水利工程管理單位體制問題與改革對策

2022-04-02 03:22:32 字數 818 閱讀 2718

關鍵詞:工程管理;體制;改革

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水管單位在經濟社會發展中承擔著多種社會經濟職能,體制問題是當前水管單位改革發展穩定中的重大命題。現在我國社會主義市場經濟體制不斷完善,而水利工程管理單位存在的體制不順、機制不活、經費短缺、機構臃腫、管理粗放等問題卻愈加突出,深入研究和**水管單位體制改革問題尤為重要且十分迫切。

一、水管單位體制改革勢在必行

建國以來,國家十分重視水利工作,興建了數以萬計的各類水利基礎設施,基本形成了大中小並舉、蓄引提並重、防洪擋潮、灌溉供水、發輸配電相結合的防洪減災體系,在抗禦洪澇、乾旱等自然災害,滿足工農業生產、社會發展和人民生活用水、用電方面,發揮了巨大的社會效益、經濟效益和生態效益。但是,長期以來,我國水利行業一直存在著「重建輕管」的傾向,熱衷於上專案、籌資金、忙建設,而對於建成的工程如何保障良性執行,如何穩定管理隊伍,始終沒有建立起乙個相對穩定的、有政策法制保障的投入渠道,加之在計畫經濟體制下水利行業形成的吃國家大鍋飯和「等靠要、要了分」的積習甚深,致使水管單位積澱的問題和矛盾越來越多。

首先公共財政保障乏力。水管單位在經濟社會發展中承擔著多種社會經濟職能。首先,蓄水灌溉是改善農業不利自然稟賦條件,提高農業抗禦自然災害能力的措施,不僅為調整農業結構推行各種先進農業技術,建設高產優質高效農業、增加農民收入創造條件,更多地是為農民安心務農就業,提供基礎保障的抗旱減災措施。

其次,蓄水灌溉承擔著穩定和增加糧食產量,保障國家糧食安全和社會穩定的職能。第三,伴隨著城市化迅速發展,部分水管單位在為農業生產服務的同時,還承擔起向城鎮、農村居民生活供水,為

二、三產業供水的任務。從科學發展觀角度看,水管單位兼有社會功能、經濟功能和改善生態環境功能。

論水利工程管理體制改革

摘要 文章主要闡述了我國水利工程管理單位的特徵,繼而分析了現有水利工程管理單位存的問題,最後提出了我國水利工程管理單位改革的實施措施,以期對我國當前的水利工程管理體制改革有所幫助。關鍵詞 改革 管理體制 水利工程是我國國民經濟和社會發展的重要物質基礎。長期以來,水利工程在防洪 排澇 防災 減災等方面...

水利工程管理體制改革常見問題及解決措施

1 商流 買賣的流通 特點。長江三峽水利樞紐工程通過招標投標。吸引國內外有興趣 有實力的商業巨頭 行業優秀企業參與工程建設。許多裝置只租不買。2 物資流 物資實物的流通 特點。三峽水利樞紐工程物資流的創新點是零基倉庫。鋼筋的加工在鋼廠熱彎。發電引水鋼管分段在鋼廠加工為半成品,各類構築物半成1單位性質...

各單位水利工程管理職責

8 列入城建檔案館接收的工程檔案建設單位應組織工程竣工驗收前提請城建檔案館對工程檔案進行預驗收,未取得 建設工程竣工檔案預驗收意見 的不得組織工程竣工驗收。三 勘察 設計單位管理職責 1 工程專案勘察 設計單位應按合同和規範要求提供勘察 設計檔案。2 對需勘察 設計單位簽認的工程資料應簽署意見,並出...