作者：李愛民譚大元
**：《財會通訊》2023年第23期
為了推進企業對分支機構的集中管理，合理配置資源，提高資源的有效利用，大部分企業都將預算管理納入公司管理的重要環節，並建立了專門機構、專項制度，為完成各項經營目標，實行全方位、全過程控制與考核，極大地推進了企業經營方式的轉變。但分支機構在推進預算管理過程中也面臨一些問題，受管理體制的高度集中等因素影響，預算管理往往與公司經營管理脫節、與財務管理脫節，不能做到與公司經營有機的結合，從而制約了公司應有經濟效益的發揮。
一、企業分支機構預算管理存在的問題
從公司運作情況來看，在預算編製上，雖然採取了自上而下，後自下而上的預算編製體系，即使最有活力的基層公司，也常常由於上級公司管理政策口徑、管理方式與下面實際脫節，形成了在預算執行與實際脫節情況發生,極大地阻礙了公司的正常經營；在預算管理的技術手段上，大部分公司都建立了自身的預算管理系統，並實現了預算管理系統與業務管理系統、財務管理系統無縫對接，系統控制上具有強制性與不可逆轉性，預算調整的空間相對過死，市場瞬息變化與預算管理的不變性矛盾日顯突出；在預算執行上，由於條塊分割及潛在利益的衝突，還形成預算管理與會計核算脫節，預算管控的手段偏離會計政策與法規；在經營管理的效果上，由於預算審批週期過長，審批層級過多，審批效能低下，造成預算管理滯後於業務發展。筆者認為企業分支機構預算管理存在的問題主要體現在： 一是預算管理體制過於集中，條塊不能做到有機結合，預算指標與實際指標相差過大；二是預算編製方法缺乏科學性，指令性指標過多，分支機構自身調控空間過小，預算指標有效性差； 三是日常預算、專案預算審批級次過多，審批時效差；同時，預算管理與會計核算偏離，加大財務經營風險；四是業務發展與預算管理不協調，執行中預算幅度調整過大使預算控制顯得不力； 五是預算管理的實施缺乏一套完整的控制與考核評價體系，造成預算執行效果差。
二、企業分支機構預算管理實施措施
如何解決上述問題，建立科學的預算管理體系，筆者認為企業可以根據《企業內部基本規範》和《企業內部控制指引第15號——全面預算》的規定要求，從管理體制上和防範風險上入手，通過建立分支機構強有力領導機制、預算編製制度、預算執行分析制度與預算考核制度，才能從根本上**預算不健全、企業經營缺乏約束與盲目經營、預算目標不合理、編制不科學、預算缺乏剛性、執行不力、考核不嚴、預算管理流於形式的現象發生。
第一，建立科學合理的預算管理組織體系，因地制宜合理確定預算管理許可權，做到集權與分權的協調統一。首先，總公司要在組織管理體系上對分支機構進行明確界定，分支機構應當設立預算管理委員會，分支機構負責人應是預算管理委員會的負責人，由預算管理委員會負責擬定預算目標和預算政策，制定預算管理目標的具體措施和辦法，組織編制、平衡預算草案，下達經批准的預算、協調解決預算編製和執行中的問題，考核預算執行中的問題，考核預算執**況、督促完成預算目標，要切實解決過去單一由財務部門負責的局面；其次，總公司要合理確定總部及分支機構的預算編製、審核許可權，既要防止許可權過於集中，又要防止權力過於分散，要做到有機統一，這主要表現在收入預算及費用預算及政策的制定，總公司既要根據公司的戰略目標，制定指導性意見，又要根據分支機構的不同實際情況，下達預算指標，在費用管理上，要根據不同區域實行差異化的政策管理，既要體現政策的統一性，又要強調競爭的公平性，才能建立責、權、利高度一致的管理體系，才能充分發揮分支機構的主動性、創造性；最後，總公司及分支機構各業務管理部門,要根據總公司確立的預算管理目標，確定各條線工作部署，既要強調條線的統一行動，又要遵循分支機構各自的預算實際，才能在工作實際中將業務發展與預算管理有機的結合起來，才能真正實現公司的戰略目標。
第二，確定合理的預算編製方法，做到長期利益與短期利益有效結合、總公司確定硬性預算指標與分支機構的實際有機結合起來，綜合考慮預算期內的經濟政策、市場環境等因素，按照上下結合、分級編制、逐級彙總的辦法進行預算編製。總公司預算管理委員會在確定年度經營預算時，應當重點關注預算的科學性和可行性，確保全面預算與企業發展戰略、年度經營計畫相協調。要建立和完善預算編製工作制度，根據分支機構實際與公司戰略目標，明確編制依據、程式、方法，確保預算編製依據合理，程式適當、方法科學，避免預算指標過高或過低。
分支機構要根據上級部門提供的總體目標、編制原則與編制方法，結合自身戰略目標，由機構一把手負責、財務部門牽頭，其他部門共同參與編制，按所設部門分層級進行編制與管控，使部門預算指標化，然後分層次審核，確保科學合理；然後逐級上報逐級審批，總公司在彙總審核各分支機構預算時，要因地制宜，既要防止預算鬆馳問題，也要兼顧剛性與彈性統一的原則，在預算管理工作應堅持「以人為本」的理念，從員工價值觀念上減少預算鬆馳的做法，必須強調剛性原則，同時，要根據全面預算環境及市場變化等因素，對全面預算進行合理調整，確保預算的準確性與有效性。
分支機構如何管理
分公司 辦事處等等銷售分支機構需要那些的管理？如何管理？那些是管理重點？分支機構的經理們一般在公司有另一種稱呼 封僵大吏 位高權重。在公司都具有舉足輕重的位置，因為是分支機構的地位決定的。分支機構的工作在公司佔非常重的地位，分支機構是公司銷量 回款最前沿，而費用的控制又影響著公司的利潤。沒有分支機構...
分支機構行長助理管理辦法
關於印發 分支機構行長助理管理辦法 的通知 在京各支行 總行營業部 天津分行 總行各部室 為進一步規範和加強對分支機構行長助理的管理，提高其道德修養 管理能力和業務素質，充實後備管理人員隊伍，形 才培養與儲備的良性機制，總行制定了 分支機構行長助理管理辦法 現印發給你們，請遵照執行。附件 分支機構行...
合夥企業分支機構登出登記申請書
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