摘要：本文以小城鎮為研究物件，在對小城鎮總體規劃傳統思路進行剖析的基礎上，以城鄉統籌新發展觀為指導，提出與城鄉發展相互協調與融合的小城鎮總體規劃新思路，克服傳統規劃產生的弊端，最後以臨沂市常路鎮總體規劃為案例，進一步闡述城鄉統籌背景下小城鎮總體規劃改進方式。
關鍵詞：城鄉統籌；小城鎮總體規劃；改進；常路鎮
1.1小城鎮總體規劃與城鄉統籌
城鄉統籌發展，就是指要站在國民經濟和社會發展的全域性高度，把城鎮和農村的經濟社會發展作為整體統一籌畫，通盤考慮，把城鎮和農村存在的問題及其相互關係綜合起來研究，統籌解決；既要發揮城市對農村的輻射作用，發揮工業對農業的帶動作用，又要發揮農村對城市、農業對工業的促進作用，實現城鄉良性互動。
在城鄉統籌中，小城鎮直接面對廣大鄉村地域空間，是協調城鄉關係的最基層銜接點，因此，將城鄉統籌理念運用到小城鎮總體規劃中，指導其可持續發展更具有現實指導意義。
1.2小城鎮總體規劃傳統思路
1、重規模，輕成效
在《城鄉規劃法》頒布之前，我國一直以《城市規劃法》為標準，小城鎮總體規劃由鎮**負責組織編制。一些基層**受政績的利益驅動，不顧發展規律，片面強調做大鎮區規模，重「外延」，求「大」求「高」，導致出現了小城鎮的規模過度擴張，出現了大量占地較多的公用設施、超規模的基礎設施及大型工業園區，土地、資金等資源的浪費和閒置。
2、重鎮區，輕鎮域
目前，我國小城鎮總體規劃主要以鎮區規劃為重點。在規劃內容上，總體規劃側重於鎮區性質與規模的確定、用地功能的組織、總體結構的布局、道路交通的組織及市政公共設施的安排等方面，涉及面比較廣。鎮域規劃的內容主要包括村鎮體系的等級、職能和規模及相應的市政公共設施規劃，而忽略了對鎮區與周邊農村地域聯絡以及與周邊城鎮的關係的分析。
在發展中，對外圍廣大農村腹地關注較少，以犧牲農村經濟增長為代價等不合理和不協調的現象。城鄉二元結構日益明顯，鎮區並沒有起到規劃預期中的對周邊農村地域的擴散帶動作用，與總體規劃的預期目標相違背，不能滿足時代要求，對鄉鎮發展存在制約。
小城鎮總體規劃
題目 1 城市用地可分為十大類，請列舉出五種以上。2 請說明工程管線綜合布置避讓原則。3.編制城市規劃應遵循的原則。4.城市用地的屬性。5 對城市用地自然環境條件分析的內容。6 進行用地評定時要注意哪些因素？答案 1 居住用地，公共設施用地，工業用地，倉儲用地，對外交通用地，道路廣場用地，市政公用設...
小城鎮總體規劃編制工作中的幾點認識
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