（一）明確「十二五」工業、通訊業和資訊化的發展思路和規劃框架體系。「十二五」時期，要把工業和資訊化發展建立在創新驅動、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎上，為全面建設小康社會打下堅實基礎。工信部的「十二五」規劃體系已經確定，包括1項總體規劃，即工業轉型公升級規劃綱要，這是工信部「十二五」規劃體系之首。
還有16項行業規劃、27項專題規劃、3項區域規劃。
（二）準確把握時代特徵，統籌工業化、資訊化、城鎮化、市場化、國際化「五化」的關係。我國正處於工業化中期，工業在我國國民經濟中的主導和支柱地位在較長時期內不會改變。工業化是現代化的基礎和主體，為資訊化提供了物質基礎和發展空間，資訊化為我國在高起點上推進工業化提供了動力。
城鎮化是擴大內需特別是擴大消費需求的最大潛力所在，是工業化和資訊化發展的重要驅動力；工業化為城鎮化創造了條件，資訊化提高了城鎮化水平，加快了城鎮化程序。市場化和國際化則是加快我國工業化和城鎮化的重要途徑。
（三）突出產業結構優化公升級的重點，培育發展戰略性新興產業。發展戰略性新興產業，一要著力突破關鍵核心技術，只有科技創新成果的產業化才能催生和發展新興產業。二要處理好戰略性新興產業發展和傳統產業改造公升級的關係，要高度重視新興科技與傳統產業的融合。
三要處理好生產服務業和先進製造業的關係，推動製造業分工細化，通過主輔分離、外包非核心業務、成立專業服務公司等實現產業鏈延伸，壯大產業規模，提高服務水準。四要充分發揮**引導和市場推動的共同作用。
（四）加強技術改造和自主創新，提高工業發展的質量和水平。實現工業由大變強，要堅定不移走內涵為主的發展道路。一是要針對品種質量、節能降耗、環境保護、改善裝備、安全生產以及兩化融合等薄弱環節，進一步加大企業技術改造力度。
二是要以推動國家重大科技專項帶動科技創新和重大技術攻關。要抓好工信部承擔的重大科技專項的組織實施，組織好工業、通訊業重點科技攻關。三是要加強國防科技工業與民用工業在規劃、政策上的協調銜接，支援軍民用技術雙向轉移。
（五）加快構建資源節約型、環境友好型技術體系和生態體系，提高產業可持續發展能力。要在現有工業體系基礎上，從主要依靠規模擴張、過度消耗能源資源的粗放發展向注重效率、注重發展質量和效益的可持續發展轉變。一是要引導行業和企業把科學發展理念落實到節能減排、環保、能效提高上，全過程建立節約、清潔、迴圈的新型生產方式。
二是加快發展迴圈經濟，推動資源再生產業發展和廢舊產品**利用，引導和規範汽車、裝備、家電等再製造產業發展。三是加強低碳技術的研究開發和技術儲備，推進高能效、低碳排放技術推廣應用，推動建立重點行業節能減排統計監測體系。四是著力營造良好的政策法制環境，完善有利於可持續發展的融資機制和激勵措施。
（六）著力優化產業空間布局，促進區域協調發展。要按照構建主體功能區要求，實行差異化的產業政策，鼓勵各地選擇適宜的發展路徑，發展優勢產業，實現錯位發展。引導產業合理有序轉移，在全國範圍內形成分工合理、層次分明的地區結構。
推動產業集**展，重點培育一批在自主創新、節能減排、環境保護、安全生產、產業鏈和產業集群建設等方面具有明顯優勢的工業園區和重點產業基地。貫徹西部大開發工作會議精神，以保護生態、惠及民生為前提，立足資源優勢，壯大特色優勢產業。
國內專家縱論十二五規劃思路專題
內部資料 廈門市經濟研究所彙編2010年3月29日 目錄一 張軍擴 科學制定 十二五 規劃需要重點思考的幾個問題1二 劉世錦 十二五 規劃戰略選擇7 三 沈剛 十二五 中國發展方式轉型的關鍵期10四 畢吉耀 十二五 時期世界經濟發展趨勢13五 國內眾著名專家 十二五 重點在於如何轉型18六 朱敏 十...
扶貧開發「十三五」規劃基本思路
根據 xx縣人民 辦公室關於印發xx縣 十三五 規劃編制工作方案的通知 要求，做好與市 十三五 規劃思路銜接和我縣 十三五 規劃基本思路起草工作，為了鞏固扶貧成果，進一步做好今後五年的扶貧開發工作，加快我縣貧困群眾脫貧步伐，結合我縣實際，特制定xx縣扶貧開發 十三五 發展規劃基本思路。一 十三五 基...
我國城鎮住房保障「十二五」規劃思路研究
國家 投資所 房地產研究中心 2010年9月 住房保障規劃出發點 十二五 時期是我國全面建設小康社會和和諧社會 2020年 的關鍵時期 介紹內容 一 城鎮居民住房保障物件範圍界定 二 十二五 時期城鎮住房保障目標定量 三 我國城鎮住房保障 十二五 規劃的原則與指導思想 城鎮居民住房保障物件範圍界定 ...