工業化要求城市化。對中國這樣乙個發展中國家，隨著我國農業生產力水平的提高和工業化程序的加快，在今後的幾十年裡，大力發展小城鎮是提公升城市水平的主要手段。
一、我國小城鎮發展現狀
改革開放以來，我國城鎮化水平與建國後前30年相比，有了顯著提高。與農村工業化的發展相伴生的小城鎮發展打破了城鄉分割的體制。民間投資推動了農村城鎮化發展。
有效地分流了大中城市發展的壓力，彌補了國家資金緊張的不足，拓展了城鄉商品市場拉動了城市化需求。
二、我國農村小城鎮發展中出現的主要問題
黨的十五屆三中全會提出「發展小城鎮，是帶動農村經濟和社會發展的大戰略」，準確地論述了小城鎮在我國社會經濟發展戰略中的地位。目前，我國小城鎮建設面臨的具體問題主要表現在：
1.小城鎮發展過程中存在不合理的制度，且管理粗放，缺乏強有力的法制規範和規劃指導目前傳統意義上的制度制約儘管有所緩解，但仍然是重要的約束因素，這一方面造成農民進入城鎮缺乏法律與制度的保障，更容易由於規則不統
一、不透明而給農民帶來許多額外的高負擔，提高了農民進入城鎮的成本，也容易由此滋生腐敗現象。
2.小城鎮化過程中城市建設用地受限，城鄉爭地加劇 。我國土地資源有限，每年城鎮發展而使耕地減少的事實已引起社會的廣泛關注，城鄉爭地現象日趨突出。
3.小城鎮數量的增加尚未起到通過大量吸納農業人口和促進鄉鎮企業集中，來緩解人地矛盾，調整產業結構的作用。
4.小城鎮化過程中環境汙染問題突出，城市生態遭破壞 。
5.小城鎮建設遍地開花，依靠行政力量推進，加重農民負擔 ，目前的小城鎮建設存在著急功冒進，一哄而上，遍地開花，亂鋪攤子現象。
三、積極發展小城鎮，推動我國城市化程序，實現城市可持續發展
1.形成有利於促進城鎮化的體制和政策環境，是城鎮化戰略順利實施的關鍵
盡快在全國放開小城鎮的戶籍管理制度，現有的城鎮居民社會保障制度延伸到小城鎮，而且一定要涵蓋新進入城鎮的居民。在條件成熟時自下而上地依次放開小城市和大中城市，最後是省會城市和直轄市的戶籍管理。逐步打破長期限制我國勞動力流動、影響人力資源合理配置的根本約束。
同時，要結合下崗職工再就業工程，積極探索對新落戶的城鎮居民進行工作技能培訓的措施，提高他們對城鎮生活的適應能力。
2.根據各地的具體情況確立不同的小城鎮化發展目標
小城鎮的發展和建設是乙個複雜的系統工程，不可能有乙個統一的發展模式，各地必須從本地實際出發，因地制宜地尋求自己的發展途徑。從我國各地農村的實際情況來看，各地小城鎮的發展規模及發展水平處在不同的階段，因而在小城鎮的發展和建設上切不可盲目照搬攀比，一定要從本地實際出發，因地制宜求發展。
3.積極推進優質生產要素向小城鎮集中，強化小城鎮的集聚功能
積極推進優質生產要素向小城鎮的集中，這是從根本上強化和擴大小城鎮功能的需要，也是新形勢下提高小城鎮的城市化水平、把小城鎮建成城鄉經濟聯絡樞紐與經濟增長極地的需要，真正使小城鎮成為新一輪科技興農、科技興縣的中心。發展小城鎮要克服單純把小城鎮只視為培育市場、聚集人口的場所，而應從實現現代化、社會化、工業化、市場化、城市化的高度，著眼於從提高小城鎮的整體功能上去完善小城鎮的發展，突破傳統的小城鎮單一低功能模式的束縛。
加快小城鎮建設的做法與思考
二 城港路街道小城鎮發展的 城港路街道不僅僅表現為我國小城鎮建設的乙個單體形式，因其備建制鎮的要素，也有集鎮的特徵，是我國小城鎮的典型體現。萊州市城港路街道是在2001年萊州市進行區劃調整後，由原開發區 大原鎮 朱由鎮合併而成，與萊州經濟開發區合署辦公。合併前的 一區兩鎮 都是萊州市經濟較發達的鎮區...
生態視角下的小城鎮規劃建設
摘要 十二五 時期，小城鎮的發展進入了重要的轉型時期，通過從生態視角重新審視小城鎮的規劃建設，反思當前常有的一些規劃建設觀念，並以山西小城鎮為例，提出構建生態的城鎮結構，注重鄉土景觀環境的保護和利用對小城鎮規劃建設的重要作用。關鍵詞 小城鎮 規劃建設 生態視角 2010年10月中共 第十七屆五中全會...
小城鎮規劃的建設用用地選擇地指標
小城鎮規劃的建設用用地選擇地指標，應包括人均建設用地指標 建設用地構成比例和建設用地選擇三部分。人均建設用地指標應為規劃範圍內的建設用地除以常住人口數的平均數值，人口計算範圍必須與用地計算範圍相一致，人口數應以常住人口數為準。新建小城鎮的規劃，其人均建設用地指標宜按下表中的第一。二級選取。現有小城鎮...