關於城鎮居民醫保問題

2022-05-06 14:27:03 字數 1314 閱讀 2483

2023年我市啟動實施城鎮居民基本醫療保險制度,制度執行三年來,參保人數逐年增加,待遇水平逐年提高。與2023年同期相比,居民醫保最高支付限額由6萬元提高到10.3萬元;住院醫療費用報銷比例提高了5個百分點,在

一、二、三類定點醫院分別達到70%、65%、60%;大學生門診統籌費用由每人每年40元提高到每人每年50元等。

一、目前我市城鎮居民醫保、新農合醫保參保待遇情況

對比表:

二、城鎮居民和新農合籌資標準相近、參保待遇存在差異的主要原因分析

一是人員年齡結構。參加新農合的人員年齡結構是「老、中、青、少」,而參加居民醫保的人員結構則為「一老一小」,前乙個群體的綜合發病率必然低於後一群體。

二是人均住院醫療費的比較。根據《2023年衛生事業發展統計公報》,省屬、地級市屬、縣級市屬、縣屬綜合醫院和鄉鎮衛生院住院病人的人均醫療費分別為12121元、7216元、4381元、2978 元、897元。參加新農合的居民大多數都在縣級綜合醫院住院,或者在鄉衛生院住院,而省會城市參保居民大都在省、市級醫院住院。

因此新農合的人均住院醫療費遠遠低於城鎮居民醫保。

三是住院率比較。2023年衛生部在全國範圍內組織開展了第四次國家衛生服務調查,根據2023年2月27日衛生部公布的第四次國家衛生服務調查結果,城市居民住院率為7.1%,農村居民住院率為6.

8%,城鎮居民住院率高於農村居民。

四是醫療消費方便程度。一種物品越方便消費,消費率就越高,在城鎮醫院數量多,居民離醫院較近,因此城鎮居民的醫療消費水平高於農民。

綜合以上分析,可以得出如下結論:新農合**收入總量較多(2023年全國新農合參合人數約為8.35億、城鎮職工和城鎮居民參保人數約為4億左右;鄭州市新農合參保人數416.

8萬人、居民醫保參保人數140.9萬),但受以上四個因素的影響,支出總量較少,因此即使較低的籌資標準,也不會影響較高的受益程度;居民醫保**收入總額較少,但受以上四個因素的影響,支出總額較多。因此即使籌資標準比新農合高,但在受益程度上不會明顯高於新農合,甚至與新農合持平或略低於新農合。

如果認為居民醫保籌資標準是新農合的幾倍,在待遇水平上也應是新農合幾倍,這種想法是沒有認真分析兩類參保人群的特點和醫療消費的差別。同時,這也提醒我們,設計統籌城鄉的醫療保險制度時,即使城鎮居民和農民兩個群體享受相同的待遇水平,在籌資標準上也不一定就要一致;或兩個群體的籌資標準一致,在待遇水平上也應有所區別,後者可以高於前者。

三、下一步工作打算

在下一步工作中,我們將根據醫保**的運**況,逐步提高我市基本醫療保險籌資水平和統籌層次,穩步提高待遇水平,探索推進居民醫保門診統籌,適當擴大居民醫保門診規定病種範圍,將更多常見大病納入到統籌**支付範圍。

鄭州市人力資源和社會保障局

二○一一年三月二十五日

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