為了理順建設管理流程，更好地指引工程建設，根據《房地產開發建設管理制度》，結合工程建設的實際情況，對工程建設實施中的前期準備階段、開工模式及搶工措施、開盤模式和工程管理基本機制及材料管理等各環節工作流程進行了規定，提煉出管理控制要點。
一、前期準備階段
工程建設前期準備階段（基本取得用地到基礎開工）主要工作內容包括：現場查勘；收地圍蔽；清表；組織詳勘；申報臨水臨電；前期綜合策劃；實施「三通一平」；大型土石方施工；與**相關部門對接等。
（一）現場查勘
1、取得原始地形地貌圖和周邊道路市政管網圖
基本達成土地意向後，督促開發部及時向**相關部門索取原始地形地貌圖和周邊道路市政管網圖，並進行複核，如誤差較大，不滿足要求時，應外委有資質的第三方重新繪製。
2、現場查勘
收地前，工程部應組織現場查勘，詳細了解場地內的情況：地上地下建（構）築物、墳墓、高低壓電線（電纜）、通訊電纜（光纜）、排水（給水或灌溉）渠（管）、地上附著物等，尤其是有無礦產、文物、溶洞、防空洞等，並繪製在總圖上。
3、地形地貌、地質資料、周邊道路管網資料和現場查勘資料是拿地決策、編制總規以及施工組織的重要依據，應及時取得並向有關部門提供。根據現場查勘和取得資料的情況，決定是否進行普勘。
新開發專案在詳規批覆一周內或開工前，由工程部牽頭，地區公司負責人主持召開專案開發建設綜合策劃方案審查會。參加部門及綜合策劃方案內容詳見《房地產開發建設管理制度》第四條。
（三）圍蔽
1、收地圍蔽
（1）準備工作。
① 辦理收地手續。
② 明確徵地紅線。工程部根據國土局提供的紅線控制座標點（一般找當地測繪院取得），按徵地紅線圖放出征地紅線，做好標記。
做好徵地紅線的複測工作，紅線控制點座標須由測量工程師全數複核。若徵地紅線圖中給出的座標點與國土局提供的紅線控制座標點出入較大，應聯絡開發部協調相關部門及時解決。
③ 測算圍蔽工程量，制訂圍蔽工程的實施方案。
④ 對可能引發的民眾阻擾事件有充分的估計，積極與當地**部門溝通取得支援，並做好預案。
⑤ 組織施工單位，做好圍蔽工程人員、材料、機械裝置的進場準備。
（2）圍蔽實施
① 對徵地圍蔽精心策劃，做到:範圍準確、速度快捷、圍蔽實施時間保密並擇機實施，避免與當地群眾糾紛。
② 圍蔽進場和實施過程中做好拍照取證和新聞**解釋工作。
③ 圍蔽完成後，應安排保安部門巡視，防止圍蔽遭受惡意破壞。
2、施工圍蔽
（1）施工圍牆
① 根據集團建築設計院下發的《定型產品-標準做法》，萬畝**（天下盤）在徵地紅線上做施工圍欄，圍欄標準：採用100*100*1500混凝土立柱拉鍍鋅刺繩鐵絲網，砼立柱每隔5公尺一根，埋深500，鐵絲網高度1公尺。
② 根據集團建築設計院下發的《定型產品-標準做法》，一般樓板的小區採用施工圍牆，圍牆標準：採用磚砌圍牆，牆高2公尺，每隔6公尺乙個磚砌牆柱，臨時圍牆外立面應作抹灰，牆體做恆大logo、廣告標語（內容須經集團營銷品牌中心審批）等。
③圍牆施工時機：收地後盡快組織施工圍牆的施工。
（2）場地內施工圍蔽
① 各標段的施工圍蔽須採取統一的形式，布置方案須經工程部經理批准，符合銷售要求，滿足安全文明施工需要。
② 專案開工時，中心園林區須第一時間圍蔽，保證園林、園建的施工不受其他施工單位的影響。
3、銷售圍蔽
嚴格按照集團營銷品牌中心批准的銷售圍蔽方案進行布置、並於開盤前15天完成。銷售圍蔽須經常維護及更新，保持良好形象。
（四）清表
根據現場查勘結果和開發部提供的資料，在開發部協助下加快拆除、遷移地上地下障礙物，並及時清理建築垃圾。如有林木，砍伐前應到林業主管部門辦理砍伐證。
注意事項：
1、根據查勘資料合理估計工程量並及時提出招標立項或委託立項。
2、準確做好工程量及外運量的確認、計量，並取證。
（五）詳勘
1、勘探單位進場
總規方案一經確定，工程部立即組織勘探單位進場，並優先對綜合樓、樣板棟、大門、標誌塔、其它重要配套進行詳勘。
2、勘探孔位確定、複核
勘探單位根據總工室提供的詳勘方案（勘探技術要求）、總規圖上的座標點定出孔位，工程部須對每個孔的位置進行複核。
3、勘探進度控制
根據公司工期要求，督促勘探單位組織足夠的鑽機進場。一般一台鑽機乙個工作日可鑽乙個孔（30公尺計）。
4、勘查質量控制
勘查施工時，工程部必須安排監理人員旁站監理，確保勘探結果與實際相符，工程量真實客觀，所有鑽孔工程量必須由兩名監理人員進行驗收和巖芯拍照，並在台賬上簽字，單孔完成當天上報工程部經理後存檔（具體要求見《岩土工程勘察施工旁站監理管理辦法》）。嚴禁旁站不到位、勘探結果失真情況。
5、勘探結果取得
首期綜合樓、樣板樓等在開鑽後7天內取得柱狀圖，確保7天後基礎開工；其它主體工程在詳勘開鑽後15天內提供勘探報告。
（六）臨水臨電
1、臨電申報
（1）根據首期開發面積並結合後續開發節奏，同時考慮售樓部、會所、樣板房、園林等的用電需求，計算施工用電總容量。具體可參考集團管理中心下發《施工臨時用電管理指引》。
（2）根據需求容量，選擇變壓器的型號和台數，並向當地供電部門提出用電申請。
（3）前期施工如市電尚未開通，需使用發電機供電時，應按集團下發的《施工發電機管理指引》實施。嚴禁發電機管理不善、計價不合理、工程量確認不準確，嚴禁長期使用發電機。
（4）臨時施工用電分期方案、交樓臨時用電方案及臨時用電改造方案必須報集團管理中心審批。
（5）臨時用電工程的議標、定標、合同按集團相關制度規定的許可權報批，不得以委託或簽證的形式實施。
詳見《關於地區公司執行臨時用電方案報審的通知》（恒地司管函字[2010]第109號）
2、臨水申報
（1）有市政水源接入時，根據首期開發面積並結合後續開發，計算施工用水小時需求量和日需求量，向當地供水部門提出用水申請。
（2）無市政水源或市政水源無法接入時，應因地制宜制定取水供水方案，並盡早實施。
（七）三通一平
1、水通、電通、路通
（1）督促開發部及時辦理臨時用水、用電審批手續並確定施工單位，之後督促盡快完工，不得影響開工。
（2）督促開發部及時辦理臨時道路出入口報批手續（包括市政道路綠化遷移報批手續）、餘泥排放證等。
（3）收地後，盡快開通地塊至周邊主要交信道路的施工通道，同時組織場地平整、臨時道路的施工，尤其是在雨季，施工道路的打通對於基礎施工、主體施工至關重要。主體單位確定較早的，盡量將此部分工作內容納入主體合同。
（4）施工道路應優先利用小區永久道路的水穩層部分，面層在交樓前鋪設。
（5）施工道路的布置原則上不能與銷售通道混用，嚴格分開；確實無法分開的，務必保證在節假日前清洗乾淨。
（6）甲方辦公、生活用臨時設施應盡量納入主體合同。
2、場地平整
（1）根據豎向設計方案確定場地施工控制標高。
（2）土方量計算
小型土石方工程（10萬立方公尺以下且造價在100萬元以下）場地比較平坦時，一般採用方格網法；場地地形較為複雜或挖填深度較大、斷面不規則時，一般採用斷面法。
（3）注意事項
注意勘查地下已有給排水管道、電線電纜的情況；詳細探明地下障礙物，場地的挖方與填方盡量平衡，避免在短期內既有土方外運又要土方外購。禁止土方反覆倒運、工程量確定不準確。
（八）大型土石方施工
（1）小區專案場地土方平衡設計和施工的原則是挖方與填方平衡，盡量少動土，特別是首期施工應做到土方量最小。
（2）大型土石方的施工必須按《大型土石方工程管理辦法》要求及相關工作流程進行。
① 土方動工前，工程部須組織對土方原地面測量資料進行測量，並報集團預決算審計部,預決算審計部在收到通知後，2天內派測量工程師到現場進行抽查複測工作。上述工作完成後方可進行土方動工。
② 土方完成後，工程部組織對完成土方的地貌進行測量，並上報預決算審計部，進行地貌測量的抽查、複核，上述工作完成後，方可進行後續施工。
③ 根據當期及後期施工方案，合理制定土方平衡方案，杜絕土方多次倒運現象。
（3）土方施工組織應分割槽分批，並且樣板區優先、道路優先。
（4）土方施工階段應注意水土保護，做好施工場地臨時排洪、排水措施。如需做永久性排洪工程的，永久性排洪的設計施工方案應與整個場地土方施工結合考慮，永久性排洪方案須報集團相關部門批准。
（九）招標立項與合同交底
1、施工單位進場前兩個月，工程部應及時進行立項。
2、專案主體、土方、基礎、支護、園建、裝飾招標立項前，由招投標部組織工程部、合同管理部和工程技術部到現場開會，落實針對上述各合同的立項及合同前期資訊的反饋。
3、上述各合同及其它各專業合同簽訂後7天內、開工前，由招投標部、合同管理部對工程部進行合同交底。
4、招標策劃及技術準備工作必須完善、準確，嚴禁出現定標後技術方案等發生重大變化，導致成本較多增加或工期較大延誤的現象。
注意事項：考慮到每個專案的獨特性，嚴禁策劃不到位產生工程內容漏項、委託增加的現象，同時應盡量將相關的甚至可能超出定額精神的內容均納入承包範圍（可以給予適當費用），避免後期扯皮。
（十）編制施工組織設計
1、施工組設計編制重點內容包括施工計畫及關鍵工程搶工措施、主要技術方案（包括土石方、地基處理、土壤除鹼、外排柵方式等）、平面布置、施工道路、圍蔽、施工機械數量及配置等內容；這些內容的策劃宜早進行，最好作為技術標納入招標檔案及合同，便於以後協調。
2、審查重點
施工組織設計審查應重點審查場地布置是否滿足銷售通道和銷售環境、安全文明施工、後續工程的施工要求。審查總進度計畫的重大節點是否滿足公司開發和銷售要求，總進度計畫應明確專業分包單位的插入時間節點，審查時應充分考慮專業分包單位的合理施工工期。
施工組織設計的審查內容主要包括施工方案（技術工藝方法、手段、流程），施工進度計畫，施工平面圖，施工措施，各類材料採購**計畫，各類施工裝置進場計畫。
專項施工方案的編制和審核應符合建設部《〈危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法〉的通知》要求。
3、審批程式
專案開工前，工程部負責組織總工室、工程技術部、營銷部、預決算部及主體施工單位參加施工組織設計審查會。審查通過後三天內報集團管理中心審批。
（十一）圖紙會審
「涉及到按合同總價包乾的專案，如道路、鋼結構等，在招標前工程部必須組織總工室、預決算部、工程技術部以及設計單位參加圖紙會審。
工程會議管理工作指引
1.目的 工程會議是工程管理過程中，重要的溝通 管控渠道，加強工程會議的制度管理，規範會議流程，明確與會方 代表的職責，是提高會議效率，合理溝通，促進問題解決的重要保證，故制定本管理工作指引。2.適用 適用於所有在建工程專案的專題會 工地例會和技術論證 專家研討 會。3.定義 3.1專題會 含現場專...
會議管理工作指引
本工作指引的編制主要是為了便於本部門會議組織人員更好的掌握會議流程 會議組織 管理和服務的工作安排 細節把握 減少不必要的錯誤發生。戰略運營部制定本工作指引以部門承辦的總經理辦公會為主，同時考慮了部門可能承辦的其他會議。會議場地均是選在公司內部 因此省略了會議預算 會務方案 車輛安排 住宿等內容。公...
現場材料管理工作指引
修訂記錄 1.流程概述 2.工作程式 2.1.建立聯合樣板庫 2.1.1.城市公司專案部負責在現場與監理單位共同建立材料裝置聯合樣板庫，以便存放本專案的材料裝置樣板。2.1.2.對於數量較少且價值較大的 單價2000元以上 的材料裝置，如高壓櫃 低壓櫃 變壓器 發電機 水幫浦 電梯等，現場工程師應直...