）《建設工程施工管理》
第1～2章重點難點詳解
按建設工程專案不同參與方的工作性質和組織特徵劃分，專案管理有如下幾種型別：
（1）業主方的專案管理；
（2）設計方的專案管理；
（3）施工方的專案管理；
（4）供貨方的專案管理；
（5）建設專案工程總承包方的專案管理等。
投資方、開發方和由諮詢公司提供的代表業主方利益的專案管理服務都屬於業主方的專案管理。施工總承包方和分包方的專案管理都屬於施工方的專案管理。材料和裝置**方的專案管理都屬於供貨方的專案管理。
建設專案總承包有多種形式，如設計和施工任務綜合的承包，設計、採購和施工任務綜合的承包（簡稱epc承包）等，它們的專案管理都屬於建設專案總承包方的專案管理。
【例題】下列關於專案管理型別的劃分，正確的是（ ）。
a. 投資方、開發方專案管理屬於業主方專案管理
b. 建設專案總承包方專案管理屬於施工方專案管理
c、施工總承包方專案管理屬於業主方專案管理
d、施工專業分包方和勞務分包方專案管理屬於施工方專案管理
e. 施工方委託的工程管理諮詢公司提供的專案管理屬於施工方專案管理
【答案】a、d、e
【解析】b選項建設專案總承包方專案管理單獨劃分，既不屬於施工方專案管理，也不屬於業主方專案管理；c選項施工總承包方專案管理屬於施工方專案管理。
施工總承包管理方對所承包的建設工程承擔施工任務組織的總的責任，它的主要特徵如下：
（1）一般情況下，施工總承包管理方不承擔施工任務，它主要進行施工的總體管理和協調。如果施工總承包管理方通過投標（在平等條件下競標），獲得一部分施工任務，則它也可參與施工。
（2）一般情況下，施工總承包管理方不與分包方和供貨方直接簽訂施工合同，這些合同都由業主方直接簽訂。但若施工總承包管理方應業主方的要求，協助業主參與施工的招標和發包工作，其參與的工作深度由業主方決定。業主方也可能要求施工總承包管理方負責整個施工的招標和發包工作。
（3）不論是業主方選定的分包方，或經業主方授權由施工總承包管理方選定的分包方，施工總承包管理方都承擔對其的組織和管理責任。
（4）施工總承包管理方和施工總承包方承擔相同的管理任務和責任，即負責整個工程的施工安全控制、施工進度控制、施工質量控制和施工的組織等。因此。由業主方選定的分包方應經施工總承包管理方的認可，否則施工總承包管理方難以承擔對工程管理的總的責任。
（5）負責組織和指揮分包施工單位的施工，並為分包施工單位提供和創造必要的施工條件。
（6）與業主方、設計方、工程監理方等外部單位進行必要的聯絡和協調等。
【例題】某工作專案施工採用施工總承包管理模式，其中電氣裝置由業主指定的分包單位採購和安裝，則在施工中分包單位必須接受（ ）的工作指令，服從其總體專案管理。
a. 業主
b. 設計方
c. 施工總承包管理方
d. 專案監理方
【答案】c
【解析】不論是業主方選定的分包方，或經業主方授權由施工總承包管理方選定的分包方，施工總承包管理方都承擔對其的組織和管理責任。
組織工具是組織論的應用手段，用圖或表等形式表示各種組織關係，它包括：
（1）專案結構圖；
（2）組織結構圖（管理組織結構圖）；
（3）工作任務分工表；
（4）管理職能分工表；
（5）工作流程圖等。
【例題】能夠反映專案管理班子內部專案經理、各工作部門和各工作崗位在各項管理工作中所應承擔的策劃、執行、控制等職責的組織工具是（ ）。
a. 管理職能分工表
b. 組織結構圖
c. 工作任務分工表
d. 工作流程圖
【答案】a
【解析】管理職能分工表是用表的形式反映專案管理班子內部專案經理、各工作部門和各工作崗位對各項工作任務的專案管理職能分工。
管理是由多個環節組成的過程，即：
（1）提出問題；
（2）籌畫——提出解決問題的可能的方案，並對多個可能的方案進行分析；
（3）決策；
（4）執行；
（5）檢查。
單位工程施工組織設計的主要內容如下：
（1）工程概況及施工特點分析；
（2）施工方案的選擇；
（3）單位工程施工準備工作計畫；
（4）單位工程施工進度計畫；
（5）各項資源需求量計畫；
（6）單位工程施工總平面圖設計；
（7）技術組織措施、質量保證措施和安全施工措施；
（8）主要技術經濟指標。
【例題】單位工程施工組織設計的主要內容有（ ）。
a. 工程概況及施工特點分析
b. 施工方案
c. 施工總進度計畫
d. 各項資源需求量計畫
e. 單位工程施工總平面圖設計
【答案】abde
【解析】單位工程施工組織設計的主要內容包括：①工程概況及施工特點分析；②施工方案的選擇；③單位工程施工準備工作計畫；④單位工程施工進度計畫；⑤各項資源需求量計畫；⑥單位工程施工總平面圖設計；⑦技術組織措施、質量保證措施和安全施工措施；⑧主要技術經濟指標（工期、資源消耗的均衡性、機械裝置的利用程度等）。c項屬於施工組織總設計的內容。
在編制施工組織設計時，宜考慮以下原則：
（1）重視工程的組織對施工的作用；
（2）提高施工的工業化程度；
（3）重視管理創新和技術創新；
（4）重視工程施工的目標控制；
（5）積極採用國內外先進的施工技術；
（6）充分利用時間和空間，合理安排施工順序，提高施工的連續性和均衡性；
（7）合理部署施工現場，實現文明施工。
【例題】施工組織設計的編制原則主要有（ ）。
a. 積極採用國內外先進的施工技術
b. 重視工程的組織對施工的作用
c. 充分考慮施工的主要技術經濟指標
d. 提高施工的工業化程度
e. 合理部署施工現場，實現文明施工
【答案】a、b、d、e
【解析】c選項不屬於施工組織設計的編制原則。
專案目標動態控制的糾偏措施主要包括：
（1）組織措施，分析由於組織的原因而影響專案目標實現的問題，並採取相應的措施，如調整專案組織結構、任務分工、管理職能分工、工作流程組織和專案管理班子人員等；
（2）管理措施（包括合同措施），分析由於管理的原因而影響專案目標實現的問題，並採取相應的措施，如調整進度管理的方法和手段，改變施工管理和強化合同管理等；
（3）經濟措施，分析由於經濟的原因而影響專案目標實現的問題，並採取相應的措施，如落實加快工程施工進度所需的資金等；
（4）技術措施，分析由於技術（包括設計和施工的技術）的原因而影響專案目標實現的問題，並採取相應的措施，如調整設計、改進施工方法和改變施工機具等。
當專案目標失控時，人們往往首先思考的是採取什麼技術措施，而忽略可能或應當採取的組織措施和管理措施。組織論的乙個重要結論是：組織是目標能否實現的決定性因素。
應充分重視組織措施對專案目標控制的作用。
【例題】為改變專案資訊傳遞的障礙，專案經理完善了資訊傳遞流程。這種糾偏措施屬於動態控制糾偏措施的（ ）。
a. 組織措施
b. 管理措施
c. 經濟措施
d. 技術措施
【答案】a
【解析】組織措施是由於組織的原因而影響專案目標實現的問題，並採取相應的措施，如調整專案組織結構、任務分工、管理職能分工、工作流程組織和專案管理班子人員等。
在國際上，施工企業專案經理的地位和作用及其特徵如下：
（1）專案經理是企業任命的乙個專案的專案管理班子的負責人（領導人），但他並不一定是（多數不是）乙個企業法定代表人在工程專案上的代表人；
（2）他的任務僅限於主持專案管理工作，其主要任務是專案目標的控制和組織協調；
（3）專案經理不是乙個技術崗位，而是乙個管理崗位；
（4）他是乙個組織系統中的管理者，至於是否有人權、財權和物資採購權等管理許可權，則由其上級確定。
【例題】下列關於專案經理的地位和作用的說法，不正確的是（ ）。
a. 專案經理是企業任命的乙個專案的專案管理班子負責人
b. 專案經理是企業法定代表人在工程專案上的代表人
c. 專案經理的主要任務是專案目標的控制和組織協調
d. 專案經理是乙個技術崗位，而不是乙個管理崗位
e. 專案經理擁有專案的人權、財權和物資採購權
【答案】b、d、e
【解析】b選項，專案經理是企業任命的乙個專案的專案管理班子的負責人（領導人），但並不一定是（多數不是）乙個企業法定代表人在工程專案上的代表人。d選項，專案經理不是乙個技術崗位，而是乙個管理崗位。e選項，專案經理是乙個組織系統中的管理者，至於是否他有人權、財權和物資採購權等管理許可權，則由其上級確定。
專案經理應具有下列許可權：
（1）參與專案招標、投標和合同簽訂；
（2）參與組建專案經理部；
（3）主持專案經理部工作；
（4）決定授權範圍內的專案資金的投入和使用；
（5）制定內部計酬辦法；
（6）參與選擇並使用具有相應資質的分包人；
（7）參與選擇物資**單位；
（8）在授權範圍內協調與專案有關的內、外部關係；
（9）法定代表人授予的其他權力。
【例題】根據《建設工程專案管理規範》的規定，專案經理的許可權主要有（ ）。
a. 參與專案招標、投標和合同簽訂
b. 組建專案經理部
c. 制定內部計酬辦法
d. 選擇物資**單位
e. 對資源進行動態管理
【答案】a、c
【解析】b選項應該為參與組建專案經理部。d選項應該為參與選擇物資**單位。e選項為專案經理的職責，不是許可權。
1. 組織風險
（1）承包商管理人員和一般技工的知識、經驗和能力；
（2）施工機械操作人員的知識、經驗和能力；
（3）損失控制和安全管理人員的知識、經驗和能力等；
2. 經濟與管理風險
（j）工程資金**條件；
（2）合同風險；
（3）現場與公用防火設施的可用性及其數量；
（4）事故防範措施和計畫；
（5）人身安全控制計畫；
（6）資訊保安控制計畫等。
3. 工程環境風險
（1）自然災害；
（2）岩土地質條件和水文地質條件；
（3）氣象條件；
（4）引**災和**的因素等。
4. 技術風險
（1）工程設計檔案；
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2019二建施工管理複習重點及考試重點
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