經驗的基礎上，對水系的整體觀設計、水資源的可持續開發利用進行了探
索，同時挖掘城市歷史文化，建立了完善的管理體系，給城市水系規劃和建
設提供一種設計方法的參考和思路。
關鍵詞河流水系水系網路防洪排澇
近年來，很多城市認識到了城市河流水系對城市的重要性，也採用積極的手段去治理轄區範圍內的河流，將生態建設和水系的環境整治提到了乙個前所未有的高度，並已經初見成效，但也存在很多問題，如缺乏城市水系的整體景觀設計，忽略對水資源可持續的開發利用等。
開封歷史上有「北方水城「之城，筆者通過對開封市城市水系規劃的研究和**，針對城市水系的規劃設計策略，從理論和實踐兩個視角，從水系網路、水系綜合利用、防洪排澇、景觀建設等四個方面綜合闡述水系規劃的方法。
1 開封市水系現狀
開封市分屬黃河、淮河兩大流域，除黃河內灘區的溝河流入黃河外，其餘均屬淮河流域，市區內現狀水系主要包括河流、湖泊和農業灌渠三部分。市區內的自然河道多年來大多未進行過大規模的河道拓挖和堤防建設，總體上淤積嚴重、行洪過洪能力較差，水質汙染嚴重，濱水景觀單調，水生態功能單一，已達不到應有的防洪除澇能力。
現狀自然河道上已建成的閘門、渡槽等水利工程設施，由於修建時間年代較久，很多已經老化失修。防洪除澇工程體系不完善、標準低、隱患多。多數骨幹排洩河道已執行30餘年，防洪除澇能力已大大降低。
在開封市環保局公布的2023年環境公報中，除黃汴河達到ⅳ類標準，其他河流水質均劣於ⅴ類，已失去供水功能。
2 水系網路總體布局和水面規劃
（1）水系網路格局
水系規劃是城市規劃的一部分，水系網路格局的布置應該吻合、從屬於城市規劃，根據《開封市城市總體規劃（2010—2020）》，開封市城市空間發展布局結構由宋城片區、開封新區、東部片區三部分組成，那麼在水系規劃中，根據不同片區的城市規劃和城市定位，對水系的規劃和執行也提出了不同的要求。
宋城片區：以宋都水系景觀工程為核心，構建四水四城的環形網路，形成四水繞城、水城交融的水系網路格局。
59土木建築學術文庫第15卷 2023年
60 開封新區：構建「一湖兩區三橫四縱」的水系網路空間格局，塑造「龍鳳呈祥」的水系形態，實
現防洪、供水、生態、景觀、旅遊等綜合利用功能。
東部片區：構建「三區三湖六河」的水系網路空間格局，塑造「三足鼎立、定鼎中原」的水系形態，實現防洪、供水、生態、景觀、旅遊等綜合利用功能。
（2）水面規劃
根據水系總體規劃，水系由自然和人工的河、庫、湖相連，形成各具特色的水系網路布局，實現防洪、供水、生態、景觀、旅遊等綜合利用功能。規劃實施後，整個市區的水面面積率將達到4.27%，大於規劃目標4%。
3 水系綜合利用規劃
（1）水功能確定
城市水系根據其在城市中所處的位置和周圍城市發展，承擔著不同的功能和定位，根據開封水系的總體布局和在城市中的功能定位分析，按照水系功能的確定原則，確定開封水系各個河道的功能定位。
（2）岸線分配和利用
岸線主要指水系濱水區，一般分為生產性岸線、生態性岸線和生活性岸線。生產性岸線是指與水體發生直接關係並服務於社會經濟活動的濱水區域，生態性岸線是指通過水系生態功能的廊道相連線，生活性岸線是指通過親水、景觀、綠化設施建設，為居民提供公共服務功能的岸線。
岸線的確定要結合城市總體規劃、水系現狀、水體功能、用地條件等合理分配確定，開封水系岸線基本屬於生活性岸線和生態性岸線。在水系規劃中，對岸線的分配進一步細化，分為自然生態型、田園風光型、親水娛樂型、綠地休閒型、濱水公園型（圖1）。
圖1 黃汴河景觀效果圖
4 防洪排澇規劃
水系在城市中首要承擔的任務是防洪排澇。開封地區的暴雨多發生在汛期7～10月，汛期過後，
城市水系規劃研究
61河道徑流很小。因此，在防洪安全的前提下，可以考慮攔蓄部分後汛期洪水，以用於生態景觀需水。
按照以上特點，防洪排澇規劃的總體布局是：通過疏浚拓挖、加高加固堤防等措施增大河道行洪排水能力；在運糧河及馬家河北支城區河道中段分別布置運糧河蓄洩工程及馬家河蓄洩工程，用以調蓄工程以上區域標準內洪水（50年一遇）；開挖秀溪河河道和拓挖馬家河河道，使其承擔開封新區的部分防洪排澇任務；為避免現有馬家河北支對城區中心區的影響，將馬家河北支部分城區段河道改道。同時，在滿足防洪排澇要求的同時，充分考慮實現洪水的資源化利用，利用蓄洩工程、河道等加強後汛期洪水的攔蓄利用。
5 水景觀建設規劃
水景觀是水系規劃中重要的組成部分，開封市水景觀規劃中堅持以人為本、師法自然、系統化與整體化、生態和文化脈絡延續的原則，以達到「水清、岸綠、景美、遊暢」 的水景觀建設規劃目標。水系景觀分為河道景觀、水庫景觀、湖泊景觀，根據其承擔的功能和定位，景觀規劃也是不一樣的。
（1）河道景觀建設：河道分為城市中心河道、城市周邊河道以及郊區河道三種。
像秀溪河、清溪河、黃汴河這樣的城市中心河道，無論是河道整治和濱河景觀都具備了一定的基礎，因此這類河道景觀規劃主要側重點是，挖掘開封深厚的歷史文化底蘊，借助新城區的新規劃，賦予城市河道濱水活力和盡可能多的親水空間，鼓勵水上交通與遊覽、強調加強河岸人行交通。
對於城市周邊河流，譬如馬家河、碧水河、惠濟河等，在河流形態上模擬自然蜿蜒的岸線，採用多自然型生態堤防、護岸。同時根據城市規劃，在居住用地增加親水設施，提高河岸用地的經濟價值。
對於金鼎河、清水河這樣的郊區河流，其景觀規劃則更多地結合生態恢復與生態保護以及綠地系統規劃，恢復生境多樣性及動植物生態走廊，從巨集觀的角度構建優美的河岸林帶天際線。
（2）水庫景觀建設
開封市的運糧河水庫——運糧河蓄洩洪工程和黑崗口水庫——馬家河蓄洩工程是位於城市規劃區內的兩大水域，為城市提供了較大的水面，這在北方城市是不多見的。在水系規劃中，重點保護其水質安全，加強生態涵養林建設為目標，發展經濟園林，在遊覽開放的同時，特別注意遊覽開發與水源保護的矛盾，合理開發（圖2）。
圖2 運糧河水庫景觀效果圖
土木建築學術文庫第15卷 2023年
62 （3）湖泊景觀建設
景觀湖泊在城市水系規劃中的具有重要的地位和作用，在城市水系網路總體布局中佔據核心位置，
是城市的標誌性景觀。開封湖泊眾多，僅老城區就有五個湖，其中包公湖、龍亭湖、清明上河園的開發和景觀建設已經非常成熟，西北湖、鐵塔湖、陽光湖、金明池等位於城區中心，是水系規劃的重點，除了深入挖掘其歷史文化外，更多的賦予它們新的定義：城市文化活動中心、居民遊憩中心、商業演出中心等等。
展開一系列關於水文化的民俗節慶活動，延續具有歷史價值的人文景觀，開發多種水上活動，通過遊人參與，引導人們的景觀活動。
6 建立完善的水系管理體系
水系與城市生態環境建設、市政建設、土地開發利用及景觀建設密切相關。城市水系規劃必須全面地統籌城市中供水、排水、汙水、節水及與之相關的道路建設、園林景觀建設等環節，落實責任，分部門實施與管理。
開封市水系規劃建設是一項全社會參與的綜合性系統工程，工作涉及面廣，因此，應建立高效的工作機制，成立由開封市人民**主持，建設、水利、規劃、國土、環保、農業、林業、宣傳等相關部門參加的「開封市水系規劃建設工作領導小組」，要結合各個門職責，科學分工，各負其責，圍繞中心，集中專長，形成齊抓共管的合力。
7 結語
城市水系治理與美化的根本之術在於消除、截流汙水，還水系以自然本色，並加強其生態、文化和休閒功能，以生態為主線，綜合考慮環境保護、休閒、文化及感知等多方面需求。構建乙個科學合理的水系生態格局，並使之保持乙個可持續的自我維持系統，將對推動生態城市的全方位發展產生積極而深遠的影響。
咸陽市城市總體規劃
摘要 市域 為咸陽市行政管轄範圍，包括兩區一市十縣，土地總面積10196.4平方公里 核心內容為編制市域城鎮體系規劃。城市規劃區 包括渭城區和秦都區，興平市的西吳鎮 田埠鎮和南位鎮，以及涇陽縣的永樂鎮 崇文鄉和高莊鎮，面積約798平方公里，佔市域總面積的7.8 核心內容為編制中心城區規劃。規劃期限 ...
遵義市城市總體規劃
市域城鎮發展戰略 實施三大戰略 1 點軸成網。2 集約 強中心 農村城鎮化。3 協調發展 持續發展。以城鎮發展帶動鄉村發展，推進城鎮化程序，促進城鄉協調。市域城鎮空間結構 規劃到2030年在市域形成四大城鎮發展片區，構建 市域中心 片區中心 片區次中心 中心體系，打造 一核 兩軸 四帶 的城鎮體系空...
池州市城市總體規劃
一 公示內容 池州市城市總體規劃 2009 2030年 綱要 公示一 上輪規劃回顧 1 2001年城市總體規劃要點 2 上輪規劃實施過程中的不足 1 對池州市經濟和城鎮化的迅猛發展估計不足，城市規模 城鎮化水平和gdp已接近或超過遠期 2020年 的水平，因此對2010年以後的發展已失去指導意義。2...