二、城港路街道小城鎮發展的**
城港路街道不僅僅表現為我國小城鎮建設的乙個單體形式，因其備建制鎮的要素，也有集鎮的特徵，是我國小城鎮的典型體現。萊州市城港路街道是在2023年萊州市進行區劃調整後，由原開發區、大原鎮、朱由鎮合併而成，與萊州經濟開發區合署辦公。合併前的「一區兩鎮」都是萊州市經濟較發達的鎮區，城鎮建設規劃都是一家一盤棋，各項功能是「五臟俱全」，走的是小而全的路子。
合併以後，重心向開發區轉移，而其它兩鎮的原駐地無論是在建設方面還是在管理方面都有所削弱。如何解決出現的這些新情況、新問題，促進城港路街道整體的協調發展，是當前對小城鎮建設工作提出的新課題。筆者從事多年的村鎮建設工作，現根據自己在省委黨校建設經濟管理專業近三年的學習，以及幾年來的觀察，結合我國小城鎮發展的大趨勢，對城港路街道的小城鎮建設提出如下見解。
（一）現狀特點
城港路街道南依萊州城區，西鄰萊州灣，北與三山島接壤，東與平里店鎮、程郭鎮毗鄰，省道三蘭線縱貫南北，大萊龍鐵路穿境而過，中心區距206高速路入口僅數公里，地理位置十分優越。現行政區轄61個行政村，總人口5.6萬，行政區域面積99平方公里。
轄區內的萊州經濟開發區是2023年經山東省人民**正式批准成立的省級經濟開發區，規劃面積18平方公里，現建成區面積13平方公里。基礎設施比較完善，目前基礎設施累計投資近5億元，共建成縱橫17條主幹道路，總長度53公里，硬化面積95萬平方公尺，安裝路燈1450盞，綠化面積90萬平方公尺。供水、供電、排汙、通訊、有線電視等設施齊全；工業基礎雄厚，進區專案300餘個，總投資近30億元。
原大原鎮、朱由鎮都曾經是萊州市的經濟強鎮，其中原大原鎮工業基礎較好，原朱由鎮商貿業較發達。
（二）總體構思
今後乙個時期，城港路街道小城鎮建設發展的總體構思是「一線一中心二區」，即沿省道「三蘭線」建設一條景觀控制線；按照"城市建設的新區、經濟建設帶頭區，改革開放的前沿區"這一思路，把18平方公里的萊州經濟開發區規劃區確定為工業主導型，行政辦公、金融商業、文教衛生等功能配套發展的的街道政治經濟文化中心，開發區規劃區是由工企業發展起來的，常住人口相對較少，又緊鄰城區，近期不適宜建設大規模的商業設施，而應以與居民區配套的小型商業服務設施為主；對原大原鎮和朱由鎮駐地這兩個老鎮區，在其區域的政治中心喪失、文化中心弱化的背景下，要對它們重新定位，針對二者都是由集市**沿化來的中國傳統型小城鎮，又經歷了鄉鎮企業的大發展期的實際，將其都確定為工業推動型，能覆蓋一定區域的商業服務區。原大原鎮駐地與城區、開發區距離較近，發展第三產業後勁不足，而發展工業優勢較大，所以應以發展與開發區互補型的工業為主。原朱由鎮駐地地理位置較偏，周圍村莊比較密集，商貿業有傳統優勢，所以應以發展商業服務業為主。
（三）工作措施
1、制定好規劃。認真研究本街道在市場經濟發展中所面臨的機遇與挑戰，在國家發展政策的指導下，著眼長遠，高起點編制建設規劃。根據自身的發展趨勢和發展條件，編制各個層次的建設規劃，指導城鎮用地的合理布局、配套建設和綜合開發，提高資源的利用率。
2、加大基礎設施建設力度、提高小城鎮建設檔次。完善住宅、道路、給排水、電力、電信、供熱、燃氣、環境衛生、園林綠化、防災等基礎設施的建設，改變「重生產、輕生活」的原有城鎮發展思路，建設方便、舒適、安全、優美的可持續的小城鎮人居環境。
3、強化政策引導，統籌資源配置。引導相關產業向原大原鎮和朱由鎮駐地合理分流，鞏固兩個老鎮區的經濟中心區的原有地位，形成與開發區的優勢互補，促進「一區兩鎮」的同步發展。
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