一、改善民生
1. 優先發展教育,建設人力資源強國;
2. 實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業;
3. 深化收入分配制度改革,縮小收入差距;
4. 加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,保障人民基本生活;
5. 建立基本醫療衛生制度,提高全民健康水平;
6. 改善社會管理,維護社會安定團結。
二、擴大內需,保持經濟平穩較快發展
1. 積極穩妥推進城鎮化;
2. 擴大就業;
3. 完善收入分配制度,合理調整國民收入分配格局;
4. 擴大社會保障制度覆蓋面,形成良好的居民消費預期;
5. 加快城鄉一體化程序,釋放農村消費需求;
6. 改善消費環境。
三、生態文明建設
1. 優先發展公關交通;
2. 大力發展太陽能、風能等新能源;
3. 適時開徵環境稅;
4. 嚴格審批高耗能、高汙染專案上馬;
5. 積極推廣垃圾分類,妥善解決垃圾圍城問題;
6. 實行能源資源消費總量控制。
四、改革和完善收入分配制度
1. 改善勞資關係,明顯提高工資佔企業經營收入的比重;
2. 明顯降低行政成本;
3. 規範壟斷行業收入,對國有企業進行「分紅收租」;
4. 切實提高農民收入;
5. 完善職業培訓基本公關服務體系;
6. 完善再分配制度,充分發揮稅收調節作用;
7. 改善就業環境,增加就業機會;
8. 加大人力資本投入,使勞動者作為財富創造者的能力普遍提高。
五、調高教育水平
1. 提高九年義務教育的質量和均衡發展水平;
2. 加強未成年人的思想道德教育;
3. 重視素質教育,培養創新型人才;
4. 關注打工子弟、留守兒童等特殊人群的教育問題;
5. 解決幼兒教育供不應求問題;
6. 實現高等教育、高職教育等多層次教育的均衡發展;
7. 促進高校「去行政化」,提高高校人才培養質量。
六、醫療衛生服務
1. 大力推進醫療改革,公立醫院突出公益性;
2. 降低醫療費用,規範診費、藥費;
3. 完善醫療保險制度,擴大醫保覆蓋面;
4. 增加衛生醫療的財政投入;
5. 改進社群健康醫療服務,注重保健知識普及;
6. 做好流行性傳染病的資訊發布及防治工作;
7. 擴大國家基本藥物範圍。
七、健全社會保障體系
1. 實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋;
2. 完善實施城鎮職工和居民養老保險制度;
3. 實現基礎養老金全國統籌;
4. 促進社群養老服務發展;
5. 提高保障標準。
八、房地產
1. 改變地方**對土地財政的依賴;
2. 完善住房保障制度;
3. 加強對房地產開發商的約束和監管;
4. 開徵房地產稅;
5. 加強土地規劃,有序增加建設用地。
申論經驗談
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