教學中全面質量管理機制的執行

作者簡介：何春玲（1965.5），女，湖南新邵縣人，湖南永州職業技術學院副教授、湘潭大學商學院碩士研究生，研究方向：消費經濟學。425100

摘要：全面質量管理(qtm)既是一套哲學體系又是一套指導方針，它為整個組織進行質量持續改進提供了乙個基礎條件。全面質量管理機制問題的處理找到質量改進的最佳方案。

近年來，國外中學在發展的過程中逐漸意識到，要使一所學校具備持續發展的能力，要注重提高學校的教學質量。因此對於加強高職教學管理在實踐上做了一些更加富有實效性的探索。新的形式下，通過開展教學全面質量管理機制研究，提高教學水平，從而促進教育教學質量的提高，為教學發展服務：

通過開展教學全面質量管理機制研究，推進素質教育的開展，將自主創新型人才的培養落到實處，使理論更好地服務於實踐。

關鍵詞：高職教學，全面質量管理，管理機制

一、全面質量管理的內涵

全面質量管理是質量管理發展的最新階段。它起源於美國，後來其他一些工業發達國家也開展了全面質量管理活動，並在實踐中各有所長。特別是日本，在20世紀60年代以後，開展全面質量管理取得了豐碩的成果，引起世界各國的矚目，被稱為企業管理的第二次革命。

美國通用電氣公司總裁費根堡姆在他的著作《全面質量管理》一書中對全面質量管理概述為：「全面質量管理是為了能在最經濟的水平上，並考慮到充分滿足使用者要求的條件下進行市場研究、設計、生產和服務，把企業內各部門的研製質量、維持質量和提高質量的活動，構成為一種有效的體系。」全面質量管理體系的乙個突出特點就是強調全域性、系統觀點，21世紀不僅質量管理規模會更大，更重要的是，質量將作為政治、經濟、科技、文化、自然環境等社會諸要素中的乙個重要要素受到重視，質量與社會發展的相關性，使企業不僅要考慮質量對直接使用者的影響，而且要考慮對社會發展的影響。

二、全面質量管理的含義

高職教學全面質量管理是指，一所學校以質量為中心，以師生員工的共同參與為基礎，目的在於通過學校的消費者滿意和本校所有成員及社會受益而達到長期成功的管理方式或途徑。

（一）高職教學全面質量管理是一種管理途徑，即包括教學管理的觀念體系，也包括教學管理的方法、模式或框架。但不同的學校其教學管理有各自不同的特點，具體採用何種途徑，應視各學校具體校情而定。

（二）高職教學全面質量管理強調一所學校必須以教學質量為中心來開展活動，既不能以其它管理職能來取代教學質量的中心地位，也不能放任自流。

（三）高職教學全面質量管理必須以全員參與為基礎。這種全員參與決不只是指學校中各部門、各層次的人員積極投身教學質量活動，同時要求校級管理者堅持強有力的和持續的領導、組織、扶持以及有效的質量培訓工作，不斷提高學校全體成員的素質。

（四）高職教學全面質量管理強調讓消費者滿意和本校所有成員及社會受益，而不是其中某一方得益及其它方受損。這就要求學校在最經濟的水平上最大限度地滿足消費者的需要，使消費者受益，學校也以獲得良好的經濟效益的同時，使社會受益而不是受損(如遵守各項法律法規、有利於精神文明建設、節約資源、保護環境等)。

（五）高職教學全面質量管理強調一所學校教學管理的長期成功，而不是短期效益或譁眾取寵的市場效應。這就要求學校要有乙個長期、富有進取心的質量目標，建立並不斷改善其質量體系，培育並不斷更新其質量文化，使學校的發展建立在自身素質和實力提高的基礎上，以此來保證學校經營的長期成功。

三、高職全面質量管理的特點

高職教學全面質量管理的核心是通過對影響學校教學質量的各種因素和環節，實施有效控制來保證教學質量，它涉及學校中的所有活動，關係到學校的全體人員，貫穿於學校教育工作的始終，因而有其突出的特點，其特點如下：

（一）全面性。它管理的質量是全面的，包括教學結果質量和教育工作質量。以教學為中心，對教學和後勤等工作進行全面管理，力求通過改進工作質量降低質量損耗，培養出合格人才，滿足各方面的需要。

（二）全員性。它是全體人員共同參與的質量管理。強調學校全體人員包括學生都來關心質量管理，每一部門，每個員工都要有質量意識，共同為學校教學質量的提高而努力。

（三）全過程。它實行的管理是全過程的。對高職教學過程的各個環節及環節之間的「介面」進行管理，保證圍繞高職的質量目標循序漸進地開展各項活動。

還有，它有乙個嚴密的質量體系，採用系統理論和方法，強調高職教學活動各部門、各環節的有機聯結和合作。

（四）預防性。堅持預防為主的方針，對質量實行預先控制，防患於未然。一種模式是「防止再發生」，其基本程式是：

問題——分析——尋因——對策——規範；另一種模式是「從開始就不允許失敗」、「第一次就將工作做好」，其基本程式是：實控——**——對策——規範。

（五）質量改進的持續性。高職院校實施全面質量管理的真正目的在於實現持續的質量改進。質量改進的持續性體現在三個層次上：

個人，每一員工都有持續改進的心態，發自內心地認識到持續改進對自己及整個學校的重要性；各小組或部門，制定一套完整的計畫推動不同的小組或部門團結合作以達到持續的質量改進；整個學校，每一職工都要有強烈的主動性去持續改進，每一小組或部門的持續改進活動都蓬勃、有效，則整個學校持續的質量改進就有了保證。

四、高職院校教學中全面質量管理機制的執行

質量管理機制是中學教學質量管理的核心和基礎，是高職院校為實現教學質量目標而進行質量活動的一種特定系統，高職院校建立和實施教學全面質量管理質量管理機制，對教學和管理水平都有會產生積極的影響。可以實現對教學過程或其他服務過程的系統管理，促進管理水平的提高。同時規範教學管理，證實教學質量保證能力並為質量保證的有效性提供依據，為學校招生和畢業生就業工作創造有利條件。

建立教學質量管理機制的步驟如下：

（一）選擇質量管理機制要素

高職院校的教育服務活動主要是教師向學生傳授相關的理論知識和能力的培養過程，教師的講授水平、教材的適用程度、教學設施、儀器等都會影響到教育效果，而學生的吸收、消化、理解及掌握知識的過程更是乙個複雜的勞動過程，影響的因素就更多，且處於變化狀態，這就使得教學全面質量管理機制的建立和有效的執行成為一項複雜的系統工程。所以選擇質量管理機制要素要根據學校自身的條件，圍繞提高教學質量的目標，選擇具體、適宜的質量管理機制要素。

質量管理機制要素包括兩類：一是結構要素，二是選擇要素。結構要素是整個質量的基本構成成分，包括：

教學質量管理層次組織機構、職責和許可權、資源(主要包括以教師為主的人力資源及其專業技能、教學裝置、實驗儀器、器材等教學條件)、檔案化的工作程式、各項技術標準和管理標準。選擇要素是指高職院校根據自身的特點所選擇的具體的、適用的要素，並確定其採用這些要素的程度，以便使影響學校教學質量的全部要素在整個過程中處於受控狀態。這些要素包括教學質量管理各層次組織機構及其管理職責、教學質量管理目標設計、購買教材與裝置、招聘教師、學生檔案、教學過程控制、考試、考核與發證、不合格學生和控制、糾正與預防措施、畢業生就業與離校、教職工培訓與考核、質量記錄控制、教學過程與質量管理機制審核、畢業生離校後的服務與統計技術等等。

（二）教學質量管理機制執行系統

教學質量管理機制執行的任務是：按照教學指揮系統的指令，運用各種有效機制和最優方法，將各教學單位和管理機構科學地組織起來，並使各教學環節和教學活動得到有機協調。建立教學質量管理機制執行系統方面，高職院校可以開展以下幾點實踐。

1、將目標管理與過程管理相結合，科學確定質量管理目標。高職院校的培養目標是—沿著「全面提高教育質量，努力培養高素質創造型人才」的教育教學發展思路，使得我校的畢業生成為具有寬厚的知識基礎、合理的知識結構、良好的人文素養、基本的社會與法律觀念，具有國際競爭能力，德、智、體、美全面發展，創新精神和實踐能力突出的人才。通過調查，根據學校實際制訂和修改學校教學質量管理目標，包括教學計畫的修訂。

接著就是制訂教學大綱、教學常規技術標準和崗位技術標準，即教學質量創造標準。有了總目標後，將質量目標具體化和層層分解，明確各教學單位和各職能部門的質量管理目標，使之按既定目標有序執行，確保總目標的實現。而且通過定期的檢查、診斷、考評、獎懲等手段，實施改進，必要時進行目標的調整。

2、加強教學行政管理機構與隊伍建設。教務處作為學校主管教學的職能部門都建立了較為科學的崗位規範，全處每個成員都有明確的崗位職責，並進行嚴格的崗位年度考評和聘期考核。

3、建立健全教學管理規章制度，促進教學管理的規範化、制度化和教學管理手段的現代化。在教的方面：近年來先後制訂和修訂了有關的教學計畫管理、培養計畫、教材建設管理、專業建設專項、課程建設、多**建設、教師行為規範等一系列教學管理規章制度；在學的方面，進一步完善了學籍管理制度和學分制。

4、引入激勵競爭機制，調動教學管理人員的積極性。如全校教學管理人員實行競聘上崗，優上、劣下、平讓；在分配政策上實行以崗定薪、優勞優酬，將工資收入與工作業績直接掛鉤。

（三）教學質量記錄與評審

質量記錄是為滿足質量要求的程度或質量管理機制要素執行的有效性提供客觀證據的檔案。質量管理機制檔案編制完後，應以會議或檔案下達等方式發到各職能部門，宣布質量管理機制檔案開始生效。各級職能部門要組織學習好有關的質量管理機制檔案，掌握好各項質量管理活動的程式管理要求，明確各自的職責和許可權，提高廣大教職員工執行質量管理機制檔案的責任心。

質量管理機制評審是對質量管理機制審核結果的審核，是指校長就質量方針和因情況變化而制定的新目標，對質量管理機制的狀況和適宜性所做的正式評價。質量管理機制評審可以及時避免因情況己發生變化，但質量管理機制仍一成不變，從而失去有效性的被動態勢的出現。一般地，評審由學校領導親自言必有據主持，或委託勝任的、獨立的人員進行。

評審是在質量管理機制審核的基礎上進行的，它不僅對質量管理機制要素的審核結論進行審查，而且對質量管理機制是否完善和有效，以及能否達到預定的質量目標和適應學校內外部條件的變化進行檢查和評價。

五、結論

全面教學質量管理是以質量為中心的現代教育管理的一種方式，是學校為了保證和提高教育教學質量，綜合運用一整套質量管理思想、體系、手段和方法進行的系統管理活動。如何變革學校的教學管理模式以提高中學的教學質量已成為全社會關注的焦點。眾多的高職院校也在實踐中不斷努力探索如何變革教學管理的有效途徑，從而提高教學質量，增強自身的聲望。

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