荊州市城區住房建設規劃

2022-05-26 23:57:04 字數 4890 閱讀 8129

第一條為貫徹城市總體規劃確定的城市發展目標,落實國家和地方關於房地產開發的調控政策,加強城市住房建設的指導和統籌,促進本市住房建設市場健康有序的發展,編制本規劃。

第二條本規劃根據《建設部關於做好住房建設規劃與住房建設年度計畫工作的指導意見》(建規[2008]46號)、《關於調整住房**結構穩定住房**的意見》(國辦發[2006]37號)、建設部《關於落實新建住房結構比例要求的若干意見》(建住房[2006]165號)等檔案精神,以《荊州市國民經濟和社會發展第十乙個五年計畫》和《荊州市城市總體規劃(綱要)》(2008~2023年)為依據,結合我市房地產的調控政策和實際情況,進行編制。

第三條本次規劃的範圍為《荊州市城市總體規劃(2008~2023年)(綱要)》確定的中心城區的城市建設用地範圍,規劃期限為2008~2023年。

第四條本規劃堅持以滿足不同收入層次居民的住房需求為導向,以普通住房的**為主要內容,突出保障性住房的建設,建立符合本市實際情況的住房建設模式和消費模式,引導和促進房地產業持續、穩定、健康發展,發揮住房作為國民經濟基礎性配套設施的重要作用。

第五條本規劃作為城市總體規劃的一項專項規劃,既是對城市總體規劃的落實,也是對十一五住房建設規劃的延續,是指導荊州市中心城區住房建設的依據和準則。凡在規劃期限內進行的一切住房建設活動均應符合本規劃;與住房建設相關的各項政策、計畫,應與本規劃協調。

第六條本規劃包括說明書、文字和圖件三部分組成。

第七條規劃區住房現狀

截至2023年底,中心城區現狀人口68.6萬人,城區住房建築總面積1933.15萬平方公尺,人均住房建築面積28.18平方公尺。

第八條人均住房建築面積**

根據現狀人均住房建築面積指標,結合本地經濟和社會發展實際情況,規劃**2023年底,中心城區城市居民人均住房建築面積達到30.18平方公尺。

第九條規劃區人口規模

規劃期末城市人口規模採用已通過建設部綱要評審的《荊州市城市總體規劃(2008~2023年)》**的城市人口規模進行分析, **2023年末,中心城區的人口為79.4萬人。

第一十條規劃期限內住房需求

根據城市人口發展規模及城市居民人均住房建築面積的**,結合城市老城區危舊房改造以及古城疏散計畫,充分考慮到目前市場的住房空置情況,**中心城區在規劃期內的住房需求總建築面積為543萬平方公尺。

第一十一條住房建設總體目標

落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型和諧社會目標,建立符合本市實際情況的住房建設模式和消費模式,滿足城市居民日益增長的住房需求,城市低收入家庭的住房困難問題得到妥善解決;規劃期內,實現「供求關係基本平衡、**結構基本合理、住房**基本穩定、保障措施落實到位」。

第一十二條結構控制目標

調整住房**結構,加大保障型住房的建設投入,保證中低價位、中小套型普通商品住房**。確保城區新審批、新開工的商品住房總面積中,套型建築面積90平方公尺以下住房(含經濟適用住房)面積所佔比重達到70%以上;確保城區中低價位、中小套型普通商品住房(含經濟適用住房)和廉租住房年度土地**量不低於居住用地**總量的70%。確保規劃期內,城區新審批、新開工的商品住房總面積中,包括經濟適用住房和廉租住房在內的保障性住房建築面積所佔比重達到住房建築總面積的10%以上。

第一十三條住房建設總量目標

規劃期內置設各類住房建築總面積543萬平方公尺,建設住房總套數57329套。其中建設單套建築面積在90平方公尺以下的普通商品住房37045套,建築面積326萬平方公尺;建設單套建築面積在90平方公尺以上的其它商品住房10867套,建築面積163萬平方公尺;建設各類保障性住房10817套,建築面積54萬平方公尺。

第一十四條保障性住房建設

規劃期內,以城市低收入家庭為物件,進一步建立健全城市廉租住房制度,改進和規範經濟適用住房制度,加大舊住宅區改造力度,結合城區工業產業的發展,積極推進農民工住房建設,力爭到2023年末,使低收入家庭住房條件得到明顯提高,農民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。

14.1 建設規模

經濟適用住房:規劃期內置設經濟適用住房8167套,建築面積44萬平方公尺。其中企業集資建設經濟適用住房8萬平方公尺、舊城改造安置建設經濟適用住房12萬平方公尺、**建設經濟適用住房24萬平方公尺。

廉租住房:規劃期內,建設廉租住房1250套,建築面積5萬平方公尺。

農民工住房:規劃期內,建設農民工住房5萬平方公尺。

14.2 建設標準

經濟適用住房:經濟適用住房建設以兩居室的小套型住房為主,套型建築面積標準為60平方公尺左右。

廉租住房:廉租住房以一居室和兩居室的小套型住房為主,滿足居住生活的基本需求,套型建築面積標準為35~50平方公尺。

農民工住房:農民工住房以集體宿舍的形式進行建設,按人均住房建築面積7平方公尺的標準進行配置保障。

14.3 保障範圍

經濟適用住房:經濟適用住房的保障物件為本市城區低收入家庭中的住房困難戶、城市建設和危舊房改造被動拆遷家庭。

廉租住房:廉租住房保障物件為本市城區人均住房建築面積低於15平方公尺的最低收入家庭;保障方式以發放租賃住房補貼為主,實物配租和租金核減為輔,其中實物配租面向人均住房使用面積小於6平方公尺的最低收入家庭的住房特困戶。

農民工住房:農民工住房的保障物件為在荊州城區務工達3年以上,並與城區工業企業簽定長期用工合同的外地農民工。

14.4 保障政策

經濟適用住房:經濟適用住房建設一律免收城市基礎設施配套等各種行政性收費和**性**。按規定應收取服務費的按低限收取。經濟適用住房專案小區外基礎設施建設費用由**負擔。

廉租住房:新建廉租住房,涉及到本市的行政性收費全免,經營服務性收費按有關規定給予優惠。收購房屋用於廉租住房以及實物配租的廉租住房租金收入及其他稅收,按國家規定給予優惠。

農民工住房:參照經濟適用住房的建設政策予以考慮,推廣**、企業共同補貼建設的租賃住房建設模式。

第一十五條住房分割槽建設計畫

15.1 古城南區

規劃期內置設住房建築總面積148.49萬平方公尺。其中商品住房136.

39萬平方公尺,經濟適用住房9.5萬平方公尺,廉租住房0.9萬平方公尺,農民工住房1.

7萬平方公尺。

15.2 中心片區

規劃期內置設住房建築總面積169.26萬平方公尺。其中商品住房156.24萬平方公尺,經濟適用住房11.42萬平方公尺,廉租住房1.6萬平方公尺。

15.3 城東片區

規劃期內置設住房建築總面積117.48萬平方公尺。其中商品住房98.

84萬平方公尺,經濟適用住房13.54萬平方公尺,廉租住房1.8萬平方公尺,農民工住房3.

3萬平方公尺。

15.4 武德片區

規劃期內置設住房建築總面積107.77萬平方公尺。其中商品住房97.57萬平方公尺,經濟適用住房9.5萬平方公尺,廉租住房0.7萬平方公尺。

第一十六條住房年度建設計畫

16.1 2023年度建設計畫

建設各類住房建設面積85.02萬平方公尺,其中:普通商品住房50.

32萬平方公尺,其它商品住房25.50萬平方公尺,經濟適用住房8.0萬平方公尺,廉租住房1.

2萬平方公尺。

16.2 2023年度建設計畫

建設各類住房建設面積92.12萬平方公尺,其中:普通商品住房55.

24萬平方公尺,其它商品住房27.63萬平方公尺,經濟適用住房8.5萬平方公尺,廉租住房0.

75萬平方公尺。

16.3 2023年度建設計畫

建設各類住房建設面積116.45萬平方公尺,其中:普通商品住房70.

07萬平方公尺,其它商品住房34.88萬平方公尺,經濟適用住房9萬平方公尺,廉租住房1.0萬平方公尺,農民工住房1.

5萬平方公尺。

16.4 2023年度建設計畫

建設各類住房建設面積121.37萬平方公尺,其中:普通商品住房72.

96萬平方公尺,其它商品住房36.41萬平方公尺,經濟適用住房9.5萬平方公尺,廉租住房1.

0萬平方公尺,農民工住房1.5萬平方公尺。

16.5 2023年度建設計畫

建設各類住房建設面積128.04萬平方公尺,其中:普通商品住房77.

63萬平方公尺,其它商品住房38.41萬平方公尺,經濟適用住房9萬平方公尺,廉租住房1.0萬平方公尺,農民工住房2萬平方公尺。

第一十七條住房用地**原則

17.1 堅持集約用地、節約用地和城市布局緊湊發展的原則。

17.2 重點保證中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房用地**。

17.3 堅持新增用地**與挖掘存量土地相結合,積極盤活閒置土地。

第一十八條住房用地**目標

規劃期內,**各類住房建設用地總面積246.8公頃。其中,普通商品住房建設用地面積148.

2公頃;其它商品住房建設用地面積74.0公頃;經濟適用住房建設用地面積24.6公頃;廉租住房建設用地面積2.

3公頃。各類住房**面積中,中低價位、中小戶型普通商品住房、經濟適用住房以及廉租住房的土地**量總和為178.9公頃,佔住房建設用地總**面積的70%。

規劃**經濟適用住房建設用地面積24.6公頃。分三種形式**,其中,**集中建設經濟適用住房用地面積11公頃,舊城改造安置經濟適用住房用地面積5.

4公頃;企業集資建設經濟適用住房用地面積3.6公頃。

第一十九條布局原則

19.1 符合城市發展總體空間結構的原則。按照城市結構和功能分割槽,加強分割槽指導,引導住房建設,形成布局合理、配套完善、環境良好的居住功能區。

19.2 強化公共運輸引導的原則。充分考慮中低收入家庭生活對交通設施條件的需求,在公共運輸幹線和站點周邊優先安排廉租住房、經濟適用住房和中小套型普通商品住房建設。

19.3 推動就業與居住均衡發展的原則。與城市功能定位、產業結構和就業結構相協調,增強住房空間布局的合理性、型別的多樣性、選擇的靈活性,推動產業與配套住房的平衡發展。

19.4 促進社會公平與融合的原則。正確反映和兼顧不同方面群眾對住房的需求,按照「大融合、小分散」的空間分布模式,鼓勵和引導各種型別、各個層次、各類群體住房的相對混合布局,避免社會排斥和隔離,促進和諧社群建設。

第二十條分割槽布局

規劃根據城市分割槽功能和城市近期主要的發展方向,住房建設主要選擇城市基礎設施和配套公共設施相對比較齊全的中心片區及古城南區,其次為城東片區和武德片區;為實施古城疏散戰略,荊州古城內未作住房建設用地安排。

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