「執法」是城管本職不宜外包
所謂「城管外包」其實可以分為兩層意思，第一是城管部門僅僅將市容市貌交給物業公司；第二是城管部門將具有「公權力的強制措施」執法權授權或委託給物業公司。執法部門的這種做法，是為了讓道路更加暢通、市容市貌更加整潔，出發點是好的，但會引發一系列的爭議和問題。如果要將公權力的執法權授權或委託給物業公司，首先要符合法律規定，其次，還要依法保障普通人的合法權益，比如行政復議權、行政訴訟權等。
但這會存在很多現實問題，目前法律尚無相關明文規定。執法部門「城管外包」的做法，是為了讓道路更加暢通、市容市貌更加整潔，出發點不錯。但會引發一系列的爭議和問題。
比如，物業公司沒有執法權和處罰權。一旦物業公司人員與商販發生衝突，怎麼保證受委託的物業公司人員做到罵不還口、打不還手？
如果物業公司人員在和商販的衝突中人身受到傷害，算不算工傷？
如果商販受到傷害，是暴力抗法所致還是「被阻礙正常經營，維護個人正當權益」所致？
這些在法律上都很難界定。
清理佔道經營，維護市容市貌的工作，是我國法律法規所賦予城管部門的基本職責，城管部門不應當將本職工作外包。如果城管部門人員緊張或工作面臨困境，可向上級主管機關反映情況，要求增派人手和經費等。
實行「城管外包」的目的是探索建立高效的城市管理工作機制，然而事與願違。物業公司的員工和流動攤販之間不可避免地出現了矛盾，他們的「執法」方式也面臨挑戰。
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