一、公文的特點
(一)作者的法定性,特定的讀者性
公文的作者是法定的,是能以自己的名義行使職權和承擔義務的機關、團體、企事業單位。公文起草者,只是組織的代筆人。公文讀者具有特定性。
有的公文的讀者是特指的受文機關,有的公文的讀者,是社會的全體成員。
(二)作用的權威性
公文具有代行法定職權的功能,對受文機關在法定的時間和空間範圍內,具有強制性。
(三)效用的現實性
公文主要在現行工作中使用,效用具有一定的時間性。
(四)體式的規範性
公文的體式,必須符合《國家行政機關公文處理辦法》規定的體式,即規範體式。
(五)製作的程式性
公文從準備撰寫到製作成文,都有嚴格的程式。
二、公文的作用
可歸納為五個方面。
(一)領導和指導作用
上級機關發給下級機關的公文,都具有領導和指導作用。上級機關傳達貫徹黨和國家
的方針政策、決定和規定等公文,必然要對下屬機關產生領導作用。而批覆等公文,則對
具體工作產生指導作用。
(二)行為規範作用
通過公文發布的一些法律、法令和行政法規等,同樣對所轄成員起著規範和準繩作用。
(三)宣傳和教育作用
公文在傳達某一方針政策,規定人們應該怎麼做的同時,還要說明為什麼要這樣做。這就增強了它的宣傳和教育作用。
(四)聯絡知照作用
機關之間的許多任務作是通過公文進行聯絡、協調的,許多具體問題也是因此而得到及時
處理的,還有許多對工作的開展具有重要意義的資訊資料也是這樣獲得的。因此,公文在保證各機關正常而有秩序地開展工作上,起著極大的作用。
(五)依據和憑證作用
各種公文都反映了製發機關的意圖,都具有法定的效力,受文機關則以此作為處理工作、解決問題的依據。公文不僅僅傳達了發文機關的意圖,同時也是證實這一意圖的最好憑證。
行政環境的特點與作用
公共行政環境是直接或間接地影響和作用公共組織 行政心理 行政行為和管理方法與技術的行政系統內部和外部的各種要素的總和。它分為一般公共行政環境和具體公共行政環境。行政環境的特點 複雜性 約束性 特殊性和不穩定性。公共行政環境的作用主要表現在它與公共行政的關係上 公共行政環境與公共行政是相互適應 相互作...
簡述總賬系統的作用和特點
總賬系統的作用 總賬系統是會計資訊系統中乙個重要系統,它與會計報表管理 財務分析 工資管理 固定資產管理等系統共同組成電算化會計資訊系統。由於許多會計核算工作先由各子系統進行專項核算處理,然後將核算結果彙總並形成會計憑證,然後送到總賬系統進行集中處理,各子系統在會計核算中也需要從總賬系統中提取一些會...
伸縮門的作用和特點
1 智慧型紅外線防爬裝置 遇人爬門時,系統會馬上報警,從而保障門內的安全。2 特種型材 在高硬度鋅鋁合金型材上加上不同幾何形狀筋骨能大大增強其強度,表面經特殊電泳處理,光澤無限,不易粘塵,不被汙染氣體腐蝕,決不生鏽,保新期長。3 工程塑料 門體主要塑料件 如管材與管材間的連線,塑料件,門體活動部件等...