大通鎮永平村土地調整入戶調查報告

為紮實做好大通鎮永平村土地調整工作，根據土地調整實施方案要求，大通農業示範園管委會、大通鎮**、永平村聯合成立了土地調整入戶調查工作組，於2023年6月25日-7月10日對永平村所有農戶開展了入戶調查工作，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

永平村共有12個村民組，其中6、7、8、9部分農戶因崩岸已失去房屋和耕地，調查的不全面，未作登記。現有戶籍農戶907戶，人口2647人，耕地1800畝，其中農戶經營承包面積668.02畝（不含6、9組）。

本次調查組共有8人，分4組入戶調查，共調查8個村民組338戶。

二、調查資料分析

1、在家種地的有255戶，佔調查戶數的75%；不在家種地的有83戶，佔調查戶數的25%。

2、共登記經營承包權證耕地面積671.359畝，佔永平村實有耕地面積畝的37%；登記重新分配面積805.62畝，佔永平村實有耕地面積畝的45%。

3、共登記鋼構大棚625個（30公尺長），面積208畝，竹製大棚未登記。

4、完全同意調整的農戶182戶，佔調查農戶總戶數的54%；有條件同意調整的農戶114戶，佔調查農戶總戶數的34%；完全不同意調整的農戶42戶，佔調查農戶總戶數的12%。

5、自願流轉農戶84戶，流轉面積193.5畝，其中全部流轉的有68戶，佔調查農戶總戶數的20%；部分流轉的有16戶，佔調查農戶總戶數的5%。

6、12345組現有大棚360個，現登記種地面積406.92畝，按300畝安裝大棚需要大棚900個，缺口540個。

三、存在的問題分析

1、農戶不願意異地生產。反映此類問題的農戶約佔70%，以1組、2組、10組部分農戶為主，主要原因兩點，一是擔心生產距離增加導致生產作業和管理上的不便；二是擔心重新分配耕地時可能會分到生地、差地，不利耕作和生產。

2、以800平方公尺/畝登記面積過小，多出的土地應歸本組，利益由本組村民共享。反映此類問題的農戶約佔5%，主要以11組、1組的農戶為主，主要原因有兩點：一是部分農戶過去耕種集體土地過多，一時思想上難以接受；二是多出的土地緊村集體後老百姓享受不到土地產生的收益。

3、對土地調整的信心不足，擔心調整不成或時間過長造成農作物誤季，要求補償。反映此類問題的農戶約佔50%，各個組普遍都有，主要原因有兩點：一是去年管委會發出的公告沒有按時兌現，擔心政策有變；二是群眾的意見難以統一，菜地的菜收穫時間難以統一，導致調整土地的時間很難在短時間內完成。

4、調整空間不足。主要原因：一是是要求種地的農戶很多；二是農戶不願意輕意放棄經營權，擔心政策有變；三是部分不種地的農戶已把土地交與親人耕種不好意思要回；四是生地、差地較多，農戶不願意耕種；五是多餘的土地很難調整到乙個相對集中的片區。

5、竹製大棚補償問題。反映這類問題的農戶約佔30%，原因是有部分農戶一直在使用竹製大棚，鋼構大棚沒有，這樣他們就會每年付幾百元的租賃費用，一時不好接受。

四、應對措施

1、不願意異地生產問題

建議：1組的小戶盡量做工作到新的片區耕種，大戶保留在核心區的邊緣地帶；2組盡量做工作，沒有別的辦法，小數難緾戶可考慮在本組的邊緣地；10組部分農戶的耕地可考慮保留在靠近9組的地方，把進大套口的地流轉出來；

2、以800平方公尺/畝登記面積過小，多出的土地應歸本組，利益由本組村民共享。

建議：800平方公尺/畝登記面積不能變，否則會引起無地的人都來要地種的現象，後果非常嚴重。多出的土地由村統一管理，記入各村民組名下，待有收益時村提取一定比例的收益。

3、對土地調整的信心不足，擔心調整不成或時間過長造成農作物誤季，要求補償。

建議：土地調整涉及到各家各戶，誤季補償工作量太大，計算非常複雜，資金需求量也很大，所以不予考慮。我們可以制定調地時間表，張貼於各組，爭取群眾對此項工作的信心和支援，盡量讓群眾少損失或不損失。

4、調整空間不足

建議：一是要把不在家種地的農戶底子摸清，盡量動員他們把土地流轉出來；二是把那些差地盡快整理好，配套灌排設施，提高群眾的認同率。

5、竹製大棚需要補償

建議：不予補償，可以對一戶租賃大棚個數5個以上的大棚實行租費補助，租一年補一年。

五、下一步工作重點

1、召集1組、2組等問題較多的村民組老黨員、老幹部等有威望的人員，進一步宣傳政策，爭取他們的支援。

2、重新召開一次村民代表會議，公布調查結果及**的態度，讓群眾自己做主。

3、制定調地方案。

4、招標大棚，整理土地。

5、安裝大棚。

6、調整土地。