管理辦法
第一章總則
第一條為推進區域自主創新，加快轉變經濟發展方式，實現產業轉型公升級，根據《關於加快「四化融合智慧型順德」建設的意見》（順府發[2011]1號）檔案的精神，以及我區創新運作財政扶持資金的有關要求，結合我區產業發展實際情況，特制定本管理辦法。
第二條資訊化與工業化融合（以下簡稱「兩化融合」）專項資金是指由區財政預算安排用於扶持兩化融合發展專案的專項資金，主要用於引導企業開展資訊科技研發及其產業化，支援資訊化公共服務平台建設，扶持資訊化重點專案應用或示範等。
第三條專項資金由區經濟和科技促進局、區財稅局共同監督管理。區經濟和科技促進局負責確定專項資金的年度支援方向和支援重點；負責組織專案的申報、受理等工作；對無償資助專案負責開展專案評審、管理、下達專項資金專案計畫和對專案實施情況進行監督檢查，對無息使用專案進行符合性審查、核定推薦企業名單。區財稅局負責專項資金的預算管理、資金撥付和監督管理，對專項資金使用情況進行監督檢查和開展績效評價。
第四條專項資金無償資助部分的管理和使用應當符合國家和廣東省的產業政策以及財政資金管理相關規定，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規範、安全和高效使用。
第五條擇優扶持原則：專案申請單位必須按照本規定程式進行申報。其中無償資助專案需獲得**立項批准後方可獲得資金支援，並接受主管部門的監督管理。
無息使用專案需按《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》執行。
第二章支援範圍及方式
第六條區經濟和科技促進局每年按照區**重點工作、上級產業政策和地區發展需要發布年度專案申報通知（指南），支援物件必須為列入當年申報通知（指南）範圍的專案。專案資金的支援範圍、資金分配及額度安排：
（一）重大專案扶持。扶持方向主要為對傳統產業提公升和戰略性新興產業培育有重大帶動和引領作用的資訊化平台類、園區或基地建設專案，對我區兩化融合工作具有重要支撐作用的關鍵技術、共性技術攻關專案。其中戰略性新興產業領域包括：
雲計算、三網融合、無線寬頻通訊、網際網路關鍵裝置及新一代網際網路技術、數字家庭產業化、新型顯示、高階軟體研發與推廣應用、高效能積體電路及新型電子元器件、空間及網路地理資訊系統、資訊保安、半導體照明等；傳統產業提公升領域包括：電子商務、物流資訊化、生產裝備數位化等。重大專案每年將根據區**產業發展工作重點，安排一定比例的兩化融合專項資金給予扶持。
每個專案將根據其技術水平、產業帶動作用及經濟指標等要素進行評審後確定專案資助金額，單個專案的資助總額不得超過180萬元，且單個專案的資助總額與專案總投資的比例原則上不得高於1:4，但對於完全為全區產業發展提供資訊化公共服務的非營利性平台類專案可不受該比例限制。
（二）一般專案資助。資助方向主要為企業資訊化與工業化融合應用的示範性專案，每年安排一定比例的兩化融合專項資金對符合條件的專案給予無息使用資金支援，每個專案的無息使用資金金額不超過200萬元。主要資助方向為：
1、產品研發設計智慧型化。企業整合應用cad、cam、cae、pdm/plm等技術，實現智慧型化研發和設計的建設專案。
2、生產過程自動化。利用計算機輔助製造技術和工業過程控制技術實現對產品製造過程的自動控制和柔性化的建設專案。
3、工業產品數位化。企業發展資訊家電、平板顯示、計算機及外設、通訊、智慧型儀器儀表等數字產品的建設專案。
4、經營管理資訊化。企業運用資源計畫管理系統（erp），實施物資管理、購儲運、裝置管控、財務管理、**鏈管理、銷售辦公一體化的資訊化建設專案。
5、市場營銷電子化。企業電子商務應用專案，物流資訊化建設專案。
6、軟體及資訊系統服務整合化。支援企業資訊系統整合、電力系統軟體、電信系統軟體、交通物流系統軟體、指揮控制系統軟體等資訊系統整合服務專案，網際網路增值服務專案，資訊保安服務和數字內容服務專案建設。
第七條專項資金採用無償資助和無息使用兩種扶持方式給予資金支援。無償資助指對確定予以扶持的專案，區經濟和科技促進局、區財稅局將資助資金無償撥付給專案承擔單位或個人的扶持方式。無息使用指由區經濟和科技促進局進行專案立項、決策和監督（包括專案符合性審查、核定推薦企業名單等），由區產業服務創新中心負責企業風險審查、績效評估、資金追償、協助資金收回等，監管銀行負責資金發放、收回和協助追償等，不收取企業利息，企業按期等額歸還資金的扶持方式。
本辦法中重大專案採取無償資助方式，一般專案採取無息使用方式予以扶持。
第八條在同等條件下，對承擔區兩化融合專案取得良好成效的單位，今後在申報國家、省、市兩化融合專案或申報各級**兩化融合獎勵等方面可享受優先推薦或支援。
同一專案已獲得本區其它專項資金支援的，不再予以支援。
第三章申報條件和申報程式
第九條區兩化融合專案一般每年定期組織申報和受理，具體的受理與截止時間以當年申報通知（指南）為準。申報通知（指南）以發文及網上公告等形式發布，符合申報條件的均可申報。
第十條申報區兩化融合專案的企業和單位必須符合以下條件：
（一）專案主承擔單位必須是在順德區內註冊並具有獨立法人資格的企事業單位，有較強的技術實力和經濟基礎，並擁有較強的兩化融合人才隊伍和較高的管理水平。
（二）專案主承擔單位已承擔2項或以上獲區級兩化融合經費支援專案，但未結題驗收的，不能申報當年度區兩化融合專案。
（三）專案承擔單位必須具有良好的財務狀況，有健全的財務管理制度，有較好的經濟實力和信貸條件，以保證專案能順利按計畫開展實施。
（四）申報通知（指南）要求的其他專項條件。
第十一條申報專案要求：
（一）符合國家和廣東省產業政策，符合我區產業發展方向，對我區支柱產業提公升、新興產業發展具有顯著的帶動作用的技術研究或產業化專案，以及對社會化綜合服務有顯著提公升的資訊化應用類專案。
（二）專案技術研究具有自主智財權，且智財權權屬清晰。
（三）專案技術研究具有創新性和前瞻性，專案技術成熟度高，產業關聯度大，產業化前景良好，有較好的社會經濟效益和較高的投入產出比；社會資訊化專案需要有明確的社會應用指標。
（四）專案研究的內容是產業共性技術或行業關鍵技術。
（五）申報通知（指南）中的其他要求。
第十二條申報程式及受理
（一）申報程式：
1、申報單位根據當年度區兩化融合專案組織申報通知要求，認真填報申報材料。
2、申報單位按照申報通知要求提交專案申報材料，主要包括：
（1）專案申報書。
（2）法人執照、機構**證影印件(影印件並加蓋單位公章)。
（3）專案可行性研究報告。
（4）經有資質的審計單位審計的上一年度會計報表和審計報告(影印件並加蓋單位公章)。
（5）其他證明材料（例如：產品檢驗檢測報告、兩化融合查新報告、使用者使用報告、專利受理書或專利證書等）。
（6）申報材料真實性承諾書。
（7）專案已開始實施的還應提供資金支出有效憑證。
（8）申報通知（指南）要求的其他材料。
其中專案申報書和專案可行性研究報告，由區經濟和科技促進局每年在發布申報通知（指南）時提供具體編寫指引。
（二）專案受理：申報單位將書面材料加蓋公章後統一用a4紙裝訂成冊，連同電子資料報送到區經濟和科技促進局或指定的委託受理機構，受理單位對申報專案的材料進行書面審核彙總，對不符合申報條件或申報材料不符合受理要求的，不予受理。
第四章專案的評審和立項
第十三條對兩化融合重大專案，由區經濟和科技促進局或其委託單位組織相關行業的技術、財務、商務方面的專家組成專案評審小組，對申報的專案進行分級評定。專家評審小組根據申報專案的書面材料，評估專案的創新性、可行性、效益和風險等立項要素，結合申報單位的技術水平、經濟實力、企業信譽度等實際情況，對專案進行量化評分。
專案評審小組按照計分原則，對評審專案進行綜合擇優排序，並根據實際情況組織現場實地考察和答辯，最終確定綜合評審意見。
兩化融合一般專案的評審和立項按照《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》有關規定執行。
第十四條兩化融合重大專案的立項，由區經濟和科技促進局根據專家的綜合評審意見，結合我區產業重點發展方向、年度計畫及專案申報單位承擔過往專案情況等進行綜合評定，確定重大專案的立項專案及資金扶持專案名單初步計畫後，應在區經濟和科技促進局網上進行公示，自發布公示之日起 7 日內無異議的，區經濟和科技促進局會同區財稅局制定財政扶持經費的報批方案，報區**審批。公示期內有異議的，區經濟和科技促進局組織重審，重審證明異議內容屬實的不予扶持，並將重審結果告知申請單位。
第十五條經區**批准獲得立項的兩化融合重大專案，由區經濟和科技促進局發文下達當年度區兩化融合專案立項名單，立項專案即納入當年度兩化融合專案管理。
第五章專案的實施和監督管理
第十六條兩化融合重大專案按合同進行管理。獲得立項的專案，區經濟和科技促進局與專案承擔單位簽訂專案合同書，確定專案各方的權利和義務。
兩化融合一般專案按《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》有關規定執行。
第十七條專案承擔單位要建立健全專案管理制度。專案主要負責人牽頭對目標任務實行進度控制，階段實施、分段完成專案合同規定的各項任務。
第十八條專案合同內容原則上不能變更。如遇目標調整、內容更改、專案負責人變更、關鍵技術方案的變更、不可抗力因素等對專案執行產生重大影響的情況必須及時向區經濟和科技促進局提出書面申請或報告。如確實不能執行合同的專案，由專案承擔單位提出申請，經區經濟和科技促進局審核後作出中止或撤銷專案的決定，專案經費未撥付的停止撥付，已撥付的追回未支出部分。
第十九條兩化融合重大專案由區經濟和科技促進局負責按合同規定及時下達經費；區財稅局負責按時撥付專案經費。日常由區經濟和科技促進局會同區財稅局組織開展專案實施過程的檢查、評估；審查專案年度執**況、組織專案結題驗收；協調解決專案實施中的重大問題。
第二十條兩化融合重大專案承擔單位負責按合同約定的條款組織實施專案；設立專案專賬財務管理制度，保證專案經費專款專用；按區經濟和科技促進局要求報告專案進展情況和重大問題、接受並配合區經濟和科技促進局對專案執**況的監督和檢查、提交專案年度執**況總結報告；完成專案研發內容，及時申請專案驗收。
第六章專案驗收
第二十一條原則上，重大專案必須在兩年內完成實施。專案實施期滿二個月內由專案承擔單位向區經濟和科技促進局提出驗收申請。經批覆同意的，由區經濟和科技促進局或區經濟和科技促進局會同有關部門組織驗收專家組進行專案驗收。
一般專案的驗收按照《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》有關規定執行。
第二十二條重大專案的驗收以專案合同書為基本依據，對專案實施所取得的技術指標、經濟指標和兩化融合成果及經費使用情況等，做出客觀評價。
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