黃河水電公司調研報告
5月15日-26日，我們隨公司考察調研組，先後考察學習了中國電力國際****、平圩發電有限責任公司、大亞灣核電（深圳淮南核電檢修公司）、五凌電力****（五強溪水電廠）、三峽電力總公司等單位，現就本次考察調研的體會、認識和幾點具體建議報告如下：
一、體會
1、先進的――理念
中電國際不變的理念：「永遠求變」，深圳電檢公司「第一次就將正確的事情做對」、「零缺陷」、「零非停」、「不欠修、不過修」等理念，五凌公司「培訓是員工最大的福利」理念，三峽總公司「先固化，後優化」理念，等等。這些令人耳目一新的先進理念，解放了我們的思想，轉變了我們的觀念，啟發了我們的工作思路。
學習、了解和接受這些先進的理念，是我們這次考察調研最大的收穫。
2、防範企業風險的――內控
中電國際借鑑國外上市公司的先進管理，在公司系統建立了內控組織體系，並通過對日常業務及業務部門進行檢查、評價、控制，防範企業經營管理中潛在的風險，營造健康的企業經營環境。內控部主要負責內部控制、行政監察、審計等工作。內部控制的具體職責為：
負責評估內部管理風險，提出改進內部管理的具體方案；負責審查內部工作流程的合理性及已確定流程的執**況；負責對公司運營狀況進行診斷、提出改進意見並對實施情況進行監督。
內控管理的亮點：
（1）獨立開展工作
中電國際內控部直接對執行董事負責，接受其直接領導並在其授權範圍內獨立工作。「當局者迷，旁觀者清」，以旁觀者的身份來評估和診斷各部門之間的工作流程以及各單位存在的風險，有利於發現問題，預防風險。
（2）利益衝突調查。
內控部每年在單位總經理的直接領導下，組織人力資源部對本單位管理人員和敏感崗位工作人員進行利益衝突調查，對新參加工作的雇員或新安排工作的老雇員隨時進行利益衝突調查。並在分析調查結果的基礎上，就存在的問題向公司提出改進建議。這有利於發現工作中不和諧的因素，排除內部矛盾，減少衝突，構建和諧企業。
3、企業法制化管理的平台――制度建設
中電國際將制度建設視為企業管理的基石，作為企業實現從「人治」向「法治」轉變的平台，作為企業將理念、文化融入員工思想意識，並培育員工日常行為習慣的平台。從上至下都非常重視制度框架體系的設計、制度的編寫、流程的優化以及制度的執行，在制度建設中有不少值得我們借鑑和學習。
（1）將預控式管理、閉環管理、程式化管理、持續改進等管理理念融入到每一部制度當中，制度與制度之間相互呼應、環環相扣，企業所倡導的理念和文化在執行制度的過程中得到了推行。
（2）通過流程設計來構建企業的精細化管理。每一部制度基本都設計了清晰的工作流程圖，這使制度在員工面前一目了然，便於員工掌握制度、執行制度；全員參與，也便於發現流程的缺陷，有助於進一步優化流程，提高工作效率。流程圖甚至還標明了完成工作時段，這是乙個企業精細化管理的標誌。
（3）簡單化原則和廣泛參與原則。中電國際在制度建設中追求簡單、通俗，這有利於制度的編寫和出台，同時也有利於制度的推廣和執行。中電國際認為編寫和修編制度的過程比結果更重要，因此廣泛動員各級員工參與制度修編工作，這一方面增強了廣大員工的規範管理意識，另一方面也使制度更大程度上貼近了企業實際。
（4）領導重視，體系完備。公司領導帶頭研究制度，帶頭執行制度，同時從制度培訓、跟蹤協調、檢查落實到分析反饋，構建了制度建設從制定到執行、反饋的閉環網路。
4、可貴的——執行力
中電國際提倡「溝通無禁地、執行無折扣」的管理理念，大亞灣核電站提倡「質疑」的態度（側重於安全生產），無論任何人、無論職務高低，只要認為部門管理、企業發展存在問題，均可以對部門管理、企業發展提出自己的看法和疑問；但是，對於企業已經決策的事情卻是100％的執行，一點都不打折扣。這是企業民主管理的具體體現，是企業倡導的一種正氣，有利於企業內部團結，有利於人才成長，有利於企業健康發展。
5、軟競爭力――企業文化
企業文化是生產力，而且是具有市場競爭能力的生產力。在五凌公司這是真實的感受。沒有五凌的企業文化，就不會有現在的五凌公司。五凌企業文化成功的背後：
（1）把企業文化作為企業戰略的一部分來謀劃經營。今天，五凌公司能形成報刊、網路、現場全方位的一套企業文化建設體系，不是短期衝刺的結果，而是企業長期努力苦心經營的結果。得益於五凌公司對企業文化的高定位，得益於五凌公司高層的執著追求。
（2）經營企業的同時經營員工人生。透過五凌文化叢書《「慶幸」與「感恩」》和《心態就是能力》，可以看到這樣乙個清晰的脈絡：企業首先以人為本，在經營企業的同時經營員工的人生，將提公升企業價值和員工價值融為一體，認為沒有員工的發展就沒有企業的發展，提高員工素質就是促進企業發展。
在這樣一種情況下，企業將「員工培訓作為最大的福利」，而員工則以「慶幸」與「感恩」的心態回報社會、回報企業。與五凌的員工（不管是正式員工還是聘用員工）交流，大家都以「五凌人」為自豪。員工對企業有很強的歸屬感，對企業文化也有很高的認同度，企業文化最終轉化成了員工自己的文化。
（3）濃郁的文化氛圍。在五強溪水電廠的辦公樓和生活區，企業精心設計的「激情、智慧型、堅持」、「大學校、大舞台、大熔爐、大家庭」、「心態決定能力，思路決定出路」之類的標語和燈箱，時時感染和激勵著每乙個人。在這樣一種環境下，員工的信念、追求以及思維就自覺地融入到了企業的信念、追求和思維，這是滋生團隊精神的最好土壤。
二、差距
1、在工作理念方面，存在差距較大，主要表現在原有的計畫的成份較多，市場的成份較少；因循守舊較多，開拓創新較少，尤其在接受國內外先進理念方面缺少相應的機制。
2、制度建設方面，一是制度建設程序緩慢，目前只制定了三分之一左右的制度；二是對制度的執行檢查不太到位，有時還存在有章不循現象，企業管理沒有徹底走上「法治」道路；三是制度編寫與企業流程設計結合不夠，以制度來規範工作以及優化管理流程方面沒有充分發揮作用；四是制度在執行過程中，評估和反饋作用沒有發揮好。
3、在企業文化建設方面，我們的總體規劃有電滯後，沒有形成黃河公司完整的企業文化建設體系，企業文化尚未成型；企業文化整合力度不夠，各基層單位的企業文化呈現多樣性，缺乏統一性。
三、具體工作建議
1、理念更新方面
沒有與國際國內先進企業接軌的理念，打造國內一流的流域公司就會成為一句空話。建議公司建立不斷引進先進理念的長效機制。
2、在制度建設方面
一是建議在制度編制中進一步加強貫徹「策劃、程式、修正、卓越」的工作理念和黃河公司自身的企業文化特點，為公司今後從制度管理向文化管理奠定基礎；二是有必要在所有制度中增加和優化流程圖，從制度上保證企業實施精細化管理；三是要進一步發揮好制度跟蹤、評估和反饋工作，使制度更加符合公司的實際，切實增強制度的可操作性和執行力；要進一步加強制度建設的組織領導力量，制度建設領導小組和制度建設辦公室要定期集中力量審核制度，以確保制度的統一性和系統性。
3、在企業文化方面
一是建議成立公司整體的企業文化規劃和推進機構，真正將企業文化建設納入企業發展戰略，在企業文化總體規劃、總體設計的同時，在公司系統整體推行黃河公司企業文化；二是建議在企業文化建設的過程中盡可能調動廣大員工的積極性，沒有廣大員工的參與、認可和擁護，企業文化就不是成功的文化；三是企業文化建設要與企業的中心工作有機結合起來，任何脫離開企業中心工作的工作都不會有生命力。
以上幾點粗淺的體會、認識和想法供參考，錯誤之處謹請批評指正
二○○六年六月十二日
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