滎陽市環境保護局
第一條為進一步規範環境保護行政處罰自由裁量行為，加強對行政處罰案件的監督，確保行政處罰公開透明和公正合理，根據有關法律、法規以及規章的規定，制定本制度。
第二條環境保護的承辦人員在案件調查結束後，認為對行政相對人應依法減輕、從輕或從重處罰的，應當提交集體討論決定。
第三條局行政處罰自由裁量權領導小組是行政處罰自由裁量權案件集體討論決定的主體，在《環境保護行政處罰依據和自由裁量權細化標準》的基礎上，確定具體行政處罰的級別。
第四條行政處罰自由裁量權案件集體討論決定的運作規則。
（一）行政處罰案件承辦人員在案件調查終結後，根據案件性質、適用處罰的檔次，對適用集體討論決定情形的案件，形成書面報告提交局法制科審查。
（二）法制科對案件承辦人提交的報告，進行審查，由分管領導簽署意見後，召開自由裁量權領導小組會議。
（三）局自由裁量權領導小組會議議程：1、行政處罰案件承辦人報告案情；2、法制局提出審查意見；3、集體討論研究；4、形成會議決議紀要。
第五條行政處罰自由裁量權案件集體討論決定作出後，即為本級行政處罰的依據，非法定理由或未經自由裁量權領導小組再次研究，不得改變處罰性質和裁量級別。
第六條本制度自公布之日起施行。
滎陽市環境保護局
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