行政執法自由裁量權聽證制度

寧德市蕉城區交通運輸局行政執法行政執法自由裁量權聽證制度

第一條交通行政執法部門在擬給予當事人責令停產停業、吊銷經營許可證、較大數額罰款的行政處罰時，或行政許可有直接涉及申請人與他人之間重大利害關係的，應當告知當事人或申請人、利害關係人有要求舉行聽證的權利。

第二條聽證應當遵循公開、公正、及時、便民的原則,充分聽取各方面的意見。除涉及國家秘密和商業秘密外，聽證應當公開舉行。

第三條聽證實行告知、迴避制度，依法保障當事人陳述、申辯和質證的權利。

第四條當事人應在被告知聽證權利之日起3日內提出聽證申請，行政許可申請人、利害關係人應在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請。逾期未提出聽證申請的，視為放棄聽證權利。第五條實施行政許可、行政處罰聽證，採取聽證會的形式。

第六條舉行聽證7日前，應書面通知申請人、利害關係人舉行聽證的時間、地點、主持人和聽證員姓名，告知其有申請迴避、委託**人的權利。

第七條聽證應按下列步驟進行：

（一）聽證主持人宣讀交通行政執法部門負責人授權主持聽證的決定；

（二）聽證主持人宣布聽證事由及聽證紀律；

（三）聽證主持人核對參加聽證人員的身份；

（四）聽證主持人宣布聽證的組**員，交代聽證的權利和義務；

（五）聽證主持人詢問當事人是否申請迴避，當事人申請聽證主持人迴避的，聽證主持人應當宣布中止聽證，報請組織聽證的公路路政管理部門負責人決定是否迴避；申請聽證員、記錄員、鑑定人、翻譯人迴避的，由聽證主持人當場決定；

（六）案件調查人提出當事人的違法事實、證據和行政處罰建議及法律依據或行政許可申請工作人員陳述擬作出行政許可的審查意見及理由、依據，提出有關證據；

（七）當事人或行政許可申請人、利害關係人進行陳述、申辯和質證；

（八）雙方就所涉及的事實、各自出示的證據的合法性、真實性及有關問題進行辯論；

（九）聽證主持人就事實、證據和有關法律依據進行詢問；

（十）雙方作最後陳述；

（十一）雙方閱讀、修改聽證會筆錄，並簽字或蓋章；

（十二）聽證主持人宣布聽證結束。

第八條聽證結束後，聽證主持人應當依據聽證情況，寫出聽證報告，連同聽證會筆錄報分管領導。聽證報告應當記錄聽證的時間、地點、案由、參加人、記錄員、主持人；聽證雙方對事實、證據的認定和對處理結果的主要分歧；聽證主持人的意見和建議。

第九條當事人對舉行聽證後作出的行政執法決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十條本制度自發布之日起施行。