土地行政管理學 9 10章

2022-04-07 19:03:10 字數 1942 閱讀 3995

第七章:地籍行政管理

1、 地籍的定義:記載土地的位置、界址、數理、質量、權屬和用途(地類)等基本狀況的簿冊(含圖)。分類:

1按發展階段(稅收地籍、產權地籍和多用途地籍);2按特點和任務(初始地籍和日常地籍);3按城鄉土地不同特點(城鎮地籍和農村地籍);4按地籍的行政管理的層次(國家地籍和基層地籍)。功能:1稅收功能;2產權保護功能;3土地正常交易維護功能;4土地管理功能;5多目標服務功能。

2、 地籍行政的目標任務:1為土地管理服務;2為保障土地權屬服務;3為國家的生產和建設服務;4為改革土地使用制度服務;5為城鎮房地產交易服務。

3、 地籍行政的手段方法:行政法律手段、測繪手段、圖簿冊手段和電子計算機手段。內容:地籍調查、土地登記、土地統計、地籍檔案管理。

4、 土地利用現狀調查的目的:1為制訂國民經濟技術和有關政策提供基礎資料;2為科學安排農業生產提供依據;3為土地登記和土地統計制度服務;4為編制土地利用總體規劃和土地管理服務。

5、 地籍調查的內容:土地權屬調查、土地面積測量、地籍測量。

6、 土地條件調查:1土地自然條件(土壤、地形地貌、水文、植被、氣候、主要作物、自然資源條件);2土地社會經濟條件(地理位置和交通運輸條件、土地資源和人口勞力情況、土地經濟水平、耕地的投入產出水平)。

7、 土地登記的內容:1土地權屬性質;2土地權屬**;3土地權屬界址;4土地面積;5土地用途;6土地等級和**。登記的程式:

申報階段、權屬審核階段(權屬合法、界址清楚、面積準確);註冊登記階段;頒發或更換證書階段。

8、 土地統計的特點和意義:特點:1數量的地域性;2圖表與實地的一致性;3總面積的穩定性;4質量的相對性。

意義:1是認識土地自然與經濟現象的工具;2是對土地利用實施計畫管理的手段;3是更新反饋土地資訊,體現和監督土地政策執**況的主要途徑。

9、 地籍檔案的作用:1為土地權屬的查證提供法律憑證;2為土地管理工作提供借鑑;3為國家教育、宣傳提供素材;4是土地科學研究的重要依據;5為土地資訊交流提供手段。

第八章:地用行政管理

1、 我國地用管理應堅持的基本方針:1把保護耕地放在土地利用與管理的首位;2堅持供給制約和引導需求,統籌安排各業用地;3開發與節約並舉,以節約挖掘為重點,提供土地利用效率;4堅持「一要吃飯,二要建設,三要保護環境」的基本方針,處理好長遠與當前、全域性與區域性的關係,實現經濟、社會、生態效益三統一。

2、 我國土地整理的戰略意義:提供土地利用率,增加耕地面積,對我國人多耕地少,後備耕地資源不足具有重要意義。1、是在我國特殊土地國情下解決土地利用問題的必然選擇;2是提高農業綜合生產能力,增加農民收入,促進農村經濟發展的有效途徑;3是當前拉動經濟增長的主要因素;4是實施土地利用總體規劃,落實土地用途管制的重要手段;5是社會資源重新配置的重要過程。

3、 我國土地整理模式:1農村土地利用的「三個集中」模式:居住向城鎮集中,工業向園區集中,農用地向規模經營集中。

第九章:地價行政管理

1、 地價行政管理概念:**土地行政主管部門通過建立地價體系,制定地價管理規定和政策,對土地**的評估、交易過程及其**水平進行規範、調控和管理的過程。

2、 土地市場交易**行政的措施:1建立基準地價、標定地價定期公布制度;2國家對協議出讓國有土地使用權採取最低限價;3**對地價**過快可採取必要的行政手段進行干預;4完善土地登記,建立土地交易**申報制度;5**對土地使用權的轉移有優先購買權;6完善土地稅制,強化稅收監督,徵收土地增值稅;7**可依法提前收回單位和個人的土地使用權;8建立地價動態監測制度。

第十章:地稅行政管理

1、 我國現行的地稅稅種:1耕地占用稅;2城鎮土地使用稅;3土地增值稅。

2、 我國現行土地稅制存在的問題:1立法層次較低,條文比較粗泛,可操作性不強;2租稅費概念不清,三者關係混亂;3土地稅法在內容上存在空白;4徵收範圍過窄。

3、 我國土地稅制改革的思路:1統一土地稅立法,提高立法層次;2科學界定稅、費、租,理清立稅,租稅分流;3繼續完善土地稅法,科學徵稅;4加強土地稅收的徵收管理。

第十一章:土地行政法規

第十二章:土地行政倫理

行政管理學

名詞解釋 1 行政管理 狹義是 的行政管理,廣義的還包括對企業事業和其他單位的行政管理。2 行政 指國家行政機關適用國家權力,為實現統治階級的意志和利益,依法通過領導 計畫 組織 協調 控制等環節和手段對國家和社會事務以及自身的執行多進行的一系列管理活動。3 行政職能 是指 在國家 社會活動中所起的...

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