在長期的農村財務審計實踐中，逐漸意識到乙個極為重要的問題，查賬應與單位內部管理制度的健全和有效相聯絡。有許多單項重複錯誤的發生與內部管理制度存在的問題是相聯絡的，與其逐項檢查，倒不如先從制度檢查，從制度本身的漏洞來判斷實際業務中可能存在的問題，然後根據需要進行有目的、有重點的檢查，這樣不僅減少了工作量，節約了查賬費用，提高了工作效率，而且還能保證查賬結論建立在更加可靠的基礎上。那麼，如何依賴制度進行查賬呢？
筆者在此作一簡單介紹。
首先，調查了解制度的詳細內容。運用一定的方法去調查了解被查單位內部管理制度情況，就每個單位而言，應了解哪些制度，一般視具體情況而定，諸如規模的大小、業務內容的性質等；同時，還應考慮內部控制的基本要求，根據內部控制的基本要求，查明被查單位應有的內部控制措施是否都已設立。已設立的各種控制措施，有無與國家法律法規相違背的情況等。
其次，測試評價制度的執**況。在調查了解制度的基礎上，對制度進行遵循測試。遵循測試的目的在於判明內部管理制度是否嚴格執行，控制功能是否確實發生，即制度的有效情況如何。
測試的內容包括兩個方面，一是制度功能，一是業務程式。然後，根據制度測試的結果進行分析評價，找出制度控制的強點和弱點：若能始終如一地貫徹執行，控制功能就能很好地發揮，這是控制的強點所在；不能始終如一地貫徹執行的，控制功能就不能很好地發揮，這是控制的弱點。
第三，依據程式，對制度實施檢查。在測試評價的基礎上，確定進一步查賬程式，並實施檢查。控制強的，少量抽查；控制弱的，重點抽查；有制度而不能執行的，詳細檢查。
根據上述確定的檢查範圍和重點，確定詳細查賬程式，並運用有關方法實施常規檢查。
第四，根據檢查的結果，作出查賬結論。檢查完畢後，應視檢查所獲的具體情況，對被查單位經濟活動的過程和結果以及經濟資訊資料本身，作出恰當的評定，並在查賬報告中予以明確表達。這種評定所形成的意見，既包括對經濟活動的合法性、合理性和有效性的意見，同時也包括經濟資訊資料可信性的意見。
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